在坚持发展循环经济工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，凝聚共识，进一步增强发展循环经济的紧迫感、责任感
（一）思想认识不断提高
（二）工作体系逐步完善
（三）示范带动成效明显
（四）资源节约综合利用水平不断提升
（五）生态环境质量持续改善
一是思想认识还不到位
二是工作进展不平衡
三是政策机制还不完善
四是技术支撑体系还不完备
一是加快建设经济文化强市、实现富民强市新跨越的必然要求
二是建设生态文明、增强可持续发展能力的战略举措
三是应对资源环境约束、缓解发展压力的有效途径
四是提高企业经济效益、增强市场竞争力的重要手段
二、明确目标，突出重点，推动循环经济发展再上新台阶
（一）加强宣传教育，营造良好氛围
（二）完善发展规划，科学指导发展
（三）突出重点领域，深化示范带动
（四）强化科技支撑，提升发展水平
三、加强领导，落实责任，确保循环经济发展取得实效
（一）加强组织领导
（二）落实目标责任
（三）加强政策引导
（四）严格监督管理
……
在坚持发展循环经济工作会上的讲话

同志们：
今天这次会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是，认真总结近年来我市发展循环经济的工作情况，分析当前面临的新形势、新任务，安排部署下一步工作，推动全市循环经济持续快速健康发展。刚才，同志宣读了《关于表彰全市发展循环经济先进单位和先进个人的决定》，个单位受到了表彰，**个单位的代表作了典型发言。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！向为全市循环经济发展作出积极贡献的广大干部群众，致以诚挚的问候和衷心的感谢！下面，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，凝聚共识，进一步增强发展循环经济的紧迫感、责任感
近年来，全市上下认真贯彻国家和省关于发展循环经济的决策部署，坚持以科学发展观为统领，以构建资源节约型、环境友好型社会为目标，积极探索，大胆实践，循环经济工作取得了显著成效，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。
（一）思想认识不断提高。各级各部门把发展循环经济作为落实科学发展观的重要举措，作为促进经济转型、建设生态文明的有效途径，不断加强学习、深化认识，发展循环经济的理念越来越深入人心。特别
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作出了重要贡献。但是，我们也要清醒地看到，我市循环经济发展仍然面临着一些不容忽视的问题和不足：一是思想认识还不到位。有的地方和单位对发展循环经济的重要性认识不足，缺乏紧迫感和责任感；有的对循环经济的内涵理解不深，把握不准，不知道从哪里入手、如何推进。二是工作进展不平衡。县区之间、行业之间、企业之间循环经济发展水平参差不齐，有的地方和领域工作进展缓慢，甚至还没有破题。三是政策机制还不完善。有利于循环经济发展的政策体系还不健全，激励和约束机制不够完善，市场调节作用没有充分发挥出来。四是技术支撑体系还不完备。循环经济共性和关键技术研发不够，技术推广应用力度不够，人才队伍建设滞后。这些问题，必须引起我们的高度重视，认真加以解决。
当前和今后一个时期，是我市加快转变经济发展方式、实现科学跨越发展的关键时期。加快发展循环经济，对于推动我市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。一是加快建设经济文化强市、实现富民强市新跨越的必然要求。发展循环经济，推进资源节约和综合利用，能够有效提高资源利用效率，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，增强可持续发展能力，为加快建设经济文化强市、实现富民强市新跨越提供有力支撑。二是建设生态文明、增强可持续发展能力的战略举措。发展循环经济，有利于形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济发展与人口资源相协调，提高生态文明水平，增强可持续发展能力。三是应对资源环境约束、缓解发展压力的有效途径。我市人均资源相对不足，环境容量有限，经济发展与资源环境的矛盾日益突出。发展循环经济，能够实现资源的高效利用和循环利用，减轻资源环境压力，有效破解经济发展面临的资源环境瓶颈约束。四是提高企业经济效益、增强市场竞争力的重要手段。发展循环经济，能够促使企业降低生产成本，提高产品附加值，增强市场竞争力，实现经济效益与环境效益的双赢。全市各级各部门一定要从战略和全局的高度，充分认识加快发展循环经济的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把循环经济发展摆在更加突出的位置，坚定不移地抓紧抓好。
二、明确目标，突出重点，推动循环经济发展再上新台阶
今后一个时期，全市循环经济发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以提高资源利用效率为核心，以科技创新和制度创新为动力，以发展循环经济园区、循环产业链和循环经济示范企业为载体，完善政策，创新机制，强化措施，加强管理，推动循环经济发展再上新台阶，为建设经济文化强市、实现富民强市新跨越作出更大贡献。工作中，要突出抓好以下几个重点：
（一）加强宣传教育，营造良好氛围。发展循环经济是一项系统工程，需要全社会的共同参与和努力。各级各部门要把宣传教育作为发展循环经济的一项基础性工作来抓，充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，采取多种形式，广泛宣传循环经济的理念、意义和政策措施，普及循环经济知识，增强全社会的资源忧患意识和节约意识。要深入开展循环经济示范创建活动，树立一批循环经济发展的先进典型，发挥示范带动作用，引导全社会积极参与循环经济建设。要加强循环经济理论研究，不断提高工作指导水平。
（二）完善发展规划，科学指导发展。各级各部门要结合实际，尽快制定和完善循环经济发展规划，明确发展思路、目标任务和保障措施。要把循环经济纳入国民经济和社会发展规划、年度计划以及产业发展、城乡建设、土地利用、环境保护等专项规划，建立科学的循环经济指标评价体系，研究提出发展循环经济的重大战略、重大项目、重大政策和重大措施，科学指导循环经济发展。要加强对循环经济发展重大问题的研究，及时解决循环经济发展中遇到的突出问题，推动循环经济健康发展。
（三）突出重点领域，深化示范带动。要围绕工业、农业、服务业等重点领域，大力推进循环经济发展。在工业领域，要突出抓好能源、原材料、装备制造等重点行业，依托重点企业和产业园区，大力实施循环经济和清洁生产，构建循环经济产业链。在农业领域，要大力发展生态农业，推广测土配方施肥、病虫害生物防治等节本增效技术，推进农作物秸秆、畜 ……（未完，全文共4266字，当前仅显示2247字，请阅读下面提示信息。收藏《在坚持发展循环经济工作会上的讲话》）