在全市小区依法治理试点工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识小区依法治理试点工作的重要意义，切实增强责任感和使命感
二、全面总结试点工作成效，准确把握存在的问题和不足
一是党建引领作用初步显现
二是共建共治格局逐步形成
三是突出问题得到有效解决
四是长效机制建设初见成效
一是党建引领的深度和广度还不够
二是部门协同联动不够紧密
三是居民参与治理的积极性不高
四是法治保障作用发挥不够充分
三、明确下一阶段重点任务，推动试点工作向纵深发展
（一）在党建引领上下功夫，构建坚强有力的组织体系
一是强化党组织建设
二是深化多级联动机制
三是发挥党员先锋模范作用
（二）在共建共治上下功夫，形成多元协同的治理格局
一是明确各主体职责分工
二是建立健全联动机制
三是引导社会力量参与
（三）在解决突出问题上下功夫，切实回应居民的关切期盼
一是深入排查问题隐患
二是集中开展专项整治
三是建立问题解决反馈机制
（四）在常治长效上下功夫，打造可复制可推广的“*样本”
一是加强制度建设
二是注重经验总结推广
三是建立长效监督机制
四、强化保障措施，确保试点工作高质高效推进
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，强化要素保障
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市小区依法治理试点工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市小区依法治理试点工作推进会议，主要任务是全面总结自2024年7月启动以来的小区依法治理试点工作推进情况，深入剖析当前工作中存在的问题与不足，研究部署下一阶段的重点任务，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全市小区依法治理工作再上新台阶，为建设更高水平的法治城市、平安城市奠定坚实基础。参加今天会议的有市委组织部、市委社会工作部、市住房城乡建设局、市公安局、市民政局、市司法局、市生态环境局、市自然资源规划局、市市场监管局等部门相关负责人，以及*新区、*区、*区、*县相关负责人。刚才，*部门、*地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成功经验，也提出了存在的问题和下一步的工作计划，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合我市小区依法治理工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识小区依法治理试点工作的重要意义，切实增强责任感和使命感

小区是城市的基本单元，是居民生活的主要空间，也是社会治理的基础层面。随着我市城市化进程的不断加快，城市人口持续增长，小区数量日益增多，小区治理面临着诸多新情况、新问题。一方面，小区居民对居住环境、公共服务、权益保障等方面的需求越来越多样化、个性化，对小区治理的公平性、合法性、有效性提出了更高要求；另一方面，小区内物业管理纠纷、
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多种治理方式相结合的小区治理模式。三是突出问题得到有效解决。各试点县（区）坚持问题导向，聚焦小区居民反映强烈的物业管理混乱、环境卫生差、安全隐患突出等问题，整合各方资源力量，开展专项整治行动。据统计，试点期间，各试点小区共解决各类问题件，调解矛盾纠纷起，小区环境面貌明显改善，居民满意度显著提升。四是长效机制建设初见成效。各试点县（区）在工作中注重总结经验，探索建立了一些行之有效的制度机制。如县制定了《小区依法治理工作规范》，明确了小区治理的流程和标准；*新区建立了小区治理联席会议制度，定期研究解决小区治理中的重大问题。

然而，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到试点工作中存在的问题和不足。一是党建引领的深度和广度还不够。部分试点小区党组织的凝聚力和战斗力不强，对小区治理的领导作用没有得到充分发挥，党员在小区治理中的先锋模范作用不明显。二是部门协同联动不够紧密。虽然各部门都参与了小区治理，但在实际工作中，还存在职责分工不明确、信息共享不及时、工作衔接不顺畅等问题，导致一些问题得不到及时有效的解决。三是居民参与治理的积极性不高。很多居民对小区事务缺乏关心，参与治理的意识不强，习惯于依赖政府和社区解决问题，共建共治共享的氛围还不够浓厚。四是法治保障作用发挥不够充分。小区治理中运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，法治宣传教育的针对性和实效性有待提高，一些居民的法治意识淡薄，依法_的能力不足。

三、明确下一阶段重点任务，推动试点工作向纵深发展

当前，小区依法治理已进入深入推进阶段，任务更重、要求更高。各试点县（区）、有关部门要紧扣省委、市委部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力在以下四个方面下功夫、求实效。

（一）在党建引领上下功夫，构建坚强有力的组织体系

一是强化党组织建设。要进一步加强小区党组织建设，扩大党组织在小区的覆盖面，确保每个试点小区都有党组织，实现党的组织和工作全覆盖。要选优配强小区党组织班子，注重从小区党员中选拔政治素质高、工作能力强、群众威信高的同志担任党组织书记和委员，提高党组织的领导能力和服务水平。二是深化多级联动机制。建立健全乡镇（街道）党组织、社区党组织、网格员党组织、小区党组织四级联动机制，加强各层级党组织之间的沟通协作，形成上下贯通、左右联动的工作格局。乡镇（街道）党组织要发挥统筹协调作用，定期研究小区治理中的重大问题；社区党组织要加强对小区党组织的指导和支持，帮助解决实际困难；网格员党组织要充分发挥网格员的基层治理“神经末梢”作用，及时发现和上报小区问题；小区党组织要组织党员积极参与小区治理，带头遵守法律法规和小区规章制度，引领居民共同建设美好家园。三是发挥党员先锋模范作用。开展“党员亮身份、当先锋”活动，引导小区党员主动亮明身份，参与小区志愿服务、矛盾调解、政策宣传等工作，在小区治理中发挥模范带头作用。建立党员联系群众制度，每名党员联系若干户居民，及时了解居民的需求和诉求，帮助解决实际问题，增强居民对党组织的认同感和归属感。

（二）在共建共治上下功夫，形成多元协同的治理格局

一是明确各主体职责分工。各有关职能部门要按照法定职责，切实履行好小区治理的相关职能。市住房城乡建设局要加强对物业管理企业的监管，规范物业服务合同，监督物业企业履行服务承诺，提高物业服务质量；市公安局要加强小区治安管理，打击违法犯罪活动，维护小区安全稳定；市市场监管局要加强对小区内商业网点的监管，规范经营行为，维护市场秩序；市民政局要指导社区开展居民自治，完善小区居民会议、业主大会等制度，保障居民的民主权利。乡镇（街道）要发挥属地管理作用，统筹协调辖区内小区治理工作，及时解决小区治理中的具体问题。社区要发挥桥梁纽带作用，组织居民参与小区治理，做好信息收集、问题上报、协调沟通等工作。二是建立健全联动机制。建立小区治理联席会议制度，由乡镇（街道）牵头，定期召集各有关职能部门、社区、物业管理企业、业主委员会、居民代表等召开会议，共同研究解决小区治理中的重点难点问题。建立信息共享平台，整合各部门的信息资源，实现小区治理信息的实时共享、互联互通，提高工作效率和精准度。三是引导社会力量参与。鼓励和支持社会组织、志愿者队伍、驻区单位等参与小区治理，发挥他们在法律咨询、矛盾调解、文化活动、便民服务等方面的优势作用。通过政府购买服务、项目化运作等方式，引导社会力量参与小区治理项目，形成政府主导、社会协同、公众参与的多元治理格局。

（三）在解决突出问题上下功夫，切实回应居民的关切期盼

一是深入排查问题隐患。各试点县（区）要组织力量，对试点小区进行全面深入的排查，找深找实小区存在的突出问题和业主关心关切关注的问题。要通过入户走访、召开座谈会、设立意见箱等方式，广泛收集居民的意见和建议，建立问题台账，明确问题清单、责任清单、 ……（未完，全文共4953字，当前仅显示2609字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市小区依法治理试点工作推进会议上的讲话》）