在全县打造公平稳定市场环境工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会打造公平稳定市场环境的重大意义
二、总结工作成效，坚定推进市场环境优化工作的信心决心
（一）织密监管网格，实现重点领域全覆盖
（二）开展专项整治，严厉打击违法违规行为
（三）规范执法行为，推进执法权力阳光运行
三、正视存在问题，准确把握市场环境优化工作的改进方向
（一）市场监管力量相对薄弱
（二）市场主体诚信意识有待提高
（三）部门协同配合不够紧密
（四）执法信息化水平有待提升
四、明确工作重点，全力推动公平稳定市场环境建设取得新突破
（一）加强队伍建设，提升市场监管能力
（二）强化信用建设，提高市场主体诚信意识
（三）完善协作机制，形成市场监管合力
（四）推进信息化建设，提高执法效能
……
在全县打造公平稳定市场环境工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县打造公平稳定市场环境工作推进会，主要任务是全面总结前期我县在加强市场主体发展和执法监督、打造公平稳定市场环境工作中的成效与经验，深入分析当前工作中存在的问题和不足，进一步统一思想、凝聚共识，明确下一阶段重点工作任务，动员全县上下以更大的决心、更实的举措，持续优化市场环境，为县域经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有县政府主要领导、分管领导，县市场监管局、发改委、商务局、住建局等相关部门负责人，各乡镇、街道主要领导，以及部分企业代表。刚才，县市场监管局对全县打造公平稳定市场环境工作作了汇报发言，总结全面、分析透彻、措施具体，我完全赞同，大家务必认真抓好落实。下面，结合我县实际工作情况，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会打造公平稳定市场环境的重大意义

市场环境是经济发展的土壤，公平稳定的市场环境是激发市场活力、促进经济高质量发展的关键要素，更是维护人民群众切身利益、推动社会和谐稳定的重要保障。在当前复杂多变的国内外经济形势下，打造公平稳定的市场环境具有尤为重要的战略意义和现实意义。

从经济发展层面来看，公平稳定的市场环境是吸引投资、培育市场主体的“磁石”。良好的市场环境能够降低企业的制度性交易成本，增强企业发展信心，吸引更多优质企业和项目落地。据相关研究表明，一个地区市场环境每提升1
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、医疗机构的检查力度。今年以来，共检查药品经营企业[*]家次，医疗机构[*]家次，查处药品违法案件[*]件，有效规范了药品市场秩序。在特种设备领域，对全县电梯、锅炉、压力容器等特种设备进行全面排查，建立特种设备安全监管数据库，实现动态监管。截至目前，全县特种设备注册登记率、定期检验率、操作人员持证上岗率均达到100%，未发生一起特种设备安全事故。

（二）开展专项整治，严厉打击违法违规行为

从群众基本利益出发，我县组织开展了农资、食品、药品、特种设备、成品油、广告、价格、知识产权等一系列市场监管领域的专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为。在农资专项整治行动中，针对农资市场存在的假冒伪劣、虚假宣传等问题，开展了“农资打假保春耕”等专项执法行动。今年以来，共检查农资生产经营单位[*]家次，查处农资违法案件[*]件，查获假冒伪劣农资产品[*]吨，为农民挽回经济损失[*]万元，切实保障了农业生产安全。

在食品安全专项整治方面，开展了食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动、未成年人无底线营销食品专项整治等工作。对全县食品生产企业、学校食堂、农村集体聚餐场所等重点单位进行全面检查，重点整治食品添加剂滥用、过期食品销售等问题。今年共检查食品生产经营单位[*]家次，查处食品安全违法案件[*]件，罚款[*]万元，有效保障了群众“舌尖上的安全”。在民生领域“铁拳行动”中，聚焦群众反映强烈的热点问题，严厉打击虚假宣传、价格欺诈、侵权假冒等违法行为，共查处各类案件[*]件，罚款[*]万元，有力维护了市场秩序和消费者合法权益。

（三）规范执法行为，推进执法权力阳光运行

我县按照“公正、公平、便民”的基本原则，全面推行执法全过程记录制度、行政执法公示制度、重大行政执法决定法制审核制度，确保行政执法权力在阳光下运行。在执法全过程记录方面，为执法人员配备执法记录仪[*]台，要求执法人员在执法过程中全程录音录像，对执法程序、调查取证、行政决定等环节进行全面记录，实现执法过程可回溯管理。

在行政执法公示方面，通过政府网站、政务新媒体等平台，及时公示行政处罚、行政许可等涉企信息。今年以来，共公示行政执法信息[*]条，让执法行为更加公开透明，接受社会监督。在重大行政执法决定法制审核方面，成立了法制审核委员会，对涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响的行政执法决定进行严格审核。今年共审核重大行政执法决定[*]件，提出审核意见[*]条，有效防范了执法风险，提高了执法公信力。

这些成绩的取得，是全县各部门和广大干部职工共同努力的结果，充分证明了我们的工作思路是正确的，工作措施是有效的。我们要以此为动力，继续保持昂扬的斗志和务实的工作作风，推动打造公平稳定市场环境工作取得更大成效。

三、正视存在问题，准确把握市场环境优化工作的改进方向

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县在打造公平稳定市场环境工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。

（一）市场监管力量相对薄弱

随着市场主体数量的不断增加和市场监管领域的不断拓展，我县市场监管力量不足的问题日益凸显。一方面，市场监管部门人员编制紧张，现有执法人员数量难以满足繁重的监管任务需求。据统计，全县市场监管领域执法人员与市场主体的比例仅为[1:*]，远低于全国平均水平。另一方面，执法人员专业素质参差不齐，部分执法人员对新领域、新业务的监管能力不足，在应对复杂的市场监管问题时显得力不从心。例如，在知识产权、网络市场监管等新兴领域，由于缺乏专业知识和执法经验，执法效果不够理想。

（二）市场主体诚信意识有待提高

部分市场主体诚信意识淡薄，存在虚假宣传、以次充好、恶意拖欠货款等不诚信行为。在广告领域，一些企业为了追求经济利益，发布虚假违法广告，误导消费者。在商品销售环节，个别商家销售假冒伪劣商品，损害消费者权益。据消费者协会统计，今年以来，我县共接到消费者关于市场主体不诚信行为的投诉[*]件，涉及金额[*]万元。这些不诚信行为不仅破坏了市场秩序，也影响了我县的营商环境和城市形象。

（三）部门协同配合不够紧密

市场监管工作涉及多个部门，需要市场监管、公安、税务、环保等部门密切配合、协同作战。但在实际工作中，还存在部门之间沟通协调不畅、信息共享不及时、联合执法机制不完善等问题。例如，在查处无证无照经营行为时，市场监管部门与公安部门在执法衔接上不够紧密，导致部分违法经营者逃避处罚。在处理跨部门的市场监管问题时，各部门之间存在职责交叉、推诿扯皮现象，影响了问题的解决效率。

（四）执法信息化水平有待提升

虽然我县在执法信息化建设方面取得了一定进展，但与先进地区相比，仍存在较大差距。目前，市场监管执法主要依靠传统的人工巡查方式，信息化、智能化监管手段应用不足。执法信息系统建设滞后，各部门之间的信息系统互不兼容，数据难以实现共享互通，无法形成有效的监管合力。例如，在食品安全监管中，由于缺乏统一的信息化监管平台， ……（未完，全文共5864字，当前仅显示2702字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县打造公平稳定市场环境工作推进会上的讲话》）