在全县提升托育服务质量共建生育友好社会会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识提升托育服务质量对共建生育友好社会的重要意义
（一）提升托育服务质量是积极应对人口发展新形势的必然要求
（二）提升托育服务质量是保障婴幼儿健康成长的重要举措
（三）提升托育服务质量是增进家庭幸福和谐的现实需要
二、准确把握全县托育服务发展现状及面临的挑战
（一）全县托育服务发展取得的成效
（二）全县托育服务发展面临的挑战
三、明确目标任务，全面推进托育服务高质量发展
（一）总体目标
（二）重点任务
四、强化组织领导，为托育服务发展提供坚实支撑
（一）加强部门协作
（二）强化监督管理
（三）营造良好氛围
……
在全县提升托育服务质量共建生育友好社会会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县提升托育服务质量共建生育友好社会会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于人口发展和婴幼儿照护服务工作的重要指示批示精神，全面落实国家和省、市关于促进托育服务发展的决策部署，总结近年来我县托育服务工作取得的成效，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，真抓实干、协同发力，全力提升托育服务质量，加快构建生育友好型社会，为全县人口长期均衡发展和经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天会议的有县委、县政府相关领导同志，县卫生健康局、教育局、民政局、财政局、住建局、人社局、市场监管局等相关部门主要负责同志，各乡（镇）政府、街道办事处主要负责同志和分管负责同志，以及部分托育机构代表、社区代表和家长代表等。刚才，县卫生健康局负责同志通报了全县托育服务工作情况，*镇、*街道、*托育机构分别作了交流发言，讲得都很好，很有针对性和借鉴意义，我都同意，希望大家相互学习、取长补短，认真抓好贯彻落实。下面，结合我县实际，我讲四个方面的意见。

一、深刻认识提升托育服务质量对共建生育友好社会的重要意义

（一）提升托育服务质量是积极应对人口发展新形势的必然要求

人口是社会发展的基础，也是经济增长的重要支撑。近年来，随着生育政策的调整完善，我县人口发展呈现出一些新特点、新趋势。从生育水平来看，
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家庭育儿水平的提升。例如，我县街道的托育机构，不仅为婴幼儿提供了优质的照护服务，还定期举办家长课堂，邀请专家为家长讲解育儿知识和技巧，受到了家长们的广泛好评，家长们的满意度达到了[*]%以上。

二、准确把握全县托育服务发展现状及面临的挑战

（一）全县托育服务发展取得的成效

近年来，我县高度重视托育服务工作，将其作为保障和改善民生的重要内容，纳入全县经济社会发展总体规划，不断加大政策支持和资金投入力度，托育服务体系建设取得了一定成效。一是政策体系逐步完善。先后出台了《关于促进全县托育服务发展的实施意见》《*县托育机构设置标准和管理规范（试行）》等一系列政策文件，明确了托育服务发展的目标任务、重点举措和保障措施，为托育服务发展提供了政策依据。二是服务供给不断扩大。通过政府引导、社会参与的方式，鼓励和支持各类社会力量举办托育机构。截至目前，全县已注册登记的托育机构共有[*]家，其中公办托育机构[*]家，民办托育机构[*]家，可提供托育学位[*]个，较2020年增长了[*]%。三是服务质量逐步提升。加强托育机构规范化建设，建立了托育机构质量评估体系，定期对托育机构进行督导检查和评估考核，引导托育机构不断提升服务质量。同时，加强托育从业人员培训，每年组织开展托育从业人员专业技能培训[*]期，培训人数达到[*]余人次，从业人员的专业素质和服务水平得到了明显提高。四是宣传引导成效显著。通过开展“5・29会员日”“世界人口日”等主题宣传活动，利用电视、广播、网络、微信公众号等媒体平台，广泛宣传托育政策、科学育儿知识和托育服务的重要性，提高了社会公众对托育服务的认知度和接受度。例如，今年5月29日，县计划生育协会联合县卫健局、卫生院、部分群团等单位在县城广场举办了以“提升托育服务质量共建生育友好社会”为主题的宣传活动，通过设置咨询服务台、摆放知识展板、发放宣传手册、开展义诊咨询等形式，向过往群众普及新婚优生、母婴保健知识，讲解国家生育政策、科学育儿理念和托育服务的重要性，活动当天共发放各类宣传资料[*]余份，接受群众咨询和义诊服务[*]余人次，取得了良好的宣传效果。

（二）全县托育服务发展面临的挑战

虽然我县托育服务工作取得了一定成效，但与人民群众对优质托育服务的需求相比，还存在一些差距和不足。一是托育服务供给不足。目前，全县托育机构数量仍然较少，托育学位供需矛盾突出，特别是在城区和人口密集的乡镇，“一托难求”的现象较为普遍。据统计，全县0-3岁婴幼儿入托率仅为[*]%，远低于全国平均水平[*]%。二是托育服务质量参差不齐。部分托育机构设施设备简陋，师资力量薄弱，管理制度不完善，存在安全隐患和服务质量不达标等问题。一些民办托育机构为了降低成本，聘用的从业人员没有经过专业培训，缺乏必要的育儿知识和技能，难以提供高质量的托育服务。三是政策支持力度有待加强。托育服务作为一项公益性、普惠性事业，需要政府、社会和家庭共同承担责任。目前，我县在托育机构建设、运营补贴、从业人员待遇等方面的政策支持力度还不够大，社会力量参与托育服务的积极性尚未充分调动起来。四是家庭育儿观念有待转变。部分家长对托育服务存在认识误区，担心孩子在托育机构得不到良好的照护，更倾向于让老人或保姆在家照护孩子，导致托育机构的社会认可度和接受度不高。

三、明确目标任务，全面推进托育服务高质量发展

（一）总体目标

以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省、市关于促进托育服务发展的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以提升托育服务质量为核心，以满足人民群众对优质托育服务的需求为导向，建立健全“政府推动、部门协同、家庭为主、社会参与”的托育服务体系，到2025年，全县托育服务供给明显增加，托育服务质量明显提升，托育服务政策支持体系更加完善，婴幼儿照护服务的可及性、普惠性和安全性显著提高，初步建成生育友好型社会。

（二）重点任务

1.加大托育服务供给力度，构建多元化托育服务体系

一是大力发展普惠托育服务。将普惠托育服务纳入基本公共服务体系，通过政府举办、购买服务、公建民营、民建公助等方式，加快推进普惠托育机构建设。到2025年，全县每个乡（镇）、街道至少建成1所具有示范性、普惠性的托育机构，全县普惠托育学位占比达到[*]%以上。二是支持社会力量参与托育服务。落实国家和省、市关于支持社会力量发展托育服务的优惠政策，在用地、用房、财政、金融、税收等方面给予扶持，鼓励和引导企业、事业单位、社会组织和个人举办托育机构。对社会力量举办的普惠性托育机构，按照实际收托人数给予适当的运营补贴，补贴标准为每人每月[*]元。三是推进托育服务与其他服务融合发展。鼓励幼儿园开展托幼一体化服务，在幼儿园增设托班，招收2-3岁的婴幼儿，实现托幼资源共享、优势互补。到2025年，全县有条件的幼儿园开设托班的比例达到[*]%以上。同时，支持社区利用闲置资源建设社区托育服务设施，提供嵌入式、分布式、连锁化的托育服务，方便居民就近就便享受托育服务。

2.提升托育服务质量，保障婴幼儿健康安全成长

一是加 ……（未完，全文共6010字，当前仅显示2770字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县提升托育服务质量共建生育友好社会会议上的讲话》）