在全市可信数据空间建设与发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识可信数据空间建设与发展的重要意义
二、准确把握可信数据空间的核心内涵与关键特征
三、全面落实可信数据空间建设与发展的重点任务
（一）推进数据中心集群建设
（二）完善网络通信基础设施
（三）构建技术支撑体系
（一）建立数据标准体系
（二）完善技术标准体系
（三）健全管理标准体系
（一）加强数据安全防护
（二）提升安全监测能力
（三）加强数据隐私保护
（一）深化政务数据应用
（二）促进企业数据流通
（三）探索跨领域数据融合应用
四、着力强化可信数据空间建设与发展的保障措施
……
在全市可信数据空间建设与发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市可信数据空间建设与发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家数据局《可信数据空间发展行动计划（2024-2028年）》文件工作部署，更好地支撑数据流通和开发利用，促进数据要素合规高效流通，助力我市数据产业高质量发展。参加今天会议的有市委金融办、市科技局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局等10个部门相关科室负责同志，各县（市、区）数据管理部门分管负责同志和相关工作人员，以及应邀参加的有关企业人员。刚才，中电信数字城市科技有限公司数据要素技术总监赵墨同志就可信数据空间的背景提出、空间定义、空间功能、空间建设要求、建设思路以及各类关键场景案例等方面进行了详细阐述，讲得非常专业、全面，对我们做好相关工作具有很强的指导意义，大家一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识可信数据空间建设与发展的重要意义

一是可信数据空间建设是贯彻国家战略部署的必然要求

当今时代，数据已成为国家基础性战略资源，党中央、国务院高度重视数据要素市场建设。国家数据局出台《可信数据空间发展行动计划（2024-2028年）》，明确提出要构建可信数据空间，这是深入实施数字中国战略的重要举措。从全国来看，各地都在积极响应国家号召，加快推进可信数据空间建设。比如，省市通过建设可信数据空间，实现了政务数据与企业数据的安全共享，推动了当地数字经济规模在两年内增长了30%，达到**亿元。我省也将可信数据
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业家，数据产业产值年均增长40%，成为当地经济发展的新增长点。我们要借鉴先进经验，通过建设可信数据空间，打造数据产业发展的良好生态，推动我市数据产业从“小散弱”向“大强优”转变，为全市经济高质量发展提供有力支撑。

二、准确把握可信数据空间的核心内涵与关键特征

一是准确理解可信数据空间的定义与本质

可信数据空间是一个通过技术架构和制度规则构建的安全可信环境，能够实现数据的“可用不可见、可控可计量、可管可追溯”。它不是一个物理上的空间，而是一个虚拟的、数字化的空间，其本质是通过技术和制度的双重保障，解决数据流通中的信任、安全和权益问题。

在技术层面，可信数据空间运用区块链、隐私计算、数据加密等先进技术，对数据进行全生命周期的保护。比如，隐私计算技术可以在不泄露原始数据的前提下，实现数据的联合分析和建模，确保数据“可用不可见”；区块链技术可以记录数据的流通轨迹，实现数据的“可管可追溯”。在制度层面，可信数据空间建立了数据共享、交易、安全等一系列规则，明确数据提供方、使用方、管理方的权利和义务，确保数据流通有章可循、有法可依。

二是全面把握可信数据空间的功能定位

可信数据空间具有数据共享、数据交易、数据监管等多种功能。在数据共享方面，它能够打破部门、企业之间的数据壁垒，实现政务数据与社会数据的安全共享。比如，政府部门可以通过可信数据空间向企业开放公共数据，企业可以利用这些数据开展精准营销、产品研发等活动；企业之间也可以通过可信数据空间实现数据共享，开展合作创新。

