市水务局公务员绩效管理试点重点问题研究报告

目录/提纲：……
一、在绩效指标设置的优化上，更加注重个人目标与组织目标的融合
一是坚持政治标准
二是突出个性指标
三是落实动态指标
四是激发创新指标
二、在绩效评价机制的完善上，更加关注个人评价与组织评价的契合
一是个人“晒业绩”
二是逐级“评表现”
三是组织“定等次”
三、在绩效评价结果的运用上，更加注重个人奖惩与组织绩效相结合
一是强化目标导向
二是切实兑现承诺
三是注重结果应用
……
市水务局公务员绩效管理试点重点问题研究报告

2022年1月，**市水务局被省委组织部确定为中央组织部公务员绩效管理试点单位。重点围绕“如何把组织绩效与个人绩效、年度综合考核与公务员考核有机衔接，突出关键指标，体现个性指标，建立全员绩效指标体系”进行研究探索。具体是通过“三项措施”，实现“三合”，有效提升“三力”，即：通过优化绩效指标设置、完善绩效评价机制、注重绩效结果运用，实现个人目标和组织目标相融合、个人评价和组织评价相契合、个人奖惩和组织绩效相结合，有效提升干事内动力、制度执行力、考核公信力。从而促进机关更加规范运行、人员更加担当作为、工作更加优质高效，较好地实现任务有效衔接、指标合理设置、体系全面覆盖。
我局针对在之前公务员平时考核中，目标任务分配不平衡、绩效指标设置不够精准、内部绩效体系不够完善、激励约束联系不紧密等问题。提出以“如何把组织绩效与个人绩效、年度综合考核与公务员考核有机衔接起来，突出关键指标，
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验中的政治表现、在面对急难险重任务时的群众观念以及日常工作中的道德操守。
二是突出个性指标。坚持主职主业，体现担当作为，既有岗位的差异性，又有反映能力的个性化。根据职责分工、职务层级、承担任务等差异，将个性指标分解为职责任务和重点任务。从职责任务、工作目标、质量标准、完成时限等四个方面，设定绩效指标评价标准，将个人考核指标按重点任务和职责任务进一步进行区分。坚持共性指标与个性指标相结合、定性指标与定量指标相结合、重点指标与一般指标相结合。逐级、逐项分解目标计划，确保省水利厅下达年度重点工作任务和市委市政府提出的目标任务，落实到职能处室，分解细化到个人，实现组织考核向个人考核延伸，个人考核与组织考核密切关联。
三是落实动态指标。实行绩效目标动态调整机制，对未列入任务清单的临时性、突发性任务和上级领导交办的其他重要事项，由局绩效管理工作领导小组研究确定，指令性下达至相关处室，由相关处室主要负责人分解至公务员个人，将其纳入处室和个人绩效任务清单，作为阶段性任务进行推动落实，并增加平时考核评价要素权重。比如：2021年**省最大的人工水库石梁河水库因无序采砂、圈圩养殖等造成水体污染，被市委市政府列为督办事项，我局指定市水政监察支队作为责任主体。市水政监察支队实行倒排工期、挂图作战，将指标细化到人、量化到天。在目标的倒逼下，全员凝成一股绳，按时彻底消除了影响石梁河水库的水环境、水生态、水安全“三大顽疾”，保证临时性重要任务落实。
四是激发创新指标。结合个人绩效管理的推进落实和绩效管理创新指标要求，鼓励公务员创新创优，总结提炼工作成果，把工作经验被推广、工作成果被应用、成绩突出被表彰列入绩效管理创新指标，并根据取得的创新成果及表彰层级，在绩效评价时一次性给予附加分。比如：我局河长制工作处总结申报的河长制工作先进经验，受到省政府办公厅督查激励。在评价时处室主要负责人作为主要完成人给予一次性加分。
二、在绩效评价机制的完善上，更加关注个人评价与组织评价的契合
绩效评价是绩效管理工作的关键环节。我局在试点工作中逐步形成了“晒、评、定”三步法的评价机制，即：通过“晒业绩”展现绩效目标执行，“评表现”体现各级对工作认可，“定等次”找准履职差距，将绩效过程管理与绩效评价结合起来，将年终集中评价转变为过程实时评价。
一是个人“晒业绩”。依托平时考核，个人对季度绩效目标计划执行情况进行总结，填写《**市水务局公务员绩效管理评分表》，经主管领导审核确认后，提交局公务员绩效管理领导小组，通过政务公示栏和绩效管理平台进行“晾晒”，评价者可直观进行实时查看比对，与年度绩效目标互相比较印证，激励先进者领跑、奋进者并跑、后进者跟跑，做到平时不打欠条、年底不打白条。
二是逐级“评表现”。评价的过程，也是个人接受监督、比学赶超的过程。绩效评价中采取“四评制”即：个人自评、群众测评、主管领导点评和绩效管理领导小组综合评价，除个人评价外，对群众、领导和领导小组按照40%设置“好”评价比例，避免你好我好大家好“一团和气”的“老好人”现象，减少数据失真、失准、不可用问题。在计分时，赋予测评者20%、20%、30%、30%的计分权重，通过评价切实让受评者体会到结果可信、可比、可用，较好地实现了个人认知、群众民意和领导评价的统一。
三是组织“定等次”。充分发挥绩效管理领导小组把关作用，在坚持政治首要标准的前提下，重点关注省水利厅、市委市政府确定的年度 ……（未完，全文共3509字，当前仅显示1848字，请阅读下面提示信息。收藏《市水务局公务员绩效管理试点重点问题研究报告》）