关于建强大队级应急通信保障能力的思考

目录/提纲：……
一是通信人才较少、通信装备单一
二是基层通信员实战经验不足
三是基层大队级通信训练模式未形成体系化
一、立足实情，完善大队应急通信保障队伍组成
二、立足实战，构建大队应急通信保障“六联”机制
（一）建立片区“联动”机制
（二）建立火场“联调”机制
（三）建立人才“联训”机制
（四）建立单位“联测”机制
（五）建立考核“联查”机制
（六）建立社会“联勤”机制
一是配齐配强通信员队伍
二是健全通信队伍保障机制
三是规范通信队伍管理教育
……
关于建强大队级应急通信保障能力的思考

随着经济社会的不断发展和消防救援队伍职能任务拓展，消防灭火救援形势日益复杂严峻，同时也给消防应急通信保障工作提出了更高的要求。改制转隶以来，虽然自上而下已经初步构建起现代化的应急通信保障体系，但是在日常的运行过程中，作为执行末端的基层大队（站）还未真正发挥其作用，大队级应急通信保障能力建设还存在一些短板漏洞，主要表现在以下几个方面：
一是通信人才较少、通信装备单一。通过对比**大队在改革转制前后应急通信保障分队建设情况，改革前仅有一名兼职通信干部、两名兼职通信员，远少于上级的配备要求，并且基层队站日常灭火救援任务繁杂，无法同时满足通信员值班、出警、工作、公差、休假等现实需求。同时，基层队站的通信设备还是依靠老三样，电台、单兵、布控球，通信员对一些高精尖的通信设备知之甚少，无法满足现代化灭火救援作战的需求。
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信保障体系建设，成立大队应急通信保障分队，由1名干部任分队长，配备3名无人机飞手、4名专职通信员、1名网络维护员、1名外聘专家，配有中继台、电台、单兵、双光无人机、便携箱、卫星电话、运动相机、油机等器材，确保辖区发生灾害事故时，第一时间能和上级报告灾害和救援情况，基本实现“组成网、随人走，不中断、联得上，听得见、看得清，能图传、能分析”的要求，为灭火救援提供了坚实的通信保障。保障分队除参加队站日常执勤训练外，每周固定开展常用通信器材训练、重点单位通信测试、无人机操作训练、线材制作、通信考核拉动、指挥调度网排查和政务外网专项排查、电脑组装使用技能训练、大队级电视电话会议系统和钉钉会议系统使用培训，强化分队人员的单兵素质能力和协同配合水平。
二、立足实战，构建大队应急通信保障“六联”机制
按照总队加强大队级应急通信保障能力建设的整体部署，江苏省**市**区消防救援大队立足地区实际，以“六联”机制建设为抓手，探索大队级应急通信能力建设新路径，取得初步成效。
（一）建立片区“联动”机制。根据区域特点，着力提升远郊大队应急通信保障能力，针对性加强卫星通信设备配备，将大队级配备卫星便携站等纳入“十四五”消防发展规划。支队按照“建强中心、辐射周边”的整体思路，建立“如海”“通东”“启海”通信保障协作区，一点接警、片区联动，实现“1＋1>2”，有效解决远郊区域通信保障难点。其中，**大队作为通东片区应急通信保障主要力量，立足“三断”情况，针对性配备卫星便携站、便携指挥箱等器材装备，立足大震巨灾，在片区内开展全天候区域性通信保障协作演练。
（二）建立火场“联调”机制。健全层级化通信保障体系，牢固树立辖区大队通信“首战”意识，抓好大型火场先期组网、音视频传输、无人机辅助救援等工作。落实属地火场通信保障“联调”职责，明确支队力量到场前，大队通信保障分队全面统筹现场通信力量，部署力量分配，汇集灾害信息。严格火场通信秩序，实行多队协同通信保障质效“每战必评”。
（三）建立人才“联训”机制。与**大学、**理工学院建立人才培养合作机制，构建“院校联训、集中轮训、分级组训、骨干跟训”多元培养体系。大队挂牌成立支队通信骨干轮训点、通信人才培养工作室，以传帮带的形式培养了一批能担重任、堪当大任的通信骨干人才。大队还积极编制拍摄了通信装备操作要诀，以便通信人员快速掌握装备操作要领。
（四）建立单位“联测”机制。研发应用“重点单位通信测试”系统，将通信测试与“六熟悉”有机结合。开展单位内部语音、图像质量测试，确定通信不利点和盲区，明确“保底”措施，发现不利点276处，做到作战对象通信环境“底数清、情况明”。抓好数据采集工作，大队累计完成20家一二级重点单位高精度三维建模以及1个超高层建筑、2个大型综合体全景图制作。
（五）建立考核“联查”机制。充分发挥考核的“指挥棒”作用，按照支队下发的《大队（站）通信保障质效常态化考核考评工作的通知》，将应急通信、会议保障、网络a全等五个方面纳入各队站经常性考核考评。以视频检查为主、实地检查为辅开展日常检查，对基础通信器材操作、通信系统值守、 ……（未完，全文共3333字，当前仅显示1683字，请阅读下面提示信息。收藏《关于建强大队级应急通信保障能力的思考》）