在全区民政工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识民政工作在保障和改善民生中的重大意义
二、全面总结近年来全区民政关爱困难群众工作的成效与经验
（一）构建了多层次的社会救助体系，困难群众基本生活得到有效保障
（二）推进了多元化的关爱服务项目，困难群众生活质量得到明显提高
（三）创新了社会化的帮扶机制，社会力量参与民政工作的氛围日益浓厚
（四）强化了规范化的管理服务，民政工作水平得到有效提升
三、清醒认识当前全区民政关爱困难群众工作面临的形势和问题
（一）困难群众保障需求与救助资源供给之间的矛盾依然存在
（二）民政服务机构建设和服务水平还不能满足困难群众的需求
（三）社会力量参与民政工作的深度和广度还不够
（四）民政工作的信息化建设水平还需要进一步提高
四、明确目标任务，扎实做好下一阶段全区民政关爱困难群众工作
（一）聚焦精准救助，进一步完善社会救助体系
（二）聚焦多元服务，进一步提升困难群众生活质量
（三）聚焦社会协同，进一步激发社会力量参与活力
（四）聚焦规范管理，进一步提高民政工作服务水平
（五）聚焦作风建设，进一步增强民政干部责任担当
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在全区民政工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区民政工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于民政工作的决策部署，总结近年来全区民政系统在关爱困难群众、保障和改善民生等方面的工作成效，分析当前面临的形势和任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、压实责任，推动全区民政工作再上新台阶。参加今天的会议有各区直部门相关负责同志、各街道乡镇民政工作负责同志、各社区（村）代表以及部分社会组织和企业代表。刚才，**街道、**镇、区民政局、区残联等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识民政工作在保障和改善民生中的重大意义

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。_总书记多次强调，要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。全区民政系统承担着关爱困难群众、维护_、促进社会公平正义的重要职责，在保障基本民生、发展社会福利、优化社会服务等方面发挥着不可替代的作用。

从保障基本民生来看，全区目前有城乡低保对象万户、万人，特困人员人，困难残疾人人，困境儿童**人。这些困难_的基本生活保障，直接关系到社会的和谐稳定。近年来，尽管我们在保障困难群众生活方面做了大量工作，城乡低保标准逐年提高，特困人员供养水平不断提升，各项救助政策得到有效落实，但随着经济社会的发展，困难群众对美好生活的向往也在不断增强，他们
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人提供了生活照料、医疗保健、精神慰藉等服务。建立了老年人健康档案，定期为老年人进行免费体检和健康指导。在端午节、中秋节、春节等传统节日期间，组织开展走访慰问活动，为老年人送去生活用品和节日祝福。例如，2024年端午节，全区各街道乡镇共组织走访慰问活动次，慰问困难老人人，发放粽子、鸡蛋、食用油等慰问品价值万元。二是关爱困难残疾人方面。实施了残疾人精准康复服务工程，为名有康复需求的残疾人提供了康复治疗、辅助器具适配等服务。建立了残疾人就业培训基地，为名残疾人提供了职业技能培训，帮助名残疾人实现了就业。同时，为困难残疾人发放生活补贴和护理补贴，累计发放资金万元。三是关爱困境儿童方面。建立了困境儿童分类保障制度，对孤儿、事实无人抚养儿童、困境家庭儿童等实行分类救助。开展了“护苗行动”，为困境儿童提供了学业辅导、心理疏导、生活帮扶等服务。截至目前，全区共有困境儿童人，全部纳入了保障范围，累计发放救助资金**万元。

（三）创新了社会化的帮扶机制，社会力量参与民政工作的氛围日益浓厚

一是搭建了社会力量参与平台。成立了区慈善总会、区志愿服务联合会等社会组织，为社会力量参与民政工作提供了平台和渠道。通过举办慈善晚会、公益募捐等活动，广泛动员社会各界参与困难群众帮扶工作。例如，2024年，区慈善总会共举办慈善活动次，募集善款万元，全部用于困难群众救助、教育扶贫、医疗救助等项目。二是开展了结对帮扶活动。组织机关干部、企业职工、社会组织成员等与困难群众结成帮扶对子，开展“一对一”“多对一”帮扶活动。目前，全区共有帮扶对子对，累计为困难群众解决实际问题件。三是推进了“互联网+民政”服务。建立了全区民政信息管理平台，实现了社会救助、养老服务、残疾人服务等业务的网上申请、网上审批、网上监管。同时，利用微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布民政政策法规、工作动态和救助信息，方便群众查询和监督。

