在市深化机构改革动员部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识深化机构改革的重大意义，切实增强政治自觉思想自觉行动自觉
（一）深化机构改革是加强党的全面领导的必然要求
（二）深化机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措
（三）深化机构改革是推动我市经济社会高质量发展的迫切需要
二、准确把握深化机构改革的总体要求，扎实推进各项改革任务落地见效
（一）坚持正确方向，确保改革沿着党中央指引的道路前进
（二）聚焦重点任务，全面落实机构改革的各项部署
一是要优化党政机构设置
二是要统筹推进人大、政协、群团机构改革
三是要深化事业单位改革
四是要推进综合行政执法改革
五是要深化审批服务便民化改革
（三）严格时间节点，确保改革任务按时完成
三、加强组织领导，为深化机构改革提供坚强保障
（一）强化政治责任，层层传导压力
（二）加强协调配合，形成工作合力
（三）做好思想工作，确保队伍稳定
（四）强化监督检查，严肃改革纪律
……
在市深化机构改革动员部署会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开深化机构改革动员部署会议。这次会议是在我市处于历史性窗口期和战略性机遇期的关键节点召开的一次重要会议，是深入贯彻落实党中央关于深化党和国家机构改革重大决策部署的具体行动，也是对我市机构职能体系进行系统性、整体性重构的动员令。出席今天会议的有全体市级领导，省第十二督查组成员，市委委员、候补委员，市直各部门"一把手"以及各乡镇党政正职等，大家都是推动我市机构改革工作的"关键少数"，肩负着把党中央决策部署落到实处的重要责任。
深化党和国家机构改革，是以_同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局，在深化党和国家机构改革方面采取了一系列重大举措，取得了显著成效。从2018年的深化党和国家机构改革到此次进一步的机构改革部署，党中央始终坚持问题导向，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，不断优化机构职能配置，提高效率效能。就全国而言，许多地区通过机构改革，有效解决了机构重叠、职责交叉、权责脱节等问题，构建起了系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，为经济社会发展注入了强大动力。比如，
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度上更加定型、在实践中更加有效，让党的领导贯穿到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域、各个方面，为我市各项事业发展提供根本政治保证。
（二）深化机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措
国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。党和国家机构是国家治理体系的重要组成部分，机构职能是否科学合理、运行是否高效顺畅，直接关系到国家治理体系和治理能力的现代化水平。随着时代的发展和社会的进步，我市经济社会发展面临着许多新情况、新问题、新挑战，对国家治理能力提出了更高要求。比如，在应对突发公共事件、推进基层社会治理、促进经济高质量发展等方面，我们的机构职能还存在一些不相适应的地方。有的部门在面对复杂问题时，缺乏统筹协调能力，导致工作效率低下；有的基层机构在服务群众过程中，流程繁琐、环节过多，影响了群众的获得感和满意度。此次机构改革，就是要坚持问题导向，聚焦我市治理体系和治理能力的薄弱环节，通过优化机构职能配置，提高机构履职能力和水平，构建起系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，使各方面制度更加成熟更加定型，为我市推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
（三）深化机构改革是推动我市经济社会高质量发展的迫切需要
当前，我市正处于转型升级、高质量发展的关键时期，面临着京津冀协同发展、雄安新区建设等重大战略机遇。要抓住这些机遇，实现经济社会高质量发展，必须有一个科学合理、高效运转的机构职能体系作保障。从我市产业发展来看，传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业培育需要持续发力，这就需要相关部门加强统筹规划、优化资源配置，形成推动产业发展的强大合力。然而，目前我市在产业规划、科技创新、招商引资等领域的机构设置和职能配置还存在一些问题，有的部门之间沟通协调不畅，有的政策落实不够到位，影响了产业发展的效率和质量。比如，在某新兴产业项目引进过程中，由于涉及多个部门的审批和协调，导致项目落地时间较长，错过了最佳发展时机。此次机构改革，就是要围绕我市经济社会发展的目标任务，进一步优化机构设置，明确部门职责，加强部门之间的协同配合，提高行政效率和服务质量，为我市产业升级、项目建设、营商环境优化等提供有力保障，推动我市经济社会在新的起点上实现更高质量发展。
二、准确把握深化机构改革的总体要求，扎实推进各项改革任务落地见效
（一）坚持正确方向，确保改革沿着党中央指引的道路前进
深化机构改革，必须坚决把握正确方向，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党政机构职能优化协同高效为着力点。要始终坚持加强党的全面领导，这是深化机构改革的根本原则。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，必须通过机构改革，进一步强化党对各领域各方面工作的领导，确保党中央决策部署在我市得到不折不扣的贯彻落实。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为机构改革的出发点和落脚点，通过优化机构职能，提高公共服务水平，让改革成果更多更公平地惠及全市人民。比如，在此次机构改革中，我们要加强与民生密切相关的部门建设，加大对教育、医疗、就业、社会保障等领域的资源倾斜，切实解决群众关心的热点难点问题。要始终坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，通过机构改革，进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，营造良好的市场环境，激发市场主体活力。要始终坚持优化协同高效，按照科学合理、权责一致的要求，优化机构设置和职能配置，使各部门之间既分工明确又密切配合，形成工作合力。要始终坚持在党中央、省委统一下领导发挥积极性，既要坚决贯彻党中央和省委的决策部署，又要结合我市实际，因地制宜地推进改革，充分发挥地方的主动性和创造性。要始终坚持以法治方式推进改革，严格按照法律法规和政策规定推进机构改革，确保改革在法治轨道上有序进行。
（二）聚焦重点任务，全面落实机构改革的各项部署
根据《**市机构改革方案》，此次机构改革涉及党政群机关事业单位多个领域，任务艰巨而繁重。我们要聚焦重点任务，精准发力，确保各项改革任务落到实处。一是要优化党政机构设置。按照党中央和省委的要求，结合我市实际，对市委、市政府机构进行调整和优化，合理设置工作部门，明确部门职责分工，解决机构重叠、职责交叉等问题。比如，为了加强我市生态文明建设，我们将整合相关部门的生态环境保护职责，组建新的生态环境部门，形成集中统一、权责清晰、监管有力的生态环境保护体系。二是要统筹推进人大、政协、群团机构改革。人大、政协、群团机构在我市经济社会发展中发挥着重要作用，要通过改革，进一步加强它们的自身建设 ……（未完，全文共5464字，当前仅显示2518字，请阅读下面提示信息。收藏《在市深化机构改革动员部署会议上的讲话》）