在全县应急通信保障工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识应急通信保障工作的重要意义
二、全面总结全县应急通信保障工作的成效与不足
（一）工作成效显著
（二）存在的问题和不足
三、明确全县应急通信保障工作的重点任务
（一）加强应急通信基础设施建设，夯实保障基础
（二）完善应急通信保障协同联动机制，提高工作效率
（三）提升应急通信保障队伍专业素质，增强实战能力
（四）加强公众应急通信意识教育，营造良好氛围
四、强化全县应急通信保障工作的组织实施
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大资金投入，保障工作需要
（三）加强监督检查，严格考核问责
……
在全县应急通信保障工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县应急通信保障工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于应急管理工作的决策部署，全面总结我县应急通信保障工作的阶段性成效，精准分析当前面临的形势与存在的问题，系统部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚全县上下共识，强化责任担当，整合各方资源，切实提升我县应急通信保障能力和水平，为全县经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全筑牢通信保障防线。参加今天会议的有县委、县政府相关领导同志，县应急管理局、工业和信息化局、公安局、交通运输局、水利局、气象局等县直有关部门主要负责同志，各乡镇政府主要负责同志、分管应急工作的负责同志以及应急办全体人员，还有县内各通信运营企业、重点企事业单位的负责同志。刚才，*镇政府、县应急管理局、*通信公司分别作了汇报发言，大家结合各自工作实际，分享了在应急通信保障工作中的经验做法，提出了许多有针对性、可操作性的意见建议，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合全县应急通信保障工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识应急通信保障工作的重要意义

应急通信保障是应急管理体系的重要组成部分，是应对各类突发事件的“生命线”，在保障人民群众生命财产安全、维护_、促进经济发展等方面发挥着不可替代的重要作用。

从保障人民生命财产安全的角度来看，当自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件发生时，通信系统往往是最先受到冲击的基础设施之一。一旦通信中断，受灾群众无法及时发出求救信号，救援力量难以准确掌握现场情况，救援行动就会受到严重阻碍，人民群众的生命财
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，基本实现了全县城乡4G网络全覆盖，5G网络在县城核心区域和重点乡镇实现了连续覆盖。同时，为提高应对突发事件的通信保障能力，我们配备了一批应急通信设备，包括卫星电话、应急通信车、无人机、布控球、单兵设备等。例如，县应急管理局先后投入万元，采购了台卫星电话、*辆应急通信车、架无人机、套布控球和套单兵设备。这些设备在多次应急演练和突发事件处置中发挥了重要作用。在2024年镇举行的应急通信保障实战拉练中，单兵设备操作员携带便携式通信终端深入模拟灾害现场，通过4G/5G网络将实时音视频画面传输至县应急指挥部；布控球在关键区域架设，自动追踪现场动态并稳定输出高清画面；无人机升空开展空中巡查，利用红外热成像、高分辨率摄像等功能，为指挥部提供了多角度、立体化的现场信息，实现了演练现场画面实时回传，为高效指挥决策提供了有力的技术支撑。

2.应急通信保障机制逐步健全我们建立了全县应急通信保障联动机制，明确了各部门、各通信运营企业在应急通信保障工作中的职责分工，加强了部门之间、企业之间的协同配合。县应急管理局与县工业和信息化局、公安局、交通运输局、水利局、气象局等部门建立了信息共享机制，定期召开应急通信保障工作联席会议，及时沟通情况，研究解决问题。同时，各通信运营企业制定了应急通信保障预案，建立了应急通信保障队伍，明确了应急响应流程和处置措施，定期开展应急演练，提高了应急通信保障的快速响应能力。例如，通信公司组建了一支人的应急通信保障队伍，制定了详细的应急通信保障预案，每年开展不少于*次的应急演练，在多次重大活动和突发事件处置中，能够迅速响应，及时恢复通信。

