在全区药品集中带量采购工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识药品集中带量采购工作的重大意义
二、聚焦关键环节，全力推动药品集中带量采购工作提质增效
（一）强化采购管理，确保集采药品供应稳定
一是科学制定采购计划
二是加强采购平台管理
三是规范采购合同管理
（二）优化配送机制，提高药品供应效率
一是合理选择配送企业
二是加强配送过程监管
三是建立应急保障机制
（三）加强使用引导，提高集采药品临床使用比例
一是加强政策宣传培训
二是建立激励约束机制
三是引导患者合理用药
（四）强化质量监管，保障群众用药安全
一是加强生产环节监管
二是加强流通环节监管
三是加强不良反应监测
三、强化组织保障，确保药品集中带量采购工作落地见效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）强化监督考核，确保工作实效
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全区药品集中带量采购工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区药品集中带量采购工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省、市关于药品集中带量采购的决策部署，全面总结我区前一阶段药品集采工作成效，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、压实责任、强化举措，确保药品集采工作在我区落地见效，切实减轻群众用药负担，提升医疗保障水平。参加今天会议的有区政府分管领导，区医保局、卫健委、市场监管局等相关部门负责人，各*镇、*街道分管负责同志，以及区内公立医疗机构、药品经营企业代表。刚才，*镇、区医保局、*医院等部门和单位作了汇报发言，讲得都很好，对工作进展情况梳理清晰，对存在问题分析到位，提出的下一步计划切实可行，我都同意，大家要认真抓好落实。下面，结合我区实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识药品集中带量采购工作的重大意义

药品集中带量采购是党中央、国务院深化医改的重要决策部署，是解决群众“看病贵”问题的关键举措，对于推动医药行业高质量发展、保障和改善民生具有十分重要的意义。

从国家战略层面看，药品集采是落实“以人民为中心”发展思想的具体体现。_总书记多次强调，要深化医药卫生_改革，让老
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略853字，正式会员可完整阅读）……　
中带量采购工作提质增效

药品集中带量采购工作涉及面广、政策性强，需要我们突出重点、精准施策，抓住采购、配送、使用、监管等关键环节，确保各项工作有序推进。

（一）强化采购管理，确保集采药品供应稳定

采购环节是药品集采的基础，要严格按照国家和省、市要求，规范采购流程，确保集采药品及时、足额供应。

一是科学制定采购计划。各医疗机构要根据临床用药需求和历史采购数据，科学合理制定集采药品采购计划，确保采购量与临床需求相匹配。特别是对于急抢救药、短缺药，要建立动态监测机制，及时调整采购计划，保障临床供应。例如，第十批集采中纳入的部分急抢救药品，医疗机构要优先采购、优先使用，避免出现药品短缺影响患者救治的情况。

二是加强采购平台管理。区医保部门要加强对药品采购平台的监督管理，确保采购数据真实、准确、完整。要督促医疗机构按时完成采购任务，对未按规定采购的单位进行通报批评，并追究相关人员责任。同时，要加强与省、市采购平台的对接，及时解决采购过程中出现的技术问题，保障采购工作顺利进行。

三是规范采购合同管理。医疗机构要与中选药品生产企业、配送企业签订采购合同，明确药品品种、规格、数量、价格、配送时间和质量标准等内容，严格按照合同约定履行义务。生产企业和配送企业要切实履行主体责任，保障药品质量和供应，对因自身原因导致药品供应短缺的，要依法承担相应责任。

（二）优化配送机制，提高药品供应效率

配送环节是连接生产企业和医疗机构的桥梁，要建立健全高效、顺畅的配送体系，确保集采药品及时送达医疗机构。

一是合理选择配送企业。按照“公平、公正、公开”的原则，通过公开招标、邀请招标等方式，选择实力强、信誉好、配送网络完善的企业作为集采药品配送企业。要鼓励配送企业整合资源，优化配送路线，提高配送效率，降低配送成本。例如，可引导多家配送企业建立联合配送机制，对偏远地区的医疗机构实行集中配送，减少配送次数，提高配送覆盖面。

二是加强配送过程监管。区市场监管部门要加强对配送企业的监督检查，规范配送行为，确保药品在运输、储存过程中的质量安全。要建立配送企业考核评价机制，对配送及时率、药品质量合格率等指标进行考核，对考核不合格的配送企业进行约谈、警告，直至取消配送资格。同时，要加强与交通、公安等部门的协作，为药品配送车辆提供通行便利，保障配送工作顺利进行。

三是建立应急保障机制。制定药品供应应急预案，针对可能出现的药品短缺、配送中断等情况，建立应急供应保障机制。要储备一定数量的应急药品，确保在突发情况下能够及时调配供应。同时，要加强与周边地区的协作，建立区域药品供应联保机制，提高应对药品供应风险的能力。

（三）加强使用引导，提高集采药品临床使用比例

使用环节是药品集采工作的关键，要通过宣传引导、政策激励等措施，提高医疗机构和医务人员对集采药品的认知度和使用率。

一是加强政策宣传培训。区医保局、卫健委要组织开展集采药品政策宣传培训活动，向医疗机构和医务人员详细解读集采政策的目标、意义和具体要求，提高对集采药品的认识和理解。要邀请药品生产企业进行药品知识培训，介绍中选药品的疗效、安全性和使用方法，消除医务人员的用药顾虑。例如，针对第十批集采中纳入的复方制剂西格列汀二甲双胍片（胶囊），要通过培训让医务人员了解其避免漏服、误服的优势，引导临床优先选用。

二是建立激励约束机制。将集采药品使用情况纳入医疗机构绩效考核体系，对完成集采任务较好的医疗机构给予表彰奖励，对未完成任务的进行约谈问责。要落实医保资金结余留用政策，对医疗机构因使用集采药品节约的医保资金，按一定比例留给医疗机构，用于奖励医务人员和改善医疗条件，激发医疗机构和医务人员使用集采药品的积极性。

三是引导患者合理用药。通过医院宣传栏、微信公众号、社区健康教育等多种渠道，向患者宣传集采药品的优点和安全性，引导患者转变用药观念，合理选择集采药品。医务人员在诊疗过程中，要主动向患者推荐集采药品，解释药品的疗效和价格优势，消除患者对集采药品的疑虑。例如，可通过案例对比，向患者展示集采药品与原研药在疗效和安全性上的一致性，同时价格大幅降低，让患者放心使用。

（四）强化质量监管，保障群众用药安全

质量是药品的生命线，要始终把药品质量监管放在首位，确保集采药品安全、有效。

一是加强生产环节监管。区市场监管部门要加大对中选药品生产企业的监督检查 ……（未完，全文共4548字，当前仅显示2396字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区药品集中带量采购工作推进会议上的讲话》）