在全省公路系统财务工作会上的交流发言

目录/提纲：……
一、工作开展情况
一、工作开展情况
1、筑牢会计基础，强化财务培训，提升业务能力及服务水平
一是规范财务支出，强化会计核算
二是坚持完善预决算公开制度，确保预决算公开透明
三是优化预算执行模式，强化预算执行刚性约束
四是健全绩效监控机制，全面落实预算绩效管理
五是开展财会业务培训，提升工作履职能力
2、规范资金管理，优化资金支付流程，提高财政资金使用效益
一是规范银行账户管理，确保资金安全
二是加强资金支付管理，严把支付审核关
三是规范费用报销程序，确保支出合法合规
3、完善内控体系建设，加强财会监督，提高经济风险防控能力
一是修订完善内控制度，建设内控信息化系统
二是依托财政一体化系统，加大财会监督力度
三是继续开展财会监督“四项”行动
4、提升资产管理水平，维护资产安全完整
一是改进工作思路，继续推动不动产权属统一登记工作
二是加强资产报废处置管理，提高资产更新效率
三是规范处置工作流程，加强国有资产出租出借管理
四是规范非税收入管理，及时足额上缴国库
二、目前工作中存在的问题和困难
（一）预算编制过程中存在问题
（二）预算执行过程中存在问题
（三）会计核算过程中存在问题
三、意见和建议
（一）加强组织培训
（二）完善预算一体化3.0系统各模块业务流程
（三）优化资产报废处置程序，提高资产更新效率
四、下一步工作打算
……
在全省公路系统财务工作会上的交流发言

根据会议安排，现就**公路事业发展中心财务资产管理工作情况交流发言如下：
一、工作开展情况
今紧紧围绕落实过紧日子要求，按照“清单化管理、项目化推进、台账化落实”的工作举措，优化国库集中收付机制，硬化预算约束和执行_，强化资产报废处置效率，提升预算管理精细化水平，全力保障各项工作提质增效。
一、工作开展情况
1、筑牢会计基础，强化财务培训，提升业务能力及服务水平。
一是规范财务支出，强化会计核算。严格按照会计工作规范化要求，进一步加强财务支出源头控制和精细化管理，保证各项支出规范、安全、有效。坚持“先预算后支出、无预算不支出、有预算不超支”原则，严禁擅自变更预算。遵循政府会计制度、国库集中支付、公务卡管理有关规定，按照批复预算、用款计划和项目实施进度、计量支付报表支付资金，并加快资金支出进度、提高资金使用效率。严格落实中心“三重一大”议事规则，按照《大额资金使用管理实施细则》将大额资金支付使用报经会议集体研究决定后予以支出。严格执行《预算法》相关规定，“人员经费”与“公用经费”支出预算不得互相调剂使用。二是坚持完善预决算公开制度，确保预决算公开透明。 对照《**省预算公开工作操作规程》要求，对中心**年度预算基本概况、收支预算、政府采购、资产配置、绩效管理及预算明细表等预算
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银行账户管理，确保资金安全。根据《省级预算单位银行账户管理办法》，进一步加强单位银行账户管理，通过预算管理一体化系统及时报送账户开立、年检、变更及撤销等相关文件资料。通过银行账户专项清理工作，对各单位实有资金账户进行摸底，确保了各单位银行账户规范管理和使用，杜绝了私设“小金库”或账外账，违法出租出借单位银行账户等现象。二是加强资金支付管理，严把支付审核关。按照财政预算一体化要求，所有预算支出均实行国库集中支付管理，单位录入支付申请时，按照支出方向如实、准确、明晰填写资金用途，且与收款账户、政府和部门支出经济分类科目保持勾稽关系，确保支出功能科目、经济分类科目与实际用途相符。严控从零余额账户向本单位实有资金账户划转资金，按照资金支付审核审批程序，进一步规范支付方式、范围，严格执行公务卡结算制度。三是规范费用报销程序，确保支出合法合规。进一步规范费用报销审核流程，确保支出行为合规、票据真实有效、审批手续和附件齐全，严格执行《**省省养公路养护生产核算指导意见》，确保各项费用真实、支出合规合法。