3.应急通信保障能力有效提升通过开展常态化的应急演练和培训，全县应急通信保障队伍的业务素质和实战能力得到了明显提升。我们先后组织开展了“全县应急通信保障实战演练”“应急通信设备操作培训”等活动，邀请专家进行授课，讲解应急通信理论知识和设备操作技能，提高了工作人员的专业水平。同时，各部门、各企业结合自身实际，开展了形式多样的应急演练，检验了应急通信保障预案的可行性和有效性，锻炼了应急通信保障队伍。在2025年月日发生的*镇山体滑坡灾害中，县应急管理局迅速启动应急通信保障预案，应急通信保障队伍携带设备第一时间赶赴现场，通过无人机空中巡查、布控球实时监控和单兵设备现场传输，及时将灾害现场情况回传至县应急指挥部，为指挥部制定救援方案提供了准确的信息支持，确保了救援行动的顺利开展。

（二）存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县应急通信保障工作还存在一些不容忽视的问题和不足。

1.应急通信基础设施建设仍有短板虽然我县通信网络覆盖范围不断扩大，但在一些偏远山区、农村地区和特殊场所，如山区林场、地下矿井、大型商场等，仍然存在通信信号弱、覆盖不全的问题。部分老旧通信基站设备老化，传输能力有限，在突发事件发生时，容易出现通信中断或拥堵现象。此外，应急通信设备的配备数量和种类还不够齐全，部分乡镇和部门的应急通信设备配备不足，难以满足实际工作需求。例如，乡目前仅有台卫星电话，在多个突发事件同时发生时，无法满足多支救援队伍的通信需求。

2.应急通信保障协同联动机制还需完善虽然我们建立了应急通信保障联动机制，但在实际工作中，部门之间、企业之间的协同配合还不够紧密，信息共享不够及时、全面，存在“信息孤岛”现象。在突发事件处置过程中，有时会出现各部门各自为战、资源调配不顺畅的情况，影响了应急通信保障的效率和效果。例如，在某次交通事故救援中，由于公安、交通、应急等部门之间的信息沟通不及时，导致应急通信设备的调配出现延误，影响了救援进度。

3.应急通信保障队伍专业素质有待提高目前，全县应急通信保障队伍中，专业技术人员相对不足，部分工作人员对新型应急通信设备的操作不够熟练，在面对复杂情况时，缺乏有效的应对措施。同时，应急通信保障队伍的培训机制还不够完善，培训内容和方式相对单一，培训效果不够理想。例如，在近期的一次应急演练中，部分工作人员在操作无人机时，由于对设备性能掌握不熟练，导致无人机飞行不稳定，影响了现场信息的采集和传输。

4.公众应急通信意识普遍不强社会公众对应急通信的重要性认识不足，缺乏基本的应急通信知识和技能。在突发事件发生时，部分群众不知道如何利用应急通信设备发出求救信号，也不了解如何配合政府部门和通信企业做好应急通信保障工作。此外，公众在日常通信中，存在随意占用应急通信频率和资源的现象，影响了应急通信的正常使用。

三、明确全县应急通信保障工作的重点任务

面对当前应急通信保障工作的新形势、新任务、新要求，我们要以问题为导向，以目标为引领，突出重点，精准发力，扎实推进全县应急通信保障工作再上新台阶。

（一）加强应急通信基础设施建设，夯实保障基础

1.加快通信网络覆盖提升工程统筹规划全县通信网络建设，加大对偏远山区、农村地区和特殊场所的通信基础设施投入力度，加快5G网络建设步伐，逐步实现全县5G网络全覆盖。重点推进山区林场、地下矿井、大型商场、旅游景区等区域的通信信号覆盖和优化，解决信号弱、覆盖不全的问题。计划在未来年内，投资万元，新建5G通信基站个，升级改造4G通信基站个，确保全县通信网络覆盖率达到*%以上。同时，加强对老旧通信基站的维护和更新，提高通信基站的抗灾能力和传输能力，确保在突发事件发生时，通信基站能够正常运行。

2.加强应急通信设备配备和管理按照“统筹规划、分级负责、合理配置”的原则，加大应急通信设备的配备力度，根据不同的突发事件类型和应急处置需求，配备卫星电话、应急通信车、无人机、布控球、单兵设备、应急发电设备等必要的应急通信设备。县应急管理局要牵头制定全县应急通信设备配备标准和规划，指导各乡镇、各部门和各通信运营企业做好应急通信设备的配备工作。各乡镇、各部门要结 ……（未完，全文共6832字，当前仅显示3149字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县应急通信保障工作推进会议上的讲话》）