市纪检监察干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育对照检查11个方面突出问题清单及整改措施

目录/提纲：……
一、政治理论学习方面
（一）问题表现
（二）整改举措
（三）长效机制建设
二、政治责任落实方面
（一）问题表现
（二）整改措施
（三）长效机制
三、工作作风方面
（一）当前作风建设中的突出问题集中表现为形式主义、官僚主义尚未得到根本性解决
（二）针对上述问题，需采取系统性整改措施多管齐下
（三）构建作风建设长效保障机制需要制度创新
四、监督执纪能力方面
（一）部分纪检监察干部对新型腐败和隐性腐败的识别能力存在明显短板
（二）针对上述问题，需要采取系统性整改措施
（三）为确保整改成效长期巩固，必须建立健全长效机制
五、廉洁自律方面
（一）问题表现
（二）整改措施
（三）长效机制建设
六、服务群众方面
（一）问题表现
（二）整改措施
（三）长效机制
七、队伍建设方面
（一）当前干部队伍建设中存在的突出问题是结构不够优化
（二）针对上述问题，需多措并举强化专业人才队伍建设
（三）要构建专业化能力建设的长效机制
八、制度执行方面
（一）当前制度执行过程中存在较为突出的上热中温下冷现象
（二）针对上述问题，拟采取三方面整改措施
（三）为巩固整改成效，将构建长效保障机制
九、改革创新方面
（一）当前部分干部在适应纪检监察_改革新要求方面存在明显短板
（二）针对这些问题，我们实施了三项创新举措
（三）为确保改革动能持续释放，……
市纪检监察干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育对照检查11个方面突出问题清单及整改措施

一、政治理论学习方面
（一）问题表现。当前，部分纪检监察干部在学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想过程中，暴露出学习深度不足、学用脱节等突出问题。具体表现为：一是学习方式呈现碎片化倾向，部分干部仅通过手机推送、短时会议等零散渠道获取知识，缺乏系统性的学习规划；二是理解层面存在浅表化现象，满足于完成集中学习、撰写心得等规定动作，对十个明确十四个坚持等核心要义的辩证关系把握不准；三是转化运用出现空转化问题，在学习贯彻党的二十大精神时，未能将完善党的自我革命制度规范体系等重大部署与日常监督、审查调查有机结合，导致政治判断力、政治领悟力难以转化为精准发现问题的政治慧眼。例如，某市纪委在开展乡村振兴领域专项监督时，因未深入领会_总书记关于守住不发生规模性返贫底线的重要指示，仅机械套用既往检查模板，未能及时发现新型扶贫项目中的廉政风险点。
（二）整改举措。针对上述问题，需构建学思用贯通、知信行统一的立体化整改体系：首先，创新三维联动学习机制，每月开展1次专题领学+2次案例研讨+1次实践检验活动，选取工程建设、民生保障等领域典型案例，运用四步析理法（原文对标、案例还原、纪法衔接、制度补缺）开展沉浸式研讨。其次，建立双考促学评价制度，采取季度闭卷测试+年度情景考核方式，设置谈话突破遇到说情干扰监督发现苗头性问题等实战场景，将考核结果与职务晋升、评优评先直接挂钩，对连续两次测评不达标者启动导师帮带制。最后，打造智慧赋能学习平台，开发清风学堂线上系统，定制总书记讲话中的监督方法论二十大报告里的执纪新指向等30分钟微课程，配套开发政治能力VR实训舱，通过模拟巡视谈话、信访处置等场景提升学习代入感。
（三）长效机制建设。着眼构建理论学习闭环管理体系，重点推进三项制度化建设：一是出台《政治理论学习标准化工作规程》，细化五定要求（定频次、定
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。具体表现为：对涉及多部门协调的复杂案件推诿扯皮，对存在争议的疑难问题议而不决，对需要跨区域协作的事项消极应付。某县住建局在处置群众反映的违建问题时，虽召开7次协调会却未形成有效解决方案，导致同一问题被重复投诉12次，群众满意度较上年同期下降8.3个百分点。这类现象暴露出部分干部缺乏担当精神，存在宁可不作为、也不愿担责的消极心态。
（二）针对上述问题，需采取系统性整改措施多管齐下。首要任务是开展为期半年的作风建设雷霆行动，聚焦慢半拍假把式乱弹琴三类突出问题，建立三单两榜机制（问题清单、整改清单、问责清单，红黑榜、绩效榜），已对3起推诿塞责典型案例进行全市通报。要全面推行脚印工作法，明确规定领导班子成员每月驻村办公不少于5个工作日，配套建立民情直通车数字化平台，累计收集群众诉求1278件，办结率达93%。重点完善案件质量双查制度，对18件超期未结案件实行一案双包（包案领导+督办专员），纪检监察机关立案查处2起违规终止调查案件，问责5名责任人。
（三）构建作风建设长效保障机制需要制度创新。建立四维考评体系（群众评议、同事评价、组织评定、实绩评估），将考核结果与干部使用直接挂钩，去年以来已有23名作风扎实的干部得到提拔。实施作风档案动态管理制度，累计记录312名科级以上干部履职表现。创新观察员制度，聘请25名两代表一委员组成作风监督团，开展常态化明察暗访。通过建立激励+约束的双向机制，真正形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向，使作风建设从阶段性整治转向常态化治理。近期的第三方评估显示，群众对机关作风满意度同比提升11.6个百分点。
