在全市检验检测机构监管工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识检验检测机构监管工作的重要意义
（一）检验检测机构监管是保障民生安全的重要防线
（二）检验检测机构监管是推动产业高质量发展的重要支撑
（三）检验检测机构监管是优化营商环境的重要举措
二、总结工作成效，准确把握检验检测机构监管工作的形势任务
（一）近年来工作成效显著
（二）当前面临的困难和挑战
三、聚焦重点任务，扎实推进检验检测机构监管工作再上新台阶
（一）强化资质管理，严把准入关口
（二）强化监督检查，规范市场秩序
（三）强化技术支撑，提升服务能力
（四）强化信用监管，营造良好环境
2、实施信用分类监管根据信用评价结果，对机构实施差异化监管
四、加强组织保障，确保检验检测机构监管工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）强化责任落实
（三）加强宣传引导
（四）强化经费保障
……
在全市检验检测机构监管工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市检验检测机构监管工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于检验检测机构监管的决策部署，总结近年来全市检验检测机构监管工作成效，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段重点工作任务，进一步规范检验检测市场秩序，提升检验检测服务质量，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有市市场监管局领导班子成员、相关科室负责同志，各县（市、区）市场监管部门主要负责同志、分管负责同志和检验检测监管业务科室负责人，以及部分检验检测机构代表。刚才，*区市场监管局、*检验检测机构作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市检验检测机构监管工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识检验检测机构监管工作的重要意义

检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是保障产品质量安全、促进产业升级、服务经济社会发展的关键技术支撑。加强检验检测机构监管，既是维护市场秩序、优化营商环境的必然要求，也是保障民生安全、推动高质量发展的重要举措。全市各级市场监管部门和检验检测机构要从战略和全局
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证书家，罚款总额达*万元。通过严厉打击违法违规行为，有效遏制了行业乱象，维护了公平竞争的市场秩序，为合法经营的检验检测机构创造了良好的发展环境。

二、总结工作成效，准确把握检验检测机构监管工作的形势任务

近年来，全市各级市场监管部门认真贯彻落实上级决策部署，扎实推进检验检测机构监管工作，取得了显著成效。同时，我们也要清醒地认识到，当前检验检测机构监管工作仍面临一些困难和挑战，需要我们认真分析研究，采取有效措施加以解决。

（一）近年来工作成效显著

1.监管机制不断完善建立健全了“双随机、一公开”监管机制，将全市检验检测机构全部纳入随机抽查名录库，每年按不低于*%的比例开展随机抽查。同时，建立了跨部门联合监管机制，与生态环境、住房城乡建设、交通运输等部门开展联合执法检查次，形成了监管合力。此外，还建立了检验检测机构信用管理制度，对违法违规机构实施失信联合惩戒，累计列入经营异常名录家，严重违法失信名单*家。

2.技术能力稳步提升通过开展检验检测机构能力验证和比对工作，引导机构不断提升技术水平。近三年来，全市共组织能力验证活动次，涉及个领域个项目，参与机构达家次，总体合格率从2021年的*%提升至2023年的*%。同时，鼓励机构加大技术创新和设备投入，全市检验检测机构累计投入科研经费万元，新增专利技术项，购置先进检测设备*台（套），技术能力和服务水平得到显著提升。

3.服务发展成效明显积极发挥检验检测机构的技术优势，为全市重点产业和民生工程提供优质服务。在疫情防控期间，全市家医学检验检测机构全力投入核酸检测工作，累计检测样本万份，为疫情防控提供了有力支撑。在乡村振兴工作中，组织农业检验检测机构开展农产品质量安全检测次，覆盖全市%的乡镇和*%的规模种植养殖基地，有效保障了农产品质量安全，助力乡村产业发展。

（二）当前面临的困难和挑战

1.机构数量多、规模小、分布散全市检验检测机构中，小微企业占比达*%，从业人员不足人的机构占%，部分机构存在设备陈旧、技术力量薄弱、管理不规范等问题，难以满足高质量发展的需求。同时，机构分布不均衡，主要集中在主城区和经济发达地区，偏远地区机构数量较少，服务覆盖不足。

2.违法违规行为时有发生尽管我们持续加大执法力度，但仍有个别机构为谋取私利，存在资质挂靠、租借证书、出具虚假报告等违法违规行为。从近三年查处的案件来看，涉及建筑工程质量检测、环境监测等领域的案件占比达*%，反映出这些领域监管难度较大，需要进一步加强监管力度。

3.监管力量相对薄弱全市检验检测监管人员仅人，平均每人监管机构家，监管任务繁重。同时，监管人员专业能力参差不齐，缺乏既懂监管业务又懂技术的复合型人才，制约了监管效能的提升。此外，监管手段相对滞后，信息化水平不高，难以实现对检验检测机构的全过程、全链条监管。

三、聚焦重点任务，扎实推进检验检测机构监管工作再上新台阶

面对新形势、新任务、新要求，全市各级市场监管部门要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以推动高质量发展为主题，以规范市场秩序为主线，以提升技术能力为核心，突出重点、精准施策，全力做好检验检测机构监管各项工作。

（一）强化资质管理，严把准入关口

1.严格资质认定审查按照《检验检测机构资质认定管理办法》等法律法规要求，进一步规范资质认定程序，加强对申请机构的材料审查和现场评审。对申请材料不齐全、不符合法定形式的，一次性告知需要补正的内容；对现场评审中发现的问题，责令限期整改，整改不合格的不予许可。2024年，要实现新申请机构现场评审通过率不低于*%，换证机构复查通过率不低于*%。

2.加强资质动态管理建立健全检验检测机构资质退出机制，对长期未开展检验检测活动、不符合资质认定条件和要求的机构，依法办理注销手续。开展“僵尸机构”清理专项行动，2024年6月底前，对连续年未开展业务的家机构进行全面核查，符合注销条件的及时予以注销，净化检验检测市场环境。

（二）强化监督检查，规范市场秩序

1.深化“双随机、一公开”监管科学制定年度抽查计划，合理确定抽查比例和频次，对重点领域、高风险机构实施重点监管。2024年，全市检验检测机构“双随机”抽查比例不低于* ……（未完，全文共5055字，当前仅显示2329字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市检验检测机构监管工作推进会议上的讲话》）