在全市以工代赈及推广以工代赈工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识以工代赈及推广以工代赈工作的重大意义
（一）这是贯彻落实国省重大决策部署的必然要求
（二）这是促进群众就近就业增收的重要途径
（三）这是推动农村基础设施建设和乡村振兴的有力举措
（四）这是密切党群干群关系、提升政府公信力的重要载体
二、肯定工作成绩，准确把握当前以工代赈及推广以工代赈工作的发展态势
（一）政策落实到位，项目建设有序推进
（二）就业带动明显，群众收入稳步增长
（三）部门协作紧密，工作机制不断完善
（四）宣传培训到位，政策知晓率不断提高
三、明确重点任务，全力推动以工代赈及推广以工代赈工作高质量发展
（一）切实提高政治站位，强化责任担当
（二）狠抓以工代赈项目推进，确保项目高质量完成
（三）加强以工代赈项目储备，夯实工作基础
（四）加大推广以工代赈力度，扩大政策实施效果
（五）强化资金监管，确保资金安全高效使用
（六）加强宣传培训，营造良好工作氛围
四、加强组织领导，为以工代赈及推广以工代赈工作提供坚强保障
（一）加强组织协调
（二）强化要素保障
（三）严格监督检查
……
在全市以工代赈及推广以工代赈工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市以工代赈及推广以工代赈工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻落实国省有关以工代赈工作要求，更好地总结前期工作、分析当前形势、部署后续任务，推动全市以工代赈及推广以工代赈工作高质量发展。参加今天会议的有市财政局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市林业园林局等11个市级部门有关负责同志，还有11个县（市、区）发展改革局主要负责同志、分管负责同志。刚才，市以工代赈办通报了近期全市以工代赈工作开展情况，开展了以工代赈业务培训解读，会议还研究了2025年度*市推广以工代赈项目清单，讲的都很全面、很到位，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识以工代赈及推广以工代赈工作的重大意义

以工代赈是国家一项重要的惠民政策，自实施以来，在促进群众就业增收、改善农村基础设施条件、推动区域经济发展等方面发挥了重要作用。我们要从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。

（一）这是贯彻落实国省重大决策部署的必然要求

党中央、国务院高度重视以工代赈工作，将其作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展的重要举措。近年来，国家陆续出台了一系列政策文件，对以工代赈及推广以工代赈工作提出了明确要求。省委、省政府也多次召开专题会议，研究部署相关工作，强调要充分发挥以工代赈政策功能，推动更多群众实现就近就业。我们作为地方政府，必须坚决贯彻落实国省决策部署，把以工代赈及推广以工代赈工作作为一项重要政治任务来抓，确保政策
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1126字，正式会员可完整阅读）……　
督检查，确保项目质量和进度。过去一年，全市共实施以工代赈项目[*]个，其中新建农村道路[*]公里，整治灌溉渠道[*]公里，建设小型水利设施[*]处，项目总投资达到[*]万元。这些项目的实施，有效改善了农村基础设施条件，为农村经济发展奠定了基础。比如，*县在实施以工代赈农田水利项目时，严格按照县级项目负责人制、县级报账制和村民自建等规定，项目负责人全程跟踪监督，确保项目每一个环节都符合要求，项目按时高质量完工，得到了当地群众的一致好评。

（二）就业带动明显，群众收入稳步增长

通过以工代赈项目的实施，大量农村劳动力实现了就近就业，劳务报酬发放规模不断扩大。去年，全市以工代赈项目累计吸纳当地群众就业[*]人次，发放劳务报酬[*]万元，占项目总投资的[*]%。许多群众通过参与以工代赈项目，不仅增加了收入，还学到了一定的劳动技能，为今后的就业和发展打下了基础。比如，在*区的一个以工代赈农业产业项目中，当地群众参与种植、养殖等工作，项目实施单位组织专业技术人员进行培训，群众不仅获得了劳务报酬，还掌握了先进的农业种植和养殖技术，提高了自身的就业能力。

（三）部门协作紧密，工作机制不断完善

市发展改革委作为牵头部门，积极发挥统筹协调作用，加强与财政、交通、水利、农业农村等部门的沟通协作，形成了工作合力。各部门按照职责分工，密切配合，共同推进以工代赈及推广以工代赈工作。同时，建立健全了项目管理、资金监管、劳务报酬发放等工作机制，确保工作规范有序开展。比如，市财政局加强对以工代赈资金的管理，严格按照规定及时拨付资金，确保资金安全高效使用；市交通运输局结合农村公路建设规划，积极争取以工代赈资金，推动农村交通基础设施建设。