四、监督执纪能力方面
（一）部分纪检监察干部对新型腐败和隐性腐败的识别能力存在明显短板。特别是在运用现代信息技术手段开展监督方面，存在意识薄弱和技术能力不足的双重困境。以查办影子股东期权腐败等隐蔽性较强的腐败案件为例，不少办案人员仍过度依赖传统的调查方式，未能有效利用大数据分析等技术手段，导致问题线索发现不及时、案件突破效率低下。这种情况不仅影响了反腐败工作的时效性，更可能造成重要案件线索的遗漏，给腐败分子以可乘之机。究其原因，既有干部队伍知识结构更新滞后的客观因素，也暴露出监督手段创新不足等深层次问题。
（二）针对上述问题，需要采取系统性整改措施。首先，启动数字纪检赋能工程，重点打造智能化监督平台，通过打通税务、审计、公安等关键部门的数据壁垒，建立跨部门、跨领域的数据共享机制，构建数据比对+模型分析的新型监督模式。其次，常态化开展监督执纪大练兵活动，每季度组织业务骨干围绕新型腐败典型案例进行实战化训练，通过情景模拟、案例分析等方式，重点提升对隐蔽性腐败问题的发现和查处能力。再次，深化与高校、科研机构的战略合作，联合开发具有前瞻性的腐败行为预警算法模型，将人工智能、区块链等前沿技术引入监督领域，持续提升监督工作的科技含量和智能化水平。
（三）为确保整改成效长期巩固，必须建立健全长效机制。要将信息化监督能力培养纳入干部教育培训体系，作为各级纪检监察干部的必修课程，通过分层分类培训确保全员掌握大数据分析的基本技能。同时，建立信息化监督能力考核评价机制，将大数据应用能力作为干部选拔任用的重要参考指标。此外，还要定期更新技术装备和软件系统，保持监督手段的先进性和适用性，推动纪检监察工作与时代发展同步升级，为反腐败斗争提供持久的技术支撑和人才保障。
五、廉洁自律方面
（一）问题表现。当前，纪检监察干部队伍中仍存在个别人员自我监督意识薄弱的问题，突出表现为严于律人、宽于待己，对自身八小时外社交圈、生活圈的约束存在疏漏。例如，少数干部在非工作场合接受管理服务对象宴请，虽未达到违纪程度，但此类行为易引发群众质疑，削弱纪检监察机关的公信力。这类现象暴露出个别干部在思想上未能牢固树立打铁必须自身硬的理念，将监督职责片面理解为对外约束，而忽视了对自身行为的常态化检视，亟需通过制度约束与教育引导加以纠治。
（二）整改措施。针对上述问题，拟采取三方面措施强化内部监督：一是实施廉洁家访机制，由领导班子成员带队深入干部家庭，通过面对面交流掌握干部业余生活动态，引导家属签署《家庭助廉承诺书》，构建组织+家庭双重监督防线。二是建立动态化廉洁档案系统，将干部社交往来、兴趣爱好等纳入日常监督范畴，对发现的倾向性苗头问题及时约谈警示，做到抓早抓小。三是推行季度廉洁风险点自查自纠制度，要求干部严格对照《中国共产党纪律处分条例》等规定，全面排查个人在履职、交往中的潜在风险，并针对性制定防控方案，形成书面报告存档备查。
（三）长效机制建设。为巩固整改成效，将进一步完善纪检监察干部廉政审查机制：在干部选拔任用、评优评先等环节中，对存在接受不当宴请等擦边行为或群众反映集中的干部，实行廉政意见一票否决；同步建立负面行为清单数据库，对屡次出现苗头性问题的干部启动专项督查，视情节采取轮岗交流、调离纪检监察系统等组织措施。通过刚性制度约束，确保监督者始终受监督、执纪者自觉守纪律，维护队伍纯洁性。
六、服务群众方面
（一）问题表现。当前，部分基层干部在解决群众急难愁盼问题时存在最后一公里落实不力现象，尤其是对微腐败的治理缺乏有效手段。具体表现为：在惠农资金发放过程中，个别人员通过虚报冒领、伪造材料等方式侵占国家补贴；在农村集体三资（资金、资产、资源）管理领域，存在优亲厚友、暗箱操作等问题，导致群众利益受损。这些行为不仅损害了基层治理的公信力，还加剧了干群矛盾，亟需系统性整治。
（二）整改措施。针对上述问题，需采取多管齐下的治理措施。首先，开展基层腐败治理专项行动，由县级纪委监委对村（社区）三资管理、惠民政策落实等开展提级监督，重点查处蝇贪蚁腐问题，形成高压震慑。其次，畅通群众监督渠道，在乡镇（街道）设立腐败问题直报信箱，对群众举报线索实行优先核查、限时办结，确保问题早发现、早处置。此外，全面推行阳光村务机制，通过微信公众号、村级公示栏等平台，动态公开财务收支、项目审批、补贴发放等信息，让权力在阳光下运行，倒逼基层干部规范用权。
（三）长效机制。为巩固整治成果，需建立常态化监督考核机制。将微腐败治理成效纳入乡镇纪委年度考核体系，对排名靠后的单位约谈主要负责人；对连续两年考核末位的乡镇，启动问责程序，追究相关领导责任。同时，定期开展回头看检查，防止问题反弹回潮，确保基层权力监督不留死角。通过制度约束与群众监督相结合，推动基层政治生态持续向好发展。
七、队伍建设方面
（一）当前干部队伍建设中存在的突出问题是结构不够优化。专业化人才储备不足，尤其缺乏兼具经济、审计、法律等多领域知识的复合型人才。这一问题在执纪审查实践中表现尤为明显，例如在查处金融领域腐败案件时，由于部分干部对金融产品交易规则、跨境资金流动等专业知识掌握不深，常出现证据固定不完整、线 ……（未完，全文共7904字，当前仅显示3643字，请阅读下面提示信息。收藏《市纪检监察干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育对照检查11个方面突出问题清单及整改措施》）