在全市精神卫生工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识精神卫生工作的重要意义，切实增强做好工作的责任感和使命感
（一）精神卫生是健康中国建设的重要内容
（二）精神卫生是社会和谐稳定的重要保障
（三）精神卫生是促进经济社会发展的重要支撑
二、全面总结2024年工作成效，准确把握精神卫生工作发展态势
（一）严重精神障碍管理工作扎实推进
（二）心理健康服务能力不断提升
（三）社会心理服务体系建设成效显著
（四）民营精神卫生医疗机构管理逐步规范
（五）精神专科医院应急处置能力不断增强
三、明确目标任务，扎实做好2025年精神卫生重点工作
（一）加强组织领导，健全部门联动机制
（二）聚焦重点措施，提升严重精神障碍管理服务水平
（三）持续推进社会心理服务体系建设，提高心理健康服务实效
（四）加强民营精神卫生医疗机构管理，促进民营机构健康发展
（五）强化质控督导，提高精神卫生工作质量
四、强化保障措施，确保精神卫生工作任务落到实处
（一）加强人才队伍建设
（二）加大经费投入
（三）加强宣传引导
……
在全市精神卫生工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市精神卫生工作会议，主要任务是全面总结2024年全市精神卫生工作，分析当前面临的形势和任务，安排部署2025年重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全市精神卫生事业高质量发展。参加今天会议的有各区市卫健局分管领导、分管科室负责人，各区市精防机构主要负责人、社防（公共卫生）科科长，全市精神卫生专科医院（含民营）主要负责同志以及基层精防人员，共计80余人。刚才，部分区市进行了会议交流，分享了在精神卫生工作中的好经验、好做法，讲得都很全面、很有针对性，我都同意，希望大家相互学习、借鉴，切实把这些行之有效的措施落实到实际工作中去。下面，结合我市精神卫生工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识精神卫生工作的重要意义，切实增强做好工作的责任感和使命感

精神卫生是人民群众身心健康的重要组成部分，是社会和谐稳定的重要基础。加强精神卫生工作，对于提高全民健康素养、促进社会文明进步、维护社会安全稳定具有十分重要的意义。

（一）精神卫生是健康中国建设的重要内容

随着经济社会的快速发展，人们的生活节奏不断加快，竞争压力日益增大，精神心理问题逐渐成为影响公众健康的重要因素。据相关数据显示，我国精神障碍患病率呈上升趋势，抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题尤为突出。加强精神卫生工作，是落实健康中国战略的具体体现，是保障人民群众身心健康的必然要求。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把精神卫生工作纳入健康城市建设的重要内容，不断提升精神卫生服务能力和水平，为人民群众提供更加优质
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培训、进修等方式，提高了心理健康服务人员的专业水平，全市共有心理健康专业人员人，其中心理咨询师人，心理治疗师人。

（三）社会心理服务体系建设成效显著

按照国家和省关于社会心理服务体系建设的要求，我市积极推进社会心理服务体系建设试点工作，建立了“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、家庭尽责”的社会心理服务工作机制。在社区层面，依托社区服务中心、社区卫生服务机构等，建立了社区心理服务室，为居民提供心理健康知识宣传、心理咨询等服务；在学校层面，加强了学校心理辅导室建设，配备了专职心理教师，开展了学生心理健康教育和干预工作；在企业层面，引导企业建立了员工心理援助计划，为员工提供心理健康服务。截至2024年底，全市共建成社区心理服务室个，学校心理辅导室个，企业心理援助中心**个，社会心理服务体系建设初见成效。

（四）民营精神卫生医疗机构管理逐步规范

加强了对民营精神卫生医疗机构的监管，建立了民营机构准入、退出机制和日常监管制度，定期对民营机构的服务质量、安全管理、依法执业等情况进行督导检查。2024年，共开展民营精神卫生医疗机构专项督导检查次，检查机构家，下达整改通知书**份，对存在问题的机构责令限期整改，有效规范了民营机构的执业行为，提高了服务质量。同时，加强了对民营机构的扶持和引导，鼓励社会资本参与精神卫生服务，促进了民营精神卫生医疗机构健康发展。

