在全市 “助企直通” 政企恳谈会年度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识“助企直通”机制的重要意义，以更高站位扛牢优化营商环境政治责任
二、全面总结“助企直通”机制的实践成效，以更实举措巩固拓展工作成果
（一）构建了全链条问题解决机制，企业诉求响应更加高效
（二）打造了多领域政策创新体系，企业发展支撑更加有力
（三）营造了亲清政商互动生态，政企协同氛围更加浓厚
三、清醒正视“助企直通”机制的短板不足，以更严标准找准问题改进方向
四、持续深化“助企直通”机制创新实践，以更优服务打造一流营商环境
（一）聚焦机制优化，构建更加高效的服务体系
（二）聚焦政策创新，提供更加精准的要素保障
（三）聚焦改革突破，打造更加便捷的政务环境
（四）聚焦权益保护，营造更加公平的市场环境
（五）聚焦作风建设，锤炼更加过硬的服务队伍
五、凝聚“助企直通”机制的工作合力，以更强担当推动各项任务落地见效
……
在全市“助企直通”政企恳谈会年度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“助企直通”政企恳谈会年度会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于优化营商环境的重要指示精神，全面总结“助企直通”机制运行一年多来的工作成效，系统梳理企业反映的痛点难点问题，研究部署下一阶段优化为企服务、提升营商环境的重点任务。参加今天会议的有市委、市政府相关领导，市工信局、市委金融办、市教育局、市科技局、市人社局等部门主要负责同志，各县级市（区）政府分管领导，以及艾维中菲、中新瑞、锐杰微、思必驰、诺纳生物等企业代表。刚才，市工信局介绍了“助企直通”政企恳谈会总体情况，市委金融办、市教育局等8个部门和单位作了交流发言，12家企业负责人结合自身感受作了点评发言。大家的发言紧扣主题、内容务实，既总结了成绩、分享了经验，也提出了许多有针对性的意见建议，讲得都很好，我都同意。希望各部门、各单位认真吸收借鉴，切实把会议精神转化为服务企业的实际行动。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识“助企直通”机制的重要意义，以更高站位扛牢优化营商环境政治责任

营商环境是企业生存发展的土壤，是一座城市参与全球合作竞争的核心软实力。_总书记多次强调，“营商环境只有更好，没有最好”，要“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境”。省委、省政府也明确提出，要把优化营商环境作为“一号改革工程”，全力打造“企业敢干、地方敢闯、群众敢首创”的良好氛围。我市自2025年1
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务服务热线、企业服务平台、领导干部挂钩走访等渠道，多维度收集企业意见建议，累计受理各类企业诉求2.3万件，其中涉及政策解读、要素保障、权益维护等多个领域。在分类处置上，对企业提出的问题诉求进行精准分类，属于部门职责范围内的，明确办理时限和责任人，限期办结；需要市级层面统筹协调的，由市委、市政府分管领导牵头研究解决方案；涉及上级政策的，及时向上沟通汇报，争取支持。比如，针对某新能源企业提出的“项目用地审批周期长”问题，市自然资源和规划局建立专项服务专班，优化审批流程，将审批时间从原来的60个工作日压缩至35个工作日，确保项目提前两个月开工建设。在效果评估上，建立企业满意度评价机制，对已解决的问题进行回访，收集企业反馈意见，去年四季度企业满意度测评达到98.6%，较机制建立前提升了15个百分点。

