在全县检警协作工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识检警协作的重大意义，切实增强工作责任感和使命感
（一）检警协作是落实刑事诉讼制度改革的必然要求
（二）检警协作是提升打击犯罪合力的重要途径
（三）检警协作是维护社会公平正义的重要保障
二、全面总结检警协作工作成效，准确把握存在的问题和不足
（一）协作机制逐步健全
（二）打击犯罪成效显著
（三）服务发展积极有为
（四）队伍素质不断提升
三、明确检警协作重点任务，全力提升刑事办案质效和水平
（一）强化证据意识，严格规范证据收集和审查
（二）加强沟通协调，统一办案标准和法律适用
（三）突出打击重点，加大对各类犯罪的惩治力度
（四）深化机制创新，构建高效便捷的协作平台
四、夯实检警协作工作保障，营造良好的协作氛围和环境
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强队伍建设，提升专业能力
（三）加强后勤保障，提供有力支撑
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
五、聚焦未成年人保护，凝聚检警协作新合力
（一）加强信息共享和案件协作
（二）强化犯罪预防和法治教育
（三）完善救助帮扶机制
……
在全县检警协作工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县检警协作工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_法治思想，全面落实"以审判为中心"的刑事诉讼制度改革要求，总结近年来全县检警协作工作成效，分析当前面临的新形势、新任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚检警双方共识，强化协作配合，提升办案质效，形成打击犯罪、维护稳定、服务发展的强大合力，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。参加今天会议的有县人民政府党组成员、副县长、县公安局党委书记、局长，县检察院党组书记、检察长*，以及检警两家相关部门分管领导、负责人和业务骨干。刚才，*公安分局、*检察室等部门作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，充分体现了对检警协作工作的高度重视和积极探索，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作要求落到实处。下面，结合全县检警工作实际，我讲五个方面的意见。

一、深刻认识检警协作的重大意义，切实增强工作责任感和使命感

检警协作是刑事诉讼活动的重要环节，是公安机关和检察机关依法履行职责、共同打击犯罪的重要基础，对于提升刑事办案质效、维护社会公平正义、保障人民群众合法权益具有不可替代的重要作用。

（一）检警协作是落实刑事诉讼制度改革的必然要求

随着"以审判为中心"的刑事诉讼制度改革深入推进，对刑事诉讼活动的规范化、精细化提出了更高要求。改革的核心在于优化司法职权配置，构建以证据为核心的刑事指控体系，确保侦查、起诉工作始终围绕审判需求展开，从源头上防止冤假错案发生。公安机关作为刑事诉讼的起点，承担着侦查取证的重要职责；检察
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活动的合法性和公正性。只有通过密切协作，形成相互配合、相互制约的工作格局，才能让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。

二、全面总结检警协作工作成效，准确把握存在的问题和不足

近年来，全县公安机关和检察机关坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级关于检警协作的部署要求，积极探索创新协作机制，不断加强沟通配合，在打击犯罪、维护稳定、服务发展等方面取得了显著成效。

（一）协作机制逐步健全

双方建立了定期联席会议制度，每年召开2-3次检警工作联席会议，通报案件办理情况，研究解决协作中存在的问题。建立了重大案件提前介入机制，对重大、疑难、复杂案件，检察机关及时介入侦查，引导公安机关收集证据、固定证据，确保案件质量。据统计，近三年来，检察机关提前介入重大案件30余件，提出引导侦查意见50余条，有效提高了案件侦查效率和质量。同时，建立了信息共享机制，通过数据平台实现了案件信息、法律文书的实时共享，方便双方及时掌握案件动态，加强协作配合。

（二）打击犯罪成效显著

检警双方围绕扫黑除恶、打击电信网络诈骗、食药环犯罪等重点工作，密切协作、协同作战，形成了强大的打击合力。在扫黑除恶专项斗争中，双方共同成立专案组，提前介入、联合侦查，成功打掉涉黑涉恶犯罪团伙10余个，抓获犯罪嫌疑人200余名，有力净化了社会环境。在打击电信网络诈骗犯罪中，公安机关加大侦查力度，检察机关快捕快诉，形成了"打防_"一体化工作格局，全县电信网络诈骗案件发案率同比下降20%，破案率同比上升15%。在食药环犯罪打击中，双方加强"两法衔接"，建立了线索移送、联合执法等机制，办理食药环犯罪案件50余件，有效保障了人民群众"舌尖上的安全"和生态环境安全。