（五）精神专科医院应急处置能力不断增强

各精神专科医院加强了应急管理体系建设，制定了完善的应急预案，开展了应急演练和培训，提高了应对突发事件的能力。在应对疫情等突发公共卫生事件中，精神专科医院充分发挥了专业优势，为患者和公众提供了心理支持和干预服务，有效缓解了人们的恐慌情绪。同时，加强了医院内部安全管理，完善了安全防范设施，确保了医院正常的医疗秩序和患者安全。

虽然我市精神卫生工作取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些困难和问题。一是精神卫生服务资源总量不足，分布不均衡，基层精神卫生服务能力薄弱，特别是偏远地区和农村地区的服务能力亟待加强；二是部门联动机制还不够完善，在患者救治救助、康复服务等方面的协作还不够紧密，政策落实还不够到位；三是社会公众对精神卫生知识的知晓率和认知度还不高，对精神障碍患者的歧视和偏见仍然存在，营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围还需要进一步加强；四是精神卫生专业人才短缺，特别是基层精防人员和心理健康服务人员不足，制约了工作的开展。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

三、明确目标任务，扎实做好2025年精神卫生重点工作

2025年是“十四五”国民健康规划的收官之年，也是落实“精神卫生服务年”的开局之年，做好今年的精神卫生工作意义重大。我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，按照国家和省关于精神卫生工作的决策部署，以保障人民群众精神心理健康为核心，以提升精神卫生服务能力为重点，统筹推进严重精神障碍管理、心理健康服务、社会心理服务体系建设等工作，不断提高精神卫生工作水平。

（一）加强组织领导，健全部门联动机制

一是强化政府责任。各级政府要充分认识精神卫生工作的重要性，将其纳入经济社会发展总体规划和民生工程，加强组织领导，明确部门职责，加大经费投入，为精神卫生工作提供有力保障。要建立健全精神卫生工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作格局。

二是明确部门职责。卫生健康部门要牵头做好精神卫生工作的统筹规划、组织实施和监督管理，加强对精神卫生医疗机构和人员的管理，提高服务质量；公安部门要加强对严重精神障碍患者的治安管理，配合卫生健康部门做好患者的排查和随访工作，及时处置肇事肇祸事件；民政部门要做好贫困精神障碍患者的救助和帮扶工作，将符合条件的患者纳入低保、特困人员供养等范围，为患者提供基本生活保障；残联组织要做好精神残疾人的权益保障和康复服务工作，协助卫生健康部门做好患者的登记和管理，推动精神残疾人就业和融入社会。各部门要密切配合，形成工作合力，共同推进精神卫生工作。

（二）聚焦重点措施，提升严重精神障碍管理服务水平

一是规范摸排、诊断和信息上报工作。各区市要组织基层精防人员、社区工作者、村医等力量，对辖区内严重精神障碍患者进行全面摸排，做到应查尽查、应管尽管。要规范诊断流程，加强与上级精神卫生医疗机构的协作，确保诊断准确。要及时准确上报患者信息，做好信息动态更新，提高信息管理的精细化水平。2025年，全市严重精神障碍患者发现率要达到**%以上，登记率达到**%以上，信息上报及时率达到**%以上。

二是严格落实救治救助政策。要进一步完善严重精神障碍患者救治救助政策，整合医保、民政、残联等部门的资源，建立健全“基本医疗保险+大病保险+医疗救助+应急救助”的多层次医疗保障体系，提高患者的报销比例，减轻患者家庭负担。要做好贫困患者的免费服药和住院治疗工作，扩大免费服药和住院治疗的范围，提高救助标准，确保患者能够得到及时有效的治疗。2025年，全市严重精神障碍患者规律服药率要达到**%以上，免费服药覆盖率达到**%以上，住院治疗率达到**%以上。

三是加强患者随访和管理。基层精防人员要按照严重精神障碍管理治疗工作规范，定期对患者进行随访，了解患者的病情变化、服药情况和生活状况，及时发现问题并进行干预。要加强对病情不稳定患者的管理，建立应急预案，及时与公安、社区等部门沟通协作，采取有效的_措施，防止肇事肇祸事件的发生。同时，要做好患者 ……（未完，全文共6633字，当前仅显示3057字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市精神卫生工作会议上的讲话》）