在全市完善残疾人关爱服务体系工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻领会完善残疾人关爱服务体系的重大意义
（一）完善残疾人关爱服务体系是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）完善残疾人关爱服务体系是推动社会公平正义的重要举措
（三）完善残疾人关爱服务体系是助力经济社会高质量发展的重要保障
二、全面总结我市残疾人关爱服务工作取得的成效
（一）社会保障体系逐步健全，残疾人基本生活得到有效保障
（二）就业创业工作稳步推进，残疾人增收渠道不断拓宽
（三）康复服务水平不断提升，残疾人健康需求得到更好满足
三、清醒认识当前残疾人关爱服务工作存在的问题
（一）社会保障政策落实存在薄弱环节
（二）就业创业服务能力有待进一步提高
（三）康复服务资源分布不均衡
四、扎实推进“六个聚焦”，全面完善残疾人关爱服务体系
（一）聚焦政治建设，强化残疾人事业发展引领
一是深入学习贯彻_总书记关于残疾人事业的重要论述
二是加强党对残疾人工作的全面领导
三是加强残疾人思想政治引领
（二）聚焦共同富裕，夯实残疾人社会保障基础
一是巩固拓展脱贫攻坚成果
二是完善残疾人教育保障机制
三是提升残疾人医疗保障水平
（三）聚焦就业创业，激发残疾人内生发展动力
一是多渠道促进残疾人就业
二是优化残疾人就业服务和援助
三是加大残疾人创业扶持力度
（四）聚焦权益保障，织密残疾人关爱服务网络
一是提升残疾人康复服务质量
二是统筹推进……
在全市完善残疾人关爱服务体系工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市完善残疾人关爱服务体系工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业的决策部署，总结我市残疾人关爱服务工作情况，全面推进2025年市残联“六个聚焦”工作任务，进一步凝聚共识、明确方向、强化举措，着力完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，更好保障残疾人各项权益，为全市高质量发展贡献力量。参加今天会议的有市残联领导班子成员、各县（区）残联主要负责同志、相关部门负责人以及残疾人代表组织负责人。刚才，市残联相关负责同志对全面实施“六个聚焦”、完善残疾人关爱服务体系工作作了汇报发言，内容详实、目标明确，我完全赞同，大家务必认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、深刻领会完善残疾人关爱服务体系的重大意义

（一）完善残疾人关爱服务体系是践行以人民为中心发展思想的必然要求

残疾人是一个特殊困难的_，需要格外关心、格外关注。据统计，目前我市共有残疾人[*]万人，占全市总人口的[*]%。他们在生活、就业、教育、医疗等方面面临诸多困难和挑战，部分残疾人家庭仍处于贫困状态。以[*]县（区）为例，在未开展系统帮扶前，有[*]户残疾人家庭年人均收入低于当地平均水平，生活质量亟待提升。完善残疾人关爱服务体系，就是要把以人民为中心的发展思
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保障了其基本生活。在残疾人两项补贴制度落实上，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现应补尽补，累计发放补贴资金[*]万元，惠及[*]万名残疾人。在医疗保障方面，为[*]万名残疾人代缴城乡居民基本医疗保险，参保率达到[*]%，同时提高了残疾人慢性病门诊报销比例和大病保险报销比例，减轻了残疾人医疗负担。以[*]街道为例，通过精准落实各项社会保障政策，辖区内残疾人家庭生活水平显著提高，贫困残疾人家庭脱贫率达到[*]%。

（二）就业创业工作稳步推进，残疾人增收渠道不断拓宽

市残联积极采取多种措施促进残疾人就业创业。一方面，通过开展职业技能培训，提高残疾人就业能力。近年来，累计开展各类残疾人职业技能培训[*]场次，培训残疾人[*]人次，涉及电商、手工制作、家政服务等多个领域。其中，参加电商培训的[*]名残疾人中，有[*]人成功开设网店，实现自主创业，月均收入达到[*]元。另一方面，积极开发残疾人就业岗位，加强与企业合作，举办残疾人专场招聘会[*]场，帮助[*]名残疾人实现稳定就业。同时，落实残疾人创业扶持政策，为[*]名残疾人创业者发放创业补贴[*]万元，提供小额担保贷款[*]万元，有力推动了残疾人创业工作，促进了残疾人增收致富。

