2025年深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题整改工作方案

目录/提纲：……
一、存在的主要问题
（一）文件精简工作不到位，隐形变异问题较为突出
一是发文审核注重形式，忽视实际效果
二是对非正式文件管理宽松
三是文件调研工作不扎实
（二）会议活动“瘦身”未“减负”，加重基层陪会负担
一是存在“以会议落实会议”的惯性思维
二是会议形式较为单一
三是会议效率低下
（三）督查检查“变味”，导致基层迎检压力反弹
一是督查指标“一刀切”
二是迎检材料负担过重
三是结果运用不科学
（四）简政放权“避重就轻”，基层承接能力不足
一是权限下放不彻底
二是审批流程“明减暗增”
三是政策解读不到位
（五）形式主义、官僚主义改头换面，干部作风不实
一是调研“打卡式”走访
二是服务群众“打官腔”
三是担当精神不足
二、整改措施
（一）深化源头治理，构建“全周期”文件会议管理体系
一是统一文会统计标准
二是建立文件实效评估机制
三是推行“四不两直”调研机制
（二）优化督查检查机制，强化结果导向
一是实行“三统一”管理
二是推行“四不两直”暗访
三是建立“问题清单销号制”
（三）完善简政放权配套措施，推动“真放权”
一是实施“精准放权”改革
二是构建“县乡同权”机制
（四）遏制“四风”隐形变异，提升监督效能
一是建立多渠道监督举报平台
二是开展专项监督检查行动
三是强化内部监督机制建设
三、工作要求
（一）提高……
2025年深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题整改工作方案

按照深入贯彻中央八项规定精神学习教育“学查改”工作要求，党支部对推进学习教育工作中存在的突出问题进行全面查摆，逐条明确了整改措施。为扎实推进问题整改工作，制定如下方案。

一、存在的主要问题
（一）文件精简工作不到位，隐形变异问题较为突出。一是发文审核注重形式，忽视实际效果。在审核文件时，过于关注文件格式是否规范、语言是否流畅，却对文件内容的针对性、可操作性以及是否契合基层实际需求缺乏深入考量。部分文件只是为了响应上级要求而发布，内容空洞，无法切实解决实际问题，导致基层干部在执行过程中感到无所适从，浪费了大量时间与精力。二是对非正式文件管理宽松。工作中，虽意识到要精简“红头文件”数量，严格把控发文必要性，但对“白头文件”以及工作群通知等非正式文件重视不足。一些部门为图方便，频繁通过工作群发布通知，部分通知内容重复、琐碎，甚至表述不清，使得基层干部需花费大量时间筛选有效信息，增加了不必要的工作负担。此外，“白头文件”因缺乏严格审核流程，随意性较大，容易造成工作标准不统一，影响工作的规范性与严肃性。三是文件调研工作不扎实。参与文件起草时，调研工作往往浮于表面，未能充分深入基层一线，与群众和实际工作者进行面对面交流，广泛听取意见建议。多
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重影响工作正常开展。同时，部分督查检查人员对材料真实性和实际工作成效缺乏深入核实，使迎检材料成为形式主义负担。三是结果运用不科学。督查检查结果未能与干部考核、奖惩等有效挂钩，对表现优秀的基层单位和干部表彰激励不足，对存在问题的单位和干部问责整改督促不力。这导致一些基层干部对督查检查不够重视，认为做好做坏差别不大，影响了工作积极性与主动性。
（四）简政放权“避重就轻”，基层承接能力不足。一是权限下放不彻底。上级部门推进简政放权时，部分权力名义上下放给基层，但关键的审批权、决策权仍保留在上级部门。基层开展工作时，需不断向上级请示汇报、等待审批，增加了工作时间成本与协调难度，影响工作效率。例如，在一些项目审批中，基层虽有初步审核权，但最终决定权在上级相关部门，导致项目推进缓慢。二是审批流程“明减暗增”。表面上一些审批流程简化了，但实际操作中，由于相关配套制度不完善、信息共享不畅通等原因，出现“明减暗增”现象。基层干部需在不同部门间来回奔波，提交重复材料，办理繁琐手续，增加了工作负担。同时，一些审批环节虽减少，但对申报材料要求更严格复杂，使基层准备材料时面临更大困难。三是政策解读不到位。上级部门出台涉及简政放权的政策时，对政策解读和培训工作不够及时、深入，导致基层干部对政策理解不透彻，执行中出现偏差。一些政策文件表述专业、抽象，缺乏具体操作指南，基层干部在实际工作中难以把握尺度，影响政策落地实施效果。
（五）形式主义、官僚主义改头换面，干部作风不实。一是调研“打卡式”走访。开展调研工作时，存在走过场、搞形式问题。一些干部为完成调研任务，只是简单到基层单位走一圈、看看现场、听听汇报，未真正深入群众，了解群众所思所想所盼。调研中缺乏与群众互动交流，对群众提出的问题不够重视、解答不认真，使调研工作流于表面，无法获取真实有效信息，不能为决策提供有力依据。二是服务群众“打官腔”。与群众沟通交流时，部分干部态度冷漠、语气生硬，喜欢讲官话、套话，不善于用群众听得懂的语言交流。对群众反映的问题，不能积极主动帮助解决，而是推诿扯皮、敷衍了事，严重损害党和政府在群众心中的形象。例如，在一些政务服务窗口，工作人员对群众咨询问题不耐烦、解答不清晰，导致群众办事多次往返，增加群众办事成本。三是担当精神不足。面对复杂矛盾和棘手问题，部分干部存在畏难情绪，缺乏担当精神与攻坚克难勇气。工作中习惯按部就班、墨守成规，不敢创新突破，遇到问题绕着走，将矛盾问题层层上交。一些干部怕出错、怕担责，对需主动作为的工作，总是等待上级指示，缺乏主观能动性与积极主动性，影响工作推进落实。

