关于人口老龄化背景下农村养老情况的调研报告

目录/提纲：……
一、我县当前农村养老的主要模式
（一）家庭养老
（二）集体养老
（三）储蓄养老
二、农村养老目前存在的主要问题
（一）家庭养老的传统观念根深蒂固
（二）空巢老人增多缺乏生活照料
（三）农村老人收入相对较低
（四）农村家庭的小型化弱化了家庭养老的功能
三、做好农村养老工作的几点思考
（一）更新农村养老观念
（二）加大养老服务基础要素投入
一是加大资金投入
二是培育打造农村本土养老服务人才队伍
三是加强场地和设施建设
（三）提高农村养老社会参与度
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关于人口老龄化背景下农村养老情况的调研报告

基本养老服务加快发展，内容逐步拓展，公平性、可及性持续增强。受出生人口数量减少、农村流出人口增多、外来人口流入缓慢、老龄化程度进一步加深等影响，农村养老服务需求结构也有所变化，赡养矛盾日益突出。2023年末，全县总人口4.8万人，其中60岁以上的老年人口1.45万占比30.2%，我县已处于重度老龄化阶段。55岁以上的老年人口2.02万占比42.16%，未来几年我县的老龄化程度还会继续加深，且农村形势更为严峻，长期在村内居住的青年人不足10%。近期，为深入了解当前农村老年人生活状况、养老需求和农村养老服务发展情况，我局通过座谈交流、走访调研、发放问卷等方式开展调研。调查结果显示，当前农村养老普遍面临供给与需求不匹配的结构性失衡，
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生活，宁愿独居也不愿跟随子女去市区居住或者入住养老院。
（二）空巢老人增多缺乏生活照料。近年来，农村青壮年劳动力大都在城里或企业打工，为了工作和下一代的求学，在外地购房居住不常回家，导致农村空巢老人增多。他们日常生活缺少沟通交流，从家人、亲友等处获得帮助的比较少，缺乏较周全的生活照料。同时，农村老人尤其是高龄人口中单身老人，由于缺少了“老来伴”，没有在生活上相互照顾、在情感上相互安慰的对象，使得养老更加困难。
（三）农村老人收入相对较低。农村老人收入主要来源为基础养老金，农活收入和子女赡养收入，总体收入有限。政府创办的养老服务机构和社会养老服务机构要根据为住宿对象提供的不同服务，每月收取千元左右的服务费用，导致大部分农村居民难以负担，还是选择居家养老。这导致了乡镇、村目前无养老院服务机构。
（四）农村家庭的小型化弱化了家庭养老的功能。老龄化问题日趋严重的同时，农村家庭的子女数也大大下降，导致家庭规模小型化、核心化的比例上升，使过去一般是多对夫妇供给一对老人变成现在一对夫妇供给两对及两对以上老人，无论财力上还是精力上，都让传统的家庭养老模式难以为继。
三、做好农村养老工作的几点思考
新时代养老服务工作，必须以_新时代中国特色社会主义思想为指引，不折不扣贯彻落实_总书记关于人口老龄化和养老服务工作的重要指示批示精神，争取再用几年时间，建设县、乡、村三级网络覆盖的养老服务体系。
（一）更新农村养老观念。农村老人的家庭观念较为牢固，愿意在家中享受天伦之乐，目前和今后相当长时期内，老年人的养老主要还是居家养老为主。家庭在养老方面具有社会服务所不能替代的功能，要通过道德教育、舆论宣传和制度规范，积极发挥家庭在养老中的作用，同时加大在养老机构养老的宣传，从而使农村老年人真正做到老有所依、老有所养、养有所乐。
（二）加大养老服务基础要素投入。一是加大资金投入。给予农村养老服务建设足额的财政投入，落实与创新用于发展农村养老服务业的贷款品种，提升信用贷款能力，同时要多渠道筹集资金，积极调度和统筹社会力量参与养老服务建设。此外，发挥村委会带头作用，利用原五保家园建设农村互助养老圈，并在有条件的村屯建设村级助餐点。二是培育打造农村本土养老服务人才队伍。充分利用乡村内生性资源，挖掘和动员农村妇女、低龄老人、闲置劳动力、灵活就业人员、待业人员从事养老服务。通过公益岗位津贴、定向委培计划、就地就近安置等激励措施留住人才从事农村养老服务事业。三是加强场地和设施建设。深入掌握各地养老机构具体规模和运行情况，合理规划布局，做好资源整合利用，对于运营成熟且有改造扩建需求的养老机构，在土地申请批复及资金等各项政策上给予倾斜。针对部分农村地区养老服务设施不足的现状，可依托乡村振兴、人居环境改造等工作因地制宜进行补足。
（三）提 ……（未完，全文共2386字，当前仅显示1517字，请阅读下面提示信息。收藏《关于人口老龄化背景下农村养老情况的调研报告》）