在全区特殊困难老年人家庭适老化改造工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识特殊困难老年人家庭适老化改造工作的重要意义
（一）从践行以人民为中心发展思想的高度，充分认识适老化改造的民生价值
（二）从积极应对人口老龄化国家战略的高度，充分认识适老化改造的战略意义
（三）从提升社会治理能力和水平的高度，充分认识适老化改造的社会价值
二、把握关键环节，全力推动特殊困难老年人家庭适老化改造工作高质量发展
（一）精准识别对象，确保改造工作有的放矢
（二）科学制定方案，满足老年人个性化需求
（三）严格规范实施，确保改造工程质量过硬
（四）强化资金保障，确保改造工作顺利推进
三、强化责任落实，为特殊困难老年人家庭适老化改造工作提供坚强保障
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）加强宣传引导，营造良好氛围
（三）加强监督考核，确保任务落实
（四）建立长效机制，巩固改造成果
……
在全区特殊困难老年人家庭适老化改造工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区特殊困难老年人家庭适老化改造工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于养老服务工作的决策部署，总结前期全区特殊困难老年人家庭适老化改造工作进展情况，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动全区适老化改造工作再上新台阶，切实提升特殊困难老年人的生活品质和幸福感。参加今天会议的有区政府相关领导，区民政局、财政局、住建局等相关部门主要负责同志，各*镇、*街道分管负责同志以及部分社区（村）代表。刚才，*镇、*街道和区民政局分别作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，提出的思路和举措具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合各自实际抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识特殊困难老年人家庭适老化改造工作的重要意义

（一）从践行以人民为中心发展思想的高度，充分认识适老化改造的民生价值

_总书记强调，“让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年”，这既是党和国家的重要工作目标，也是全社会的共同责任。特殊困难老年人作为老年_中的弱势_，更需要我们给予特殊关怀和精准帮扶。适老化改造工作聚焦老年人最关心、最直接、最现实的居住安全和生活便利问题，通过对家庭设施进行无障碍、安全性、适老性改造和辅助器具适配
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略983字，正式会员可完整阅读）……　
度，充分认识适老化改造的社会价值

特殊困难老年人家庭适老化改造工作涉及多个部门、多个环节，需要政府、社区、家庭和社会力量共同参与，是一项复杂的系统工程。通过推进适老化改造工作，可以有效整合政府资源和社会资源，形成政府主导、部门协同、社会参与的工作格局，提升社会治理的精细化、精准化水平。同时，在改造过程中，我们需要深入了解老年人的需求和诉求，积极回应群众关切，及时解决改造过程中出现的问题，这对于密切党群干群关系、促进社会和谐稳定具有重要作用。

在街道社区的改造工作中，社区建立了“社区工作人员+志愿者+老年人家庭”的三方联动机制，社区工作人员负责统筹协调和政策宣传，志愿者负责上门了解老年人需求和协助改造，老年人家庭积极参与方案制定和意见反馈。通过这种方式，不仅提高了改造工作的效率和质量，还增强了社区居民的参与感和归属感，形成了共建共治共享的社会治理新格局。此外，适老化改造工作还带动了养老服务、建筑装修、康复辅具等相关产业的发展，为经济增长注入了新的活力，体现了社会治理与经济发展的良性互动。

二、把握关键环节，全力推动特殊困难老年人家庭适老化改造工作高质量发展

（一）精准识别对象，确保改造工作有的放矢

做好特殊困难老年人家庭适老化改造工作，精准识别改造对象是前提和基础。我们要严格按照上级政策要求，明确改造对象范围，即分散供养特困人员和城乡低保对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭。各*镇、*街道要组织社区（村）工作人员，通过入户走访、调查核实等方式，对符合条件的老年人家庭进行全面排查，建立详细的台账，做到底数清、情况明。同时，要建立动态调整机制，及时将新符合条件的老年人家庭纳入改造范围，对因生活条件改善等原因不再符合条件的家庭及时退出，确保改造对象精准无误。

在识别过程中，要注重与其他部门的数据共享和比对，比如与民政部门的特困人员信息、低保人员信息，残联的残疾人信息，卫健部门的高龄老人信息等进行比对，避免出现漏报、错报现象。例如，镇在前期排查中，通过与残联数据比对，发现村有一名重度残疾老年人未纳入改造范围，及时将其纳入，并为其制定了个性化改造方案，得到了老人家属的高度认可。此外，要充分尊重老年人的意愿，坚持自愿申请原则，对于有改造意愿的老年人家庭，要及时受理申请；对于没有改造意愿的家庭，要做好政策宣传和解释工作，引导他们积极参与改造。

（二）科学制定方案，满足老年人个性化需求

每个老年人家庭的居住环境、身体状况和需求各不相同，因此，制定科学合理的改造方案是确保改造工作取得实效的关键。区民政局要牵头建立专业的评估团队，由养老服务专家、建筑设计师、康复医师等组成，对申请改造的老年人家庭进行全面评估，根据评估结果量身定制改造方案。改造方案要突出个性化、人性化和精准化，既要考虑老年人的居住安全，如进行电路改造、防滑处理、安装扶手等，又要考虑生活便利，如配备辅助器具、改造厨房和卫生间等，还要兼顾老年人的心理需求，营造温馨舒适的居住环境。

以街道社区*老人家庭为例，老人因中风导致行动不便，长期卧床，家中缺乏必要的护理设备。评估团队根据其实际情况，制定了包括安装护理床、轮椅坡道、呼叫器，进行卫生间无障碍改造等内容的方案。改造完成后，老人不仅能够方便地进行康复训练，还能通过呼叫器及时联系家人和社区工作人员，极大地提高了生活质量。在方案制定过程中，要充分听取老年人及其家属的意见和建议，让他们参与到方案的设计和调整中来，确保方案符合实际需求。同时，要加强对方案的审核和把关，避免出现千篇一律、华而不实的情况，真正做到“一户一方案”。

（三）严格规范实施，确保改造工程质量过硬

适老化改造工作是一项民生工程、民心工程，必须严把质量关，确保改造工程经得起时间和群众的检验。各相关部门和*镇、*街道要加强对改造工程的全过程监管，建立健全质量监管机制，明确各方责任，加强对施工单位的监督管理。施工单位要严格按照改造方案和相关标准规范进行施工，确保材料质量合格、施工工艺规范、安全措施到位。区民政局要定期对改造工程进行巡查和抽查，及时发现和解决施工过程中存在的问题；区住建局要加强对建筑装修环节的指导和监督，确保改造工程符合建筑安全标准；区财政局要加强对资金使用的监管，确保资金专款专用、安全高效。

在镇村的改造项目中，建立了“每日巡查+每周检查+每月验收”的监管机制，社区工作人员每日对施工现场进行巡查，镇政府每周组织相关部门进行联合检查，区民政局每月对已完成改造的家庭进行验收。通过这种多层次、全方位的监管，确保了改造工程质量，该项目在2024年9月的全区验收中，一次性通过率达到100%。同时，要建立质量追溯机制，对改造工程实行质量终身负责制，一旦发现质量问题，要严肃追究相关单位和人员的责任。此外，要加强对施工人员的培训和管理，提高其专业技能和服务意识，确保改造工作安全、文明、有序进行。

（四）强化资金保障，确保改造工作顺利推进

资金保障是做好适老化改造工作的重要支撑。我们要多渠道筹集资金，建立健全政府主导、社会参与的资金保障机制。一方面，要积极争取上级财政资金支持 ……（未完，全文共5989字，当前仅显示2760字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区特殊困难老年人家庭适老化改造工作推进会议上的讲话》）