在全市教育系统消防安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识做好教育系统消防安全工作的极端重要性
（一）消防安全是保障师生生命财产安全的底线要求
（二）消防安全是维护教育系统稳定发展的重要基础
（三）消防安全是落实教育系统社会责任的必然要求
二、精准把握当前教育系统消防安全存在的突出问题
（一）思想认识不到位，责任落实存在“中梗阻”
（二）隐患排查不彻底，基础设施存在“硬短板”
（三）应急能力不足，宣传培训存在“走过场”
三、全面落实教育系统消防安全工作的重点任务
（一）强化责任体系建设，构建全员参与的消防安全格局
一是压实“三个责任”
二是完善制度建设
三是签订责任状
（二）开展专项整治行动，消除威胁安全的消防安全隐患
一是实施“地毯式”隐患排查
二是推进“清单化”整改落实
三是建立“常态化”巡查机制
（三）加强宣传教育培训，提升师生员工的消防安全技能
一是构建“全周期”教育体系
二是创新“沉浸式”培训方式
三是开展“实战化”应急演练
四是强化教职工技能培训
（四）加大经费保障力度，夯实支撑发展的消防安全基础
一是强化财政资金支持
二是拓宽资金筹措渠道
三是加强物资储备管理
四、建立健全教育系统消防安全工作的长效机制
（一）加强部门协同，形成齐抓共管的工作合力
（二）严格督导考核，压实各级各方的安全责任
（三）注重总结提升，打造可复制推广的典型经验
……
在全市教育系统消防安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市教育系统消防安全工作会议，主要任务是深入学习贯彻省、州、市关于消防安全的重要会议精神，分析当前教育系统消防安全形势，部署消防安全专项整治和能力提升工作，进一步增强全系统消防安全意识，提升火灾预防和应急处置能力，为全市教育事业高质量发展营造安全稳定的环境。参加今天会议的有市教育局领导班子成员，各**区、县（市）教育行政部门主要负责同志，全市各级各类学校校长、幼儿园园长以及教育系统安全管理人员代表。刚才，市消防救援大队参谋同志结合典型案例，对消防安全知识进行了全面细致的培训，内容丰富、案例深刻、实操性强，讲得非常好，我完全赞同，希望大家认真吸收消化，切实将培训内容转化为工作实践。下面，结合全市教育系统消防安全工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识做好教育系统消防安全工作的极端重要性

（一）消防安全是保障师生生命财产安全的底线要求

教育系统点多、线长、面广，全市现有各级各类学校所、幼儿园所，在校师生达万人，人员高度密集，一旦发生火灾事故，极易造成群死群伤的严重后果。从全国数据来看，近五年全国教育系统年均发生火灾起，造成余人伤亡，其中因消防意识薄弱、逃生技能不足导致的伤亡占比超过**%。2023年，省市某中学因宿舍电线短路引发火灾，由于学生缺乏逃
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意识，形成了“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的良好效应。我们必须清醒认识到，教育系统的消防安全工作具有很强的示范性和带动性，只有自身做到规范管理、科学防范，才能更好地引导学生树立消防安全意识，进而辐射家庭和社会，形成全社会关注消防、参与消防的良好氛围。

二、精准把握当前教育系统消防安全存在的突出问题

（一）思想认识不到位，责任落实存在“中梗阻”

部分学校对消防安全的重要性认识不足，存在“重教学、轻安全”“重部署、轻落实”的现象。有的学校领导班子会议一年难得研究一次消防安全工作，对上级文件只是简单转发，没有结合实际制定具体落实措施；有的学校安全管理人员身兼数职，专业能力不足，对消防法规、操作规程一知半解。2024年4月，市教育局在对县镇3所小学进行安全检查时发现，**小学近一年未召开消防安全专题会议，**完全小学的安全责任书仅仅是“纸上签字”，没有真正分解到每个岗位、每个人。这种责任意识淡薄的问题，导致许多消防安全工作停留在表面，隐患排查整治不彻底、不及时。

（二）隐患排查不彻底，基础设施存在“硬短板”