（二）打造了多领域政策创新体系，企业发展支撑更加有力

围绕企业关心的融资、科技、人才等重点领域，以“助企直通”为契机，推动出台了一系列含金量高、针对性强的政策措施。在金融支持方面，市委金融办联合各金融机构推出“苏服贷”“科创贷”等专属产品，2024年全市普惠小微贷款余额突破5000亿元，同比增长25%，平均利率较上年下降0.8个百分点；针对科技型中小企业轻资产特点，试点开展知识产权质押融资，全年质押融资规模达320亿元，惠及企业1200余家。在科技创新方面，市科技局建立“揭榜挂帅”机制，围绕集成电路、生物医药等重点产业领域，发布技术攻关榜单120项，吸引全国200多家高校科研机构参与，解决“卡脖子”技术难题85项；设立10亿元的科技创新基金，重点支持种子期、初创期科技企业发展，去年全市新增国家高新技术企业2300家，总量突破1.2万家。在人才服务方面，市人社局推出“人才码”服务平台，集成落户、住房、教育、医疗等30余项服务事项，实现“一码通行、一码通办”；2024年累计引进高层次人才1.8万人，其中领军人才项目落地转化率达75%，为企业创新发展注入了强劲动力。

（三）营造了亲清政商互动生态，政企协同氛围更加浓厚

“助企直通”机制的建立，打破了传统的政企沟通壁垒，搭建了常态化、制度化的交流平台，让政府与企业的联系更加紧密、互动更加频繁。一方面，政府部门主动下沉服务，通过恳谈会、“专班服务日”“换位跑一次”等活动，深入企业一线了解生产经营情况，面对面宣讲惠企政策，手把手指导政策申报。2024年，全市各级领导干部累计走访企业1.5万次，帮助解决各类问题4800余个。另一方面，企业积极参与城市发展，在恳谈会上不仅提出自身诉求，还围绕产业升级、城市规划、人才培养等方面建言献策，累计收到各类建议320条，其中210条被纳入政府决策参考。比如，某智能制造企业提出的“加强工业互联网标识解析体系建设”建议，被写入全市数字经济发展规划，目前已建成国家级标识解析二级节点5个，接入企业超3000家，有力推动了制造业数字化转型。这种良性互动的政商关系，正成为*市高质量发展的重要软实力。

三、清醒正视“助企直通”机制的短板不足，以更严标准找准问题改进方向

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，“助企直通”机制运行中还存在一些亟待解决的问题。从企业诉求来看，部分领域的问题解决效率仍需提升，比如少数企业反映的历史遗留问题、跨区域协同问题，还存在办理周期长、协调难度大等情况；从政策落实来看，个别政策存在“碎片化”现象，政策解读不够精准，企业获得感不强，据统计，2024年全市出台的120项惠企政策中，仍有20%的企业表示“不了解”或“不会用”；从服务效能来看，部门之间协同配合还不够紧密，存在“信息孤岛”现象，比如企业办理跨部门审批事项时，仍需重复提交材料，办事流程有待进一步优化。

这些问题的存在，本质上反映出我们在思想认识、工作方法、能力水平上还存在差距。一方面，个别部门对优化营商环境的重要性认识不足，存在“重管理轻服务”思想，主动服务意识不强，对企业诉求习惯于“按流程办”，缺乏创新突破的勇气和担当；另一方面，政策制定的精准度还不够，没有完全做到“企业需要什么就提供什么”，政策执行中存在“一刀切”现象，对中小微企业、个体工商户等市场主体的个性化需求关注不够。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取有效措施加以解决，真正让“助企直通”成为企业信赖的“金字招牌”。

四、持续深化“助企直通”机制创新实践，以更优服务打造一流营商环境

新的一年，全市上下要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，把“助企直通”作为优化营商环境的重要抓手，重点抓好以下五个方面工作。

（一）聚焦机制优化，构建更加高效的服务体系

一是完善常态化沟通机制。坚持把政企恳谈会作为倾听企业_的“主渠道”，进一步优化会议组织形式，根据企业行业特点、发展阶段分类召开专场恳谈会，提高沟通的针对性和实效性；探索建立“线上恳谈会”平台，利用大数据、人工智能等技术，实时收集企业诉求，实现“全天候、零距离”沟通交流。二是强化问题闭环管理。建立企业诉求“红黄绿”三色分类管理机制，对紧急重要问题实行“红色加急办”，一般问题“黄色限时办”，复杂问题“绿色专班办” ……（未完，全文共6117字，当前仅显示2819字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市 “助企直通” 政企恳谈会年度会议上的讲话》）