关于加强流动人口管理服务工作调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、存在的问题
（一）流动人口管理相关职能部门缺位
（二）流动人口分散管理难度较大
（三）村（社区）和警务室协作联动不够
（四）警务室对基础数据底数不清
（五）流动人口管理政策宣传不到位
（六）处罚力度不够导致主动申报意识不强
（七）村（社区）和警务室对流动人口界定标准不统一
三、工作举措
（一）针对流动人口管理相关职能部门缺位的问题
（二）针对流动人口分散管理难度较大的问题
（三）针对村（社区）和警务室协作联动不够的问题
（四）针对警务室对基础数据底数不清的问题
（五）针对流动人口管理政策宣传不到位的问题
（六）针对处罚力度不够导致主动申报意识不强的问题
（七）针对村（社区）和警务室对流动人口界定标准不统一的问题
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关于加强流动人口管理服务工作调研报告

随着经济的高速发展，社会转型的不断升级，农村土地流转，大量农村剩余劳动力涌入城市，跨区域流动人员逐年增加，流动人口的管理以及引发的违法犯罪已经成为影响_的一个突出问题，如何加强流动人口的服务和管理已经成为了一个非常重要和必须面对的社会问题。为解决流动人口服务和管理工作中的问题短板，提升全市流动人口服务和管理水平，本人采取督查式调研，通过座谈、实地走访等形式，以**社区为点，对流动人口管理服务工作开展调研。
学习教育活动开展以来，**市委确定了**市新能源产业发展、**市委改革办原主任、原林业局局长**严重违纪违法的正反面案例。**市委始终坚持和加强党的全面领导，牢牢把握高质量发展作为首要任务，完成准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，全力推进新能源产业发展，为各项工作高质量发展理清了思路，指明了方向。**理想信念丧失，党性修养弱化，政绩观方向偏离，最终走向违纪违法的深渊警示我们始终把党的政治建设摆在首位，坚持党要管党、从严治党，树立正确世界观、人生观、价值观、政绩观
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略744字，正式会员可完整阅读）……　
同程度的辐射；从居住的条件来看，乡镇的流动人口主要集中在场镇，少部分分布在农村各村组，城区大部分居住城中村、老旧小区、廉租房等各个区域，居住比较分散。且流动人口的职业主要为务工，这些人群白天都不在家，晚上回家的时间也不固定，想要入户进行登记、管理，难度相对较大。
（三）村（社区）和警务室协作联动不够。座谈会上了解到，**社区网格员与社区民警的在日常工作中配合不够，虽然警务室民警在村（社区）担任副书记或副主任，但部分警务室和村（社区）在日常工作中交流和联动作用发挥不好，存在工作各自为战、数据不共享的问题，导致一些基础工作开展的较为薄弱。
（四）警务室对基础数据底数不清。在日常工作中，大部分时间都花在接待来访群众、线索核查、安保警卫等工作，入户走访的时间都用在了解掌握纳入视线管理的_身上，入户走访摸排流动人口的时间少之又少，最终导致流动人口和出租房屋管理出现空白，底数不清，情况不明。
（五）流动人口管理政策宣传不到位。对开展流动人口管理工作的宣传不到位，导致出租房屋、用工单位和个人不明确自身的责任、义务和享有的公共服务、便利，对公安机关的管理不理不睬，甚至极度地不配合，对流动人口的信息也不如实的申报登记，极大地减弱了流动人口管理工作效果，导致流动人口管理工作很难到位。
（六）处罚力度不够导致主动申报意识不强。法律法规对拒不申报登记的流动人口处罚的支撑不强，造成对不配合登记管理的流动人口、出租屋、用工单位的处罚力度不够，不能达到"处罚一个，震慑一片"的作用。大多数流动人口因办理车辆驾驶证、行驶证、过户手续和其他一些趋利行为才会主动到派出所申报登记，没有真正实现"人来登记、人走注销"，流动人口数量与实际居住人数相比差距较大，人口底数难以真正掌握。
（七）村（社区）和警务室对流动人口界定标准不统一。**社区在日常工作是将户籍不在本社区的人员全部定义为流动人口，而社区警务室将**户籍以外的人员定义为流动人口，致使社区和警务室工作方向不一，导致警务室和社区在流动人口采集信息、结果运用方面不一致，数据信息不能共享，这样的问题在全市各村（社区）普遍存在。
三、工作举措
（一）针对流动人口管理相关职能部门缺位的问题。将人口管理工作上升为"党政工程"，建立"政府领导、综治牵头、公安主抓、各方参与、综合治理"的工作格局，形成齐抓共管的工作合力。积极争取党委政府的支持，整合乡镇的网格员、流管员等社会力量，由公安机关统一管理使用。同时将人口管理工作纳入党政工作，划拨专项工作经费，列入市委市政府对各乡镇（街道）的综合目标考核，切实发挥管理职能。责任部门充分认识流动人口管理工作的重要性和现实的社会意义，吃透流动人口管理的文件精神和法律法规，明确各自的职责分工，充分调动流动人口协管员、网格员的积极性和主动性，变"要我管"为"我要管"，从思想上的转变到行动上的实践，切实抓好抓实流动人口管理工作。
（二）针对流动人口分散管理难度较大的问题。由政法委牵头，抽调人员成立流口办，让市流口办实体化运行，建立联席机制，统筹住建、公安、市场监督等职能部门，加强流动人口管理的协作配合，健全、完善房屋租赁登记备案制度，实现各部门的信息资源共享，有效实现"以业管人、以证管人、以房管人"。加快科技信息化建设。在社会治安防控体系建设总体框架下，充分整合"雪亮工程""天网工程""智慧小区"等建设，将辖区银行、车站、医院、学校等重点公共区域和企业、酒店、商铺等社会资源点位后台管理权限接入警务视频监控系统，推动公共安全监控向社会化全域拓展。利用手机、移动警务终端和警综平台，做好前端警务信息采集，实现一机录入；通过钉钉搭建流动人口管理模块，充分利用平台的后台运算，由平台按时间节点向社区民警推送、预警社区任务清单，实现工作任务一网推；实时显示任务清单的完成进度和最终反馈状态，全面掌握工作进展，实现一键督导。
（三）针对村（ ……（未完，全文共3967字，当前仅显示2090字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强流动人口管理服务工作调研报告》）