尽管近年来我市持续加大校园消防基础设施投入，但部分学校尤其是农村学校、民办幼儿园仍存在较多隐患。一是电气安全问题突出，全市**%的老旧学校存在电线私拉乱接、线路老化现象，**所学校的配电箱未按规定安装漏电保护装置；二是消防设施配备不足，所幼儿园的灭火器数量不达标，所寄宿制学校的应急照明灯损坏率超过**%；三是消防通道不畅通，**%的学校存在楼梯间堆放杂物、安全出口上锁等问题，**区某中学甚至将消防通道改造成教师停车场。2023年冬季，**市某职业院校因学生宿舍堆放易燃杂物且消防通道堵塞，发生火情后险些造成重大事故，幸亏消防部门及时介入才避免了灾难。这些硬件短板如果不及时解决，就像一颗颗“定时炸弹”，随时可能威胁师生安全。

（三）应急能力不足，宣传培训存在“走过场”

从近年全国校园火灾事故分析来看，师生缺乏消防安全知识和应急技能是导致伤亡扩大的主要原因。我市虽然每年都组织消防培训和演练，但部分学校存在培训形式单一、演练效果不佳的问题。有的学校演练前不制定方案、不讲解流程，学生在演练中嘻嘻哈哈、慢条斯理，根本达不到实战效果；有的学校培训内容陈旧，只讲理论不教实操，学生甚至不会正确使用灭火器。2024年3月，市教育局随机抽查所学校的消防演练记录，发现所学校的演练总结千篇一律，没有针对存在问题提出改进措施；所学校的教职工不会操作室内消火栓，**%的学生不知道“119”报警时需要说明哪些信息。这种“形式主义”的培训演练，导致师生在面对真实火情时往往惊慌失措，错失最佳逃生时机。

三、全面落实教育系统消防安全工作的重点任务

（一）强化责任体系建设，构建全员参与的消防安全格局

一是压实“三个责任”。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，建立“教育局—学校—班级—师生”四级责任链条。教育行政部门要履行行业监管责任，将消防安全纳入学校年度考核、平安校园创建重要内容，每年至少开展次全覆盖督导检查；学校要落实主体责任，校长作为第一责任人，必须亲自部署、亲自检查，分管领导要具体抓落实，确保每周开展一次校内巡查；班主任要履行班级消防安全责任，将消防安全教育融入日常教学，定期组织学生开展“消防安全进课堂”活动。二是完善制度建设。各校要对照《学校消防安全管理规定》，修订完善本校消防安全管理制度，重点健全动火审批、电气检查、消防设施维护、值班巡查等制度，形成“以制度管人、按流程办事”的工作机制。三是签订责任状。市教育局将与各区、**县（市）教育行政部门签订《消防安全责任书》，明确年度目标任务；各校要与教师、后勤人员、家长层层签订责任书，将责任压实到每个岗位、每个人，确保“事事有人管、件件有落实”。

（二）开展专项整治行动，消除威胁安全的消防安全隐患

一是实施“地毯式”隐患排查。从即日起，在全市教育系统开展为期个月的消防安全专项整治行动，重点排查“一高一低、一老一小”场所，即高层建筑（教学楼、宿舍楼）、地下空间（停车场、储物间）、老旧校舍、幼儿园和小学。排查内容包括电气线路、消防设施、疏散通道、易燃易爆物品管理等大方面个小项，各校要建立隐患台账，实行“发现—整改—销号”闭环管理。例如，对于电气线路老化问题，要制定改造计划，争取在年内全部完成；对于消防通道堵塞问题，要在周内完成清理，并设立永久禁停标识。二是推进“清单化”整改落实。市教育局将成立个专项督导组，对各校隐患整改情况进行跟踪问效，对短期能整改的问题，要求日内完成；对需要长期整改的，明确时间表、路线图，挂牌督办。2024年以来，我市已投入万元用于校园消防设施改造，新增灭火器具、应急照明灯 ……（未完，全文共5561字，当前仅显示2563字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市教育系统消防安全工作会议上的讲话》）