（四）宣传培训到位，政策知晓率不断提高

通过开展政策宣传和业务培训，提高了各级干部和群众对以工代赈政策的知晓率和参与度。去年，全市共举办以工代赈业务培训班[*]期，培训人员[*]人次；通过电视、广播、网络等媒体，广泛宣传以工代赈政策和工作成效，营造了良好的社会氛围。比如，*县通过召开村民大会、发放宣传资料、现场讲解等方式，向群众详细介绍以工代赈政策的内容和benefits，鼓励群众积极参与项目建设，取得了很好的效果。

虽然我们的工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。一是项目储备不够充分，部分县（市、区）对项目储备工作重视不够，缺乏长远规划，导致项目库中成熟项目数量不足；二是推广以工代赈力度有待加强，一些行业领域对以工代赈政策的应用不够广泛，潜力挖掘不够；三是项目管理还存在薄弱环节，个别项目存在进度滞后、质量不高等问题；四是部门协作还需要进一步加强，工作衔接不够紧密，信息共享不及时等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

三、明确重点任务，全力推动以工代赈及推广以工代赈工作高质量发展

当前和今后一个时期，全市以工代赈及推广以工代赈工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国省决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥政策功能作用，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）切实提高政治站位，强化责任担当

一是要深刻认识以工代赈工作的政治意义。以工代赈是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要手段，是促进共同富裕的重要途径。各级各部门要站在讲政治的高度，把做好以工代赈及推广以工代赈工作作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的具体行动，切实把思想和行动统一到国省决策部署上来。二是要压实工作责任。建立健全"政府领导、部门协作、上下联动"的工作机制，明确各部门和各县（市、区）的职责分工，层层传导压力，压实工作责任。市发展改革委要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和指导监督；各市级部门要按照职责分工，做好本行业领域以工代赈及推广以工代赈工作；各县（市、区）要落实主体责任，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自推动，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项工作任务落到实处。三是要加强考核评价。建立科学合理的考核评价体系，将以工代赈及推广以工代赈工作纳入政府绩效考核内容，对工作成效显著的地区和部门进行表彰奖励，对工作落实不到位的进行约谈问责，激励各级各部门主动作为、积极工作。

（二）狠抓以工代赈项目推进，确保项目高质量完成

一是要严格项目管理。落实好县级项目负责人制，每个项目都要明确专人负责，全程跟踪项目建设情况，及时协调解决项目建设中遇到的问题。严格执行县级报账制，规范资金使用程序，确保资金专款专用。积极推行村民自建模式，充分发挥群众的主体作用，让群众参与项目建设的全过程，提高群众的参与度和满意度。二是要加快项目进度。各项目实施单位要制定详细的项目进度计划，明确时间节点和工作任务，倒排工期，挂图作战，确保项目按计划推进。对于进度滞后的项目，要深入分析原因，采取有效措施加以解决，确保项目按时完工。三是要严把项目质量。质量是项目的生命，要建立健全项目质量监管体系，加强对项目建设各个环节的质量监督检查，严格执行工程建设标准和规范，确保项目质量符合要求。对出现质量问题的项目，要严肃追究相关人员的责任，绝不姑息迁就。四是要做好项目验收和资金支付工作。项目完工后，要及时组织相关部门进行验收，严格按照验收标准和程序进行，确保项目验收合格。同时，要按照规定及时支付项目资金，特别是要按月通过"一卡通"平台发放劳务报酬，保障群众的合法权益。比如，*县在2024年实施的一个以工代赈道路建设项目，由于严格落实项目管理各项制度，项目提前15天完工，质量优良，并且及时足额发放了劳务报酬，得到了群众的高度赞扬。

（三）加强以工代赈项目储备，夯实工作基础

一是要全面摸排需求。各县（市、区）要结合当地实际，对农村基础设施建设、农业产业发展、生态环境保护等领域进行全面摸排，了解群众的需求和意愿，梳理出一批符合国省资 ……（未完，全文共6859字，当前仅显示3161字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市以工代赈及推广以工代赈工作推进会议上的讲话》）