（三）服务发展积极有为

双方始终坚持以人民为中心的发展思想，主动服务全县经济社会发展大局，在优化营商环境、维护_等方面发挥了重要作用。在服务企业发展中，建立了涉企案件快速办理机制，对侵害企业合法权益的案件，做到快立、快侦、快捕、快诉，为企业发展营造了良好的法治环境。近三年来，办理涉企犯罪案件30余件，挽回经济损失2000余万元。在维护_中，双方加强对信访案件、_性事件的协作配合，共同做好矛盾化解、风险防控等工作，有效维护了社会和谐稳定。

（四）队伍素质不断提升

通过开展检警同堂培训、业务交流等活动，双方业务骨干相互学习、共同提高，队伍的法律素养和业务能力得到了明显提升。近三年来，共举办检警同堂培训5期，培训人员300余人次，开展业务交流活动10余次，有效促进了检警双方执法司法理念和办案标准的统一。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前检警协作工作还存在一些不容忽视的问题和不足。一是协作意识有待进一步增强。个别部门和干警对检警协作的重要性认识不够深刻，存在"各自为政""单打独斗"的思想，主动沟通协作的积极性不高。二是协作机制有待进一步完善。虽然建立了一些协作机制，但部分机制运行不够顺畅，存在信息共享不及时、案件会商不深入等问题，协作的制度化、规范化水平还需要进一步提高。三是证据标准和法律适用存在差异。在一些案件中，检警双方对证据的收集、固定和认定标准存在不同认识，对法律适用问题存在分歧，导致案件办理效率不高，甚至出现退查、不捕不诉等情况。四是新型犯罪应对能力有待进一步提升。随着新型犯罪的不断涌现，检警双方在犯罪规律研究、技术手段运用、专业人才培养等方面还存在短板，难以适应打击新型犯罪的需要。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

三、明确检警协作重点任务，全力提升刑事办案质效和水平

面对新形势、新任务，全县公安机关和检察机关要以更高的政治站位、更强的责任担当，聚焦主责主业，突出工作重点，扎实推进检警协作各项工作，全力提升刑事办案质效和水平。

（一）强化证据意识，严格规范证据收集和审查

证据是刑事诉讼的核心，是准确认定案件事实、正确适用法律的基础。公安机关要牢固树立"以审判为中心"的理念，严格按照法定程序和证据标准收集、固定证据，确保证据的合法性、真实性、关联性。要加强对现场勘查、询问讯问、电子数据提取等关键环节的规范操作，注重收集客观性证据和言词证据的相互印证，避免出现证据瑕疵和漏洞。检察机关要加强对证据的审查把关，建立健全证据审查机制，对证据不足、不符合法定形式的案件，及时提出补充侦查意见，引导公安机关全面收集证据。要加强对非法证据的排查和排除，坚决杜绝刑讯逼供、非法取证等违法行为，确保案件证据经得起法律检验。在办理一起涉众型经济犯罪案件中，公安机关由于前期证据收集不全面，导致案件审查起诉时出现困难。检察机关及时介入，引导公安机关补充收集了资金流向、合同协议等关键证据，最终顺利提起公诉。这启示我们，只有强化证据意识，严格规范证据收集和审查，才能为案件办理奠定坚实基础。

（二）加强沟通协调，统一办案标准和法律适用

检警双方在证据认定、法律适用等方面存在分歧是客观存在的，关键是要建立有效的沟通协调机制，及时消除分歧，统一认识。要加强日常工作沟通，通过召开案件研讨会、业务交流会等形式，就常见犯罪的证据标准、法律适用问题进行深入探讨，形成共识。对重大、疑难、复杂案件，检察机关要提前介入侦查，从法律适用、证据收集等方面提出指导意见，确保侦查工作方向正确。要建立健全案件会商机制，对存在分歧的案件，双方分管领导和业务骨干要及时会商，共同研究解决问题。同时，要加强对新型犯罪、法律适用疑难问题的研究，及时总结办案经验，形成指导性意见，为基层办案提供参考。例如，在办理一起新型网络犯罪案件中，检警双方对犯罪行为的定性存在分歧，通过召开案件会商会议，邀请法学专家进行论证，最终统一了认识，确保了案件的准确处理。

（三）突出打击重点，加大对各类犯罪的惩治力度 ……（未完，全文共6850字，当前仅显示3157字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县检警协作工作推进会议上的讲话》）