在全市托育工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识托育工作的重要意义，切实增强做好托育工作的责任感和使命感
二、全面总结我市托育工作取得的成绩，准确把握当前面临的形势和问题
一是政策体系逐步完善
二是服务供给不断扩大
三是服务质量稳步提升
四是人才队伍建设不断加强
一是普惠性托育服务供给不足
二是托育服务质量参差不齐
三是部门协同机制还不够完善
四是社会力量参与积极性有待提高
三、明确目标任务，扎实推进托育工作高质量发展
（一）加大政策落实力度，完善托育服务政策体系
一是持续抓好现有政策落实
二是加紧出台新的政策措施
三是加强政策宣传和解读
（二）强化要素支持，提升托育服务供给能力
一是加强人才队伍建设
二是推进医育护养融合发展
三是加大资金投入
（三）规范机构管理，提高托育服务质量
一是严格登记备案制度
二是完善服务标准和规范
三是加强安全管理
（四）创新服务模式，满足多元化托育需求
一是发展多样化托育服务
二是加强家庭托育支持
三是推进智慧托育建设
四、加强组织领导，确保托育工作各项任务落到实处
（一）压实工作责任
（二）加强部门协同
（三）强化监督考核
（四）营造良好氛围
……
在全市托育工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市托育工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于促进托育服务发展的决策部署，总结近年来我市托育工作取得的成绩，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任、强化措施，推动全市托育服务工作高质量发展。参加今天会议的有市政府相关领导，各县（市、区）政府分管负责同志、卫生健康部门主要负责同志，市直有关部门单位负责同志，以及部分托育机构代表、相关行业协会负责人等。刚才，**区、**县、街道和托育机构分别作了汇报发言，讲得都很好，既有工作经验的分享，也有对未来发展的思考，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我市托育工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识托育工作的重要意义，切实增强做好托育工作的责任感和使命感

托育服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户幸福，是保障和改善民生的重要内容，也是促进人口长期均衡发展的重要配套支持措施。党的二十大报告明确提出，"优化生育政策，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本"，托育服务作为养育成本的重要组成部分，其发展水平直接影响着家庭的生育意愿和生育选择
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略830字，正式会员可完整阅读）……　
推进托育服务体系建设，取得了一定的成绩。一是政策体系逐步完善。先后出台了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《市托育服务专项规划（2021-2025年）》等一系列政策文件，明确了托育服务发展的目标任务、重点工作和保障措施，为托育工作提供了政策依据。二是服务供给不断扩大。通过政府引导、社会参与的方式，鼓励和支持各类社会力量举办托育机构。截至目前，全市共有托育机构家，其中普惠性托育机构家，提供托位万个，千人口托位数达到个，较"十三五"末增长了**%。三是服务质量稳步提升。加强托育机构监管，建立了托育机构登记备案制度，规范了托育机构的设立和运营。同时，开展了托育机构示范创建活动，培育了一批示范托育机构，发挥了示范引领作用。四是人才队伍建设不断加强。与高校、职业技术学院等院校合作，开设了婴幼儿照护服务相关专业，培养了一批专业人才。截至目前，全市共有托育从业人员人，其中持证人员占比达到**%以上。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市托育工作还存在一些亟待解决的问题。一是普惠性托育服务供给不足。目前，我市普惠性托位占比仅为**%，远远不能满足广大家庭的需求。特别是在一些老旧小区、城乡结合部和农村地区，托育机构数量少，服务设施简陋，难以提供高质量的托育服务。二是托育服务质量参差不齐。部分托育机构存在场地狭小、设施设备不完善、师资力量薄弱等问题，个别机构还存在安全隐患。同时，托育服务标准和规范还不够健全，服务流程和内容不够统一，影响了托育服务的整体质量。三是部门协同机制还不够完善。托育服务涉及卫生健康、教育、民政、财政、住建等多个部门，虽然我们建立了部门联席会议制度，但在实际工作中，部门之间的协同配合还不够紧密，信息共享不及时，政策落实不到位的情况仍然存在。四是社会力量参与积极性有待提高。由于托育行业前期投入大、回报周期长，加上政策扶持力度不够，社会资本参与托育服务的积极性不高，制约了托育服务产业的发展。

当前，随着国家"三孩"政策的实施和人口老龄化的加剧，托育服务需求将持续增长，托育工作面临着新的机遇和挑战。我们要充分认识到这些问题的存在，采取有效措施，加以解决。同时，要抓住机遇，乘势而上，推动我市托育工作再上新台阶。

三、明确目标任务，扎实推进托育工作高质量发展

今后一个时期，我市托育工作的总体目标是：到2025年，建立健全覆盖城乡的托育服务体系，普惠性托育服务供给明显增加，托育服务质量和水平显著提高，人民群众对托育服务的满意度明显提升。具体要抓好以下几个方面的工作：

（一）加大政策落实力度，完善托育服务政策体系

一是持续抓好现有政策落实。各级各部门要认真梳理国家和省、市出台的托育服务相关政策，建立政策落实台账，明确责任分工和时间节点，确保各项政策措施落地见效。特别是要落实好财政补贴、税费优惠、用地保障等政策，加大对普惠性托育机构的支持力度。例如，对符合条件的普惠性托育机构，按照每生每月元的标准给予运营补贴，对新建、改扩建托育机构给予每平方米元的建设补贴。二是加紧出台新的政策措施。结合我市实际，研究制定推动托育服务高质量发展的实施意见，在托幼一体、社区托育、社会力量参与托育等领域推出一批新的先进举措。鼓励幼儿园利用现有资源开设托班，实现托幼一体化发展，到2025年，全市幼儿园开设托班的比例达到**%以上。加强社区托育服务设施建设，将社区托育服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划，按照每千人口不少于**个托位的标准，在新建居住区和老旧小区改造中同步建设托育服务设施。三是加强政策宣传和解读。通过多种渠道，广泛宣传托育服务政策，提高社会公众对托育政策的知晓率，引导社会力量积极参与托育服务发展。

（二）强化要素支持，提升托育服务供给能力

一是加强人才队伍建设。积极引导托育机构与**高校、职业技术学院等高校联合开展人才培育，建立产教融合的人才培养机制，开设婴幼儿照护、早期教育等相关专业，扩大招生规模，培养一批高素质的托育专业人才。同时，加强在职人员培训，建立托育从业人员全员培训制度，每年至少开展次全市托育从业人员专业培训，提高从业人员的业务水平和综合素质。建立托育从业人员岗位补贴和职称评定制度，提高从业人员的待遇水平，稳定人才队伍。二是推进医育护养融合发展。建立卫生健康部门牵头，医疗、教育、养老等部 ……（未完，全文共5057字，当前仅显示2331字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市托育工作推进会议上的讲话》）