3、完善内控体系建设，加强财会监督，提高经济风险防控能力。
一是修订完善内控制度，建设内控信息化系统。各单位根据实际管理需要，结合财政政策及预算管理新变化，落实审计整改要求，及时更新补充单位相关管理制度，以制度规范指导财会工作，以制度推动财会监督工作。进一步提高单位财务管理制度适用性和可操作性，保障单位健康平稳运行。二是依托财政一体化系统，加大财会监督力度。深入推动财政预算管理一体化系统在各单位的全面实施，积极配合省交通运输厅大力推进“互联网+监督”，充分应用大数据和信息化手段为日常监督、审计检查、追责问责提供有力支持。中心成立内控信息化现场综合管理办公室，积极配合省中心完成全省公路系统内部控制信息化系统项目建设，有效落实预算执行监控功能，强化预算执行进度监督。构建财会领域重大风险识别预警机制，并有序推进电子凭证会计数据标准化应用和信息化管理，持续提升会计信息质量。三是继续开展财会监督“四项”行动。根据《**省公路事业发展中心进一步加强财会监督工作细化实施方案》精神，围绕财经纪律执行、预决算管理、政府采购和国有资产管理、内控监督管理等重点工作，组织持续开展财经纪律检查、预算执行监督、国有资产管理和内部监督“四项”行动。
4、提升资产管理水平，维护资产安全完整。
一是改进工作思路，继续推动不动产权属统一登记工作。中心各单位成立了主要领导担任组长的工作专班，群策群力，取得了较好的工作成效，但还有个别单位工作进展缓慢，需要进一步加强与地方相关部门沟通衔接，多措并举，确保不动产权属登记工作取得实效。二是加强资产报废处置管理，提高资产更新效率。结合单位实际，合理编制资产配置预算和政府采购预算，加强政府采购管理，坚持“先预算再采购，无预算不采购”原则，确保部门预算、政府采购预算和资产配置预算对应一致，严格按照《**省交通运输系统国有资产管理办法》《**省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》规定，办理资产采购、处置、报废、出租出借等事宜，规范处置流程，认真落实资产盘点制度，确保资产管理账账相符、账实相符、账表相符。三是规范处置工作流程，加强国有资产出租出借管理。严格按照《**省省级行政事业单位国有资产出租出借暂行管理办法》、《**省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》和《**省交通运输厅国有资产管理办法》规定，进一步规范国有资产管理工作，优化国有资产处置流程，强化国有资产制度执行，切实履行资产管理主体责任，把资产管理和资金管理放在同等重要的位置，强化职责分工，密切协调配合，切实将国有资产管理纳入制度化、法制化轨道。对于历史遗留房屋土地资产问题要“一事一议”,明确责任，按照“先易后难”的思路分类分批解决。通过建章立制，完善程序，促进国有资产管理水平不断提升。四是规范非税收入管理，及时足额上缴国库。严格执行非税收入“收支两条线”管理规定，将国有资产处置及出租出借收入等及时足额上解国库，并纳入预算管理。要结合上一年度国有资产持续出租出借等使用情况和本单位本年度新增国有资产处置预计收入、利息收入，科学编报非税收入预算，避免在年终决算时造成实际收取非税收入与预算偏差过大，影响单位预算执行。
二、目前工作中存在的问题和困难
（一）预算编制过程中存在问题
无法准确预计本年度单位内部人员调动情况，且由于预算编制细化至四级单位后预算单位之间无法进行拨款，工资福利支出等预算无法进行调整。
（二）预算执行过程中存在问题
国库支付系统年初预算下达指标使用余额为零后，无法看到指标信息，不便于账务核对；因支付流程时间较长，一些突发性紧急支付无法及时支付；支付申请提交上级审核后，经办岗发现指 ……（未完，全文共4816字，当前仅显示2537字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省公路系统财务工作会上的交流发言》）