在全县耕地地力保护补贴工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识耕地地力保护补贴工作的重大意义
（一）是稳定粮食生产、保障国家粮食安全的坚实支撑
（二）是推动农业绿色发展、提升耕地质量的重要抓手
（三）是促进农民增收、巩固脱贫攻坚成果的有效途径
二、准确把握耕地地力保护补贴工作的核心内容
（一）严格界定补贴对象，确保应补尽补
（二）明确划定补贴范围，杜绝违规发放
（三）精准确定补贴依据，确保公平公正
（四）科学核定补贴标准，保障资金合理分配
三、全力确保耕地地力保护补贴工作圆满完成
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化宣传培训，营造良好氛围
（三）严格审核把关，确保数据准确
（四）加快工作进度，确保按时发放
……
在全县耕地地力保护补贴工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县耕地地力保护补贴工作推进会议，主要任务是全面贯彻落实国家关于绿色生态导向农业补贴改革的决策部署，深入推进我县耕地地力保护补贴工作，确保补贴资金及时、准确、足额发放到农民手中，切实保障农民利益，提升耕地地力，促进农业绿色可持续发展。参加今天会议的有县委、县政府相关领导，县财政局、农业农村局、各乡镇（街道）主要负责人，以及涉及补贴工作的相关部门业务骨干。刚才，*部门、*乡镇作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家务必严格落实。下面，结合我县工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识耕地地力保护补贴工作的重大意义

耕地地力保护补贴政策是国家强农惠农的重要举措，对于保障国家粮食安全、推动农业绿色转型、促进农民增收致富具有不可替代的重要作用，我们必须从战略高度充分认识其重大意义。

（一）是稳定粮食生产、保障国家粮食安全的坚实支撑

粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。当
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略703字，正式会员可完整阅读）……　
贫攻坚期间，我县部分脱贫户通过耕地地力保护补贴，缓解了生产资金压力，实现了稳定增收。据统计，在过去几年中，我县脱贫户平均每户每年获得耕地地力保护补贴**元，有效巩固了脱贫攻坚成果。此次17646万元的补贴资金发放，将进一步提高农民收入水平，增强农民的获得感和幸福感，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

二、准确把握耕地地力保护补贴工作的核心内容

做好耕地地力保护补贴工作，关键在于准确把握补贴对象、补贴范围、补贴依据和补贴标准等核心内容，确保政策执行不跑偏、不走样。

（一）严格界定补贴对象，确保应补尽补

补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。在实际操作中，要注意区分不同情况。对于通过转包、转让、租赁等形式流转土地的（包括乡村机动地等耕地），补贴资金原则上兑现给现种粮户，但流转双方另有商定的，按经流转双方共同确认的流转合同或协议办理。例如，在乡镇村，农户将自家耕地流转给合作社，双方在流转合同中明确约定补贴资金归*合作社所有，这种情况下，就要严格按照合同执行。同时，一鹿场、二鹿场、三鹿场、果树场、原种场、种畜场、国有林保护中心补贴面积由所在乡镇、街负责统计与公示，确保补贴对象准确无误，避免出现错补、漏补现象。各乡镇（街道）要组织人员对补贴对象进行全面摸排核实，建立详细的台账，做到底数清、情况明。

（二）明确划定补贴范围，杜绝违规发放

明确补贴范围是确保补贴资金合理使用的重要前提。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，退耕还林（还草）的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕地条件的耕地，耕种集体土地但没有与集体签订承包合同而非法占用的耕地等不再给予补贴。在*乡镇的一次核查中发现，有**亩耕地已被改为畜牧养殖场，但仍被申报补贴，经核实后及时取消了其补贴资格。各乡镇（街道）要加大核查力度，通过实地走访、查阅资料等方式，对耕地用途进行严格审核，一旦发现不符合补贴范围的情况，要坚决取消补贴资格，确保补贴资金真正用于保护耕地地力。

（三）精准确定补贴依据，确保公平公正

补贴依据原则上以确权面积为主要依据发放补贴。这是因为土地确权工作能够明确土地的权属和面积，为补贴发放提供准确的数据支撑。对于个别村、组未完成土地确权工作的，按原承包合同面积发放补贴。在县村，由于土地确权工作尚未完成，当地按照原承包合同面积进行补贴发放，确保了补贴工作的顺利推进。各乡镇（街道）要做好土地确权数据与补贴发放数据的对接工作，对数据进行反复核对，确保补贴依据准确可靠。同时，要将补贴面积和补贴金额进行公示，接受群众监督，做到公平、公正、公开，让群众放心满意。

（四）科学核定补贴标准，保障资金合理分配

补贴标准依据省财政厅核定给我县的耕地地力保护补贴的资金总量与核准的补贴面积来确定补贴分配率。在上级没有政策调整的前提下，补贴分配率根据补贴面积变化情况逐年确定。县财政局、农业农村局要密切配合，根据省厅下达的资金和全县实际补贴面积，科学合理地计算补贴标准，确保资金分配合理。同时，要加强对补贴资金的管理，严格按照规定的程序进行发放，严禁截留、挪用、挤占补贴资金，确保每一分钱都能实实在在发放到农民手中。

三、全力确保耕地地力保护补贴工作圆满完成

耕地地力保护补贴工作时间紧、任务重、涉及面广，各乡镇（街道）、各相关部门要强化责任担当，密切协作配合，采取有力措施，确保补贴工作按时、高质量完成。

（一）加强组织领导，压实工作责任

各乡镇（街道）、各相关部门要成立耕地地力保护补贴工作领导小组，主要领 ……（未完，全文共3745字，当前仅显示1972字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县耕地地力保护补贴工作推进会议上的讲话》）