（四）强化了规范化的管理服务，民政工作水平得到有效提升

一是加强了制度建设。制定出台了《全区社会救助暂行办法》《全区特困人员供养服务机构管理办法》《全区困境儿童保障工作实施方案》等一系列政策文件，为民政工作提供了制度保障。二是加强了队伍建设。通过开展业务培训、技能竞赛等活动，提高了民政干部职工的业务素质和服务水平。目前，全区民政系统共有干部职工人，其中专业技术人员人，大专以上学历占比达到**%。三是加强了监督管理。建立了民政资金监管机制，定期对民政资金的使用情况进行审计和检查，确保资金安全规范使用。同时，加强了对民政服务机构的监管，建立了安全生产责任制，定期开展安全隐患排查和整治活动，确保民政服务机构安全运行。

三、清醒认识当前全区民政关爱困难群众工作面临的形势和问题

（一）困难群众保障需求与救助资源供给之间的矛盾依然存在

随着经济社会的发展，困难群众的保障需求呈现出多样化、个性化的特点，不仅对基本生活保障有更高的要求，而且在医疗、教育、就业、住房等方面的需求也越来越迫切。然而，目前我们的救助资源相对有限，救助方式还比较单一，难以满足困难群众的多元化需求。例如，一些困难群众患有重大疾病，需要高额的医疗费用，但目前的医疗救助政策报销比例还不够高，个人承担的费用仍然较重；一些困难家庭的子女在就业方面存在困难，但我们提供的就业培训和就业岗位还不够精准，针对性还不够强。

（二）民政服务机构建设和服务水平还不能满足困难群众的需求

全区民政服务机构数量不足、设施落后、服务能力不强的问题仍然存在。特别是在农村地区，养老服务设施、残疾人康复服务设施等还比较缺乏，难以满足农村困难群众的服务需求。同时，民政服务机构的工作人员数量不足、专业素质不高，服务质量和服务水平还有待进一步提高。例如，一些特困人员供养机构存在床位不足、设施老化、服务项目单一等问题，难以为特困人员提供高质量的供养服务；一些残疾人康复服务机构缺乏专业的康复治疗师，康复服务效果不够理想。

（三）社会力量参与民政工作的深度和广度还不够

虽然近年来我们在引导社会力量参与民政工作方面取得了一定的成效，但社会力量参与的积极性还不够高，参与的领域还不够广泛，参与的机制还不够完善。一些企业和社会组织对民政工作的认识还不够深入，参与的主动性和自觉性还不够强；一些社会力量参与民政工作的方式还比较简单，主要以捐赠资金和物资为主，缺乏对困难群众的长期跟踪和精准帮扶；社会力量与政府部门之间的协作机制还不够顺畅，信息共享、资源整合还存在一定的问题。

（四）民政工作的信息化建设水平还需要进一步提高

目前，全区民政信息管理平台还存在数据共享不充分、业务协同不够顺畅、智能化水平不高等问题。例如，社会救助信息与公安、人社、卫健、教育等部门的信息还没有实现完全共享，导致在救助对象认定、救助标准确定等方面还存在一定的困难；养老服务信息平台还没有实现对养老服务机构和养老服务对象的动态监管，服务效率和服务质量还需要进一步提高。

四、明确目标任务，扎实做好下一阶段全区民政关爱困难群众工作

（一）聚焦精准救助，进一步完善社会救助体系

一是加强低保动态管理。建立健全低保家庭经济状况核查机制，充分利用大数据技术，加强与公安、人社、卫健、教育、住建等部门的信息共享，实现对低保对象的精准识别、精准救助、精准退出。定期开展低保对象复核工作，对家庭经济状况发生变化的低保对象及时调整救助标准或退出保障范围，确保“应保尽保、应退尽退”。二是 ……（未完，全文共6395字，当前仅显示2948字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区民政工作推进会议上的讲话》）