（三）康复服务水平不断提升，残疾人健康需求得到更好满足

我市大力推进残疾人康复服务工作，构建了较为完善的康复服务网络。全市已建成残疾人康复机构[*]家，其中综合性康复机构[*]家，专业性康复机构[*]家，能够为残疾人提供康复训练、医疗康复、辅助器具适配等全方位服务。开展残疾人康复服务直通车基层行活动，累计为[*]万名残疾人提供上门康复服务，有效解决了偏远地区残疾人康复难的问题。在辅助器具适配方面，通过“三进三助”活动，为[*]万名残疾人免费适配助听器、轮椅、假肢等辅助器具[*]件，极大改善了残疾人的生活状况。例如，[*]县（区）一名肢体残疾儿童，在适配了定制的假肢后，能够独立行走并顺利入学，生活质量得到了显著提升。

三、清醒认识当前残疾人关爱服务工作存在的问题

（一）社会保障政策落实存在薄弱环节

虽然我市建立了较为完善的残疾人社会保障体系，但在政策落实过程中仍存在一些问题。部分基层工作人员对残疾人社会保障政策理解不深、宣传不到位，导致一些符合条件的残疾人未能及时享受相关政策。例如，在残疾人两项补贴申请过程中，由于宣传不够，部分残疾人不知道申请流程和条件，错过了申请时间。同时，政策之间的衔接还不够紧密，存在重复申请、多头管理等现象，影响了政策实施效果。在医疗保障方面，部分康复项目尚未纳入医保报销范围，给残疾人家庭带来了较大经济压力。据统计，因康复项目未报销，部分残疾人家庭每年额外支出医疗费用达[*]元。

（二）就业创业服务能力有待进一步提高

尽管我市在残疾人就业创业工作上取得了一定成绩，但仍面临诸多挑战。残疾人职业技能培训的针对性和实用性不足，培训课程与市场需求结合不够紧密，导致部分残疾人培训后难以找到合适的工作。例如，在某期手工制作培训中，培训内容与市场流行趋势脱节，参训残疾人制作的产品难以销售。此外，残疾人就业岗位开发数量有限，适合残疾人的岗位大多集中在简单体力劳动领域，技术含量低、工资待遇不高。同时，残疾人创业面临资金短缺、场地受限、市场竞争力弱等问题，缺乏有效的扶持和指导，创业成功率较低。据调查，我市残疾人创业企业三年存活率仅为[*]%。

（三）康复服务资源分布不均衡

我市残疾人康复服务资源存在区域分布不均衡的问题。城区康复机构数量较多、服务能力较强，而农村地区康复机构数量少、设施简陋、专业人才短缺。据统计，城区每千名残疾人拥有康复床位[*]张，而农村地区仅为[*]张。同时，康复服务专业人才匮乏，全市持证康复治疗师仅[*]人，难以满足广大残疾人的康复需求。在康复服务项目上，主要集中在肢体康复、视力康复等领域，对于精神残疾、智力残疾等特殊_的康复服务相对薄弱，服务内容和形式较为单一，无法满足残疾人多样化的康复需求。

四、扎实推进“六个聚焦”，全面完善残疾人关爱服务体系

（一）聚焦政治建设，强化残疾人事业发展引领

一是深入学习贯彻_总书记关于残疾人事业的重要论述。将_总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神作为残疾人工作的行动指南，组织全市残联系统干部职工开展专题学习[*]场次，通过集中学习、研讨交流、专题培训等方式，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是加强党对残疾人工作的全面领导。健全各级残联党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。将残疾人工作纳入各级党委和政府的重要议事日程，定期研究解决残疾人事业发展中的重大问题，确保党的路线方针政策在残疾 ……（未完，全文共5578字，当前仅显示2571字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市完善残疾人关爱服务体系工作会议上的讲话》）