在数据交易方面，可信数据空间为数据交易提供了安全可信的平台，规范数据交易流程，保障数据交易双方的合法权益。数据提供方可以在可信数据空间中对数据进行确权、定价、交易，数据使用方可以安全地获取所需数据，避免数据交易中的欺诈和违约行为。在数据监管方面，可信数据空间为政府部门提供了数据监管的手段，能够实时监控数据流通情况，及时发现和解决数据安全隐患，确保数据合规流通。

三是深刻认识可信数据空间的关键特征

可信数据空间具有安全性、可信性、开放性、可扩展性等关键特征。安全性是可信数据空间的首要特征，它通过技术和制度的双重保障，确保数据在采集、存储、传输、使用等各个环节的安全，防止数据泄露、篡改和滥用。可信性是指可信数据空间能够建立起数据提供方、使用方和管理方之间的信任关系，让各方都能够放心地参与数据流通和交易。

开放性是指可信数据空间不是一个封闭的系统，而是能够与其他数据平台、应用系统进行对接和交互，实现数据的跨平台、跨领域流通。可扩展性是指可信数据空间能够随着技术的进步和业务的发展，不断拓展其功能和应用场景，满足不同用户的需求。我们在建设可信数据空间时，要充分考虑这些关键特征，确保建设的可信数据空间具有先进性、实用性和可持续性。

三、全面落实可信数据空间建设与发展的重点任务

一是加强基础设施建设，夯实可信数据空间发展底座

（一）推进数据中心集群建设

数据中心是可信数据空间的重要基础设施，要按照“统筹规划、合理布局、适度超前”的原则，推进我市数据中心集群建设。重点在区、县等地规划建设一批高标准的数据中心，加大对数据中心机房、网络、电力等基础设施的投入，提升数据中心的承载能力和服务水平。到2025年底，全市数据中心标准机架数达到万架，服务器规模达到万台，数据存储容量达到**PB。

（二）完善网络通信基础设施

网络通信是数据流通的“大动脉”，要加快5G网络、光纤网络等通信基础设施建设，提升网络覆盖范围和传输速度。到2026年底，全市5G基站数量达到万个，实现城区、乡镇和重点行政村5G网络全覆盖；光纤网络入户率达到%以上，骨干网带宽达到**Tbps。同时，要加强工业互联网、物联网等新型网络基础设施建设，为工业数据、物联网数据的流通提供支撑。

（三）构建技术支撑体系

加大对区块链、隐私计算、数据加密等关键技术的研发和应用力度，构建可信数据空间的技术支撑体系。鼓励本地高校、科研机构和企业联合开展技术攻关，建立技术创新平台和实验室。支持企业引进和培养技术人才，提升我市在可信数据空间关键技术领域的研发能力和创新水平。到2027年底，全市在可信数据空间相关领域的专利申请量达到项，技术成果转化数量达到项。

二是构建标准体系，规范可信数据空间建设与应用

（一）建立数据标准体系

数据标准是数据流通和共享的基础，要制定涵盖数据分类、数据编码、数据质量、数据交换等方面的数据标准。重点推进政务数据标准、行业数据标准和企业数据标准的制定和实施，实现不同部门、不同行业、不同企业之间的数据格式统一、语义一致。比如，在政务数据领域，要制定人口、法人、空间地理等基础数据标准；在行业数据领域，要制定金融、医疗、教育等行业的数据标准。

（二）完善技术标准体系

针对可信数据空间建设中的技术环节，制定相关的技术标准，包括区块链技术标准、隐私计算技术标准、数据安全技术标准等。明确技术架构、接口规范、安全要求等，确保不同技术供应商的产品和系统能够互联互通、协同工作。鼓励企业参与国家和行业技术标准的制定，提升我市在可信数据空间技术标准领域的话语权。

（三）健全管理标准体系

建立可信数据空间的管理标准，包括数据共享管理办法、数据交易管理办法、数据安全管理办法等。明确数据提供方、使用方、管理方的职责和义务，规范数据共享、交易、安全等 ……（未完，全文共6374字，当前仅显示2938字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市可信数据空间建设与发展推进会议上的讲话》）