二、整改措施
（一）深化源头治理，构建“全周期”文件会议管理体系。一是统一文会统计标准。建立健全统一的文件会议统计制度，明确文件和会议的界定标准，杜绝重复统计或漏报情况。对各类文件和会议进行分类统计，涵盖文件的发文单位、文号、标题、印发时间、主要内容，以及会议的召开单位、时间、地点、主题、参会人员等信息，为后续分析管理提供准确数据支撑。二是建立文件实效评估机制。文件印发一段时间后，组织专门力量对文件执行情况和实际效果进行评估。通过实地调研、问卷调查、征求基层意见等方式，了解文件在解决实际问题、推动工作落实方面的成效，以及存在的问题不足。根据评估结果，对文件进行修订完善或废止，提升文件针对性与实效性。同时，将文件实效评估结果纳入相关部门和人员绩效考核体系，激励提高文件质量。三是推行“四不两直”调研机制。开展文件起草和会议筹备前的调研工作时，大力推行“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的“四不两直”调研方式。深入基层一线，与群众和实际工作者面对面交流，广泛听取意见建议，了解真实情况。调研中注重发现问题、分析问题，提出切实可行的解决办法，为文件起草和会议决策提供科学依据。
（二）优化督查检查机制，强化结果导向。一是实行“三统一”管理。对督查检查工作实行统一计划、统一组织、统一实施的“三统一”管理模式。每年年初，由相关部门制定年度督查检查计划，明确督查检查的项目、时间、范围、方式等内容，避免多头督查、重复检查。组织实施过程中，加强对督查检查工作的统筹协调，整合督查检查力量，提高督查检查效率。二是推行“四不两直”暗访。增加督查检查中的暗访比重，采用“四不两直”方式深入基层，直接了解工作实际情况，掌握第一手资料。暗访重点关注工作落实情况、政策执行效果、群众满意度等方面，对发现的问题及时反馈整改。通过暗访，有效避免基层单位为迎接检查弄虚作假，确保督查检查结果真实客观。三是建立“问题清单销号制”。对督查检查中发现的问题 ……（未完，全文共4714字，当前仅显示2483字，请阅读下面提示信息。收藏《2025年深入贯彻中央八项规定精神学习教育查摆问题整改工作方案》）