关于加强市域战勤保障能力建设的工作报告

目录/提纲：……
一、战勤保障能力建设存在的问题短板
（一）战勤保障人员编制数量缺乏
（二）战勤保障体系建设标准不明
（三）应急装备物资储备缺乏规划
（四）卫勤保障能力建设存在短板
（五）社会联勤保障作用发挥不明显
（六）队伍日常运行机制有待完善
二、战勤保障能力建设的探索和实践
三、提升战勤保障能力的对策
（一）高位推动，强化支撑
（二）建强队伍，完善制度
（三）加强储备，集约建设
（四）面向实战，实体运行
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关于加强市域战勤保障能力建设的工作报告

消防战勤保障是灭火救援战斗中的关键一环，是贯彻灭火救援战斗全过程各方面的重要内容。改革转制以来，对标主力军、国家队的职能定位和全灾种、大应急的现实需求，消防救援队伍承担的火灾扑救和应急救援任务越来越艰巨，建立与之相匹配的战勤保障体系，是当前亟待解决的重要课题。为此，我到多个基层大队实地调研，走访市县应急管理部门，并认真学习借鉴省内外兄弟支队的经验做法，有了一些思考和想法。
一、战勤保障能力建设存在的问题短板
改革转制以来，在市委市政府的关心重视下，在支队党委的坚强领导下，**支队战勤保障工作取得了重大进展。在各项重大灭火救援、训练演练、安保执勤等保障任务中，发挥了重要作用。但是，对标新形势新任务战勤保障新要求，当前支队战勤保障能力建设还存在短板和不足。
（一）战勤保障人员编制数量缺乏。改制前，支队的编制有战勤保障大队，专门承担队伍战勤保障职能任务。“三定”落编后战勤保障大队编制撤销，支队级战勤保障职责由战勤保障科承担，没有专门的战勤保障岗位和人员，战勤保障工作存在“有机构、无编制，有职责、无人员”的现实矛盾，现有人员配备
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，不能有效实现同步保障，联勤联储联动的运行机制还不够顺畅。
（六）队伍日常运行机制有待完善。面临全灾种、大应急的新形势，支队战勤保障队伍的“建、管、训、用、养”机制相对弱化，队伍教育训练、日常管理、考核评比、调度指挥等业务指导和培训方面缺失。在对战勤保障队伍运行机制方面需要进一步规范，在如何使其更好地发挥战勤保障作用需要就进一步探索完善。
二、战勤保障能力建设的探索和实践
面对新形势新任务下战勤保障能力建设中存在的短板和不足，**支队坚持在实践中探索，在理念上求变，摒弃惯性思维，树牢“保障力就是战斗力”理念，按照“三转变一提升”战勤保障体系建设新要求，积极构建“平时保勤务、保训练、保生活，战时保打赢”的战勤保障能力，真正为队伍实战打赢做好保障，努力打造一支“组织指挥更加顺畅，制度机制更加优化，实战训练更加科学，遂行保障更加主动”的战勤保障队伍进行了实践和探索。支队先后召开会议专题研究战勤保障工作**次，深入**个大队、**个消防站开展战勤保障能力建设调研，探索构建“**+**”的战勤保障力量体系，即**个**人组成的支队战勤保障与教育训练基地，**个由**至**人组成的大队级战勤保障分队，实现战勤保障力量体系全覆盖。理疗康复室建设是队伍建设发展的需要，是立足长远的大趋势，根据卫勤保障能力建设要求，满足指战员职业健康需求，支队推动“**+**”的卫勤保障能力建设，即支队本级**个职业健康中心，**个大队理疗康复室组成，不断补齐卫勤能力建设短板。
**个支队战勤保障与教育训练基地。支队党委着眼战勤保障形势任务需要，高位推动特勤站整体搬迁和战勤保障与教育训练基地实体化运行，争取专项经费用于基地升级改造，并依托战勤保障科建立，编配基地干部**人、队员**人，以消防员、政府专职消防员为主。下设物资保障、技术保障、生活保障、卫勤保障、社会联勤保障五个分队，配备战勤保障车辆**辆（野战宿营车、饮食保障车、供液车、加油车、卫勤车、自装自卸式模块车、装备抢修车、装备运输车、卫勤车、运兵车、泵浦消防车、水带敷设车），储备**大类应急装备**件套及**吨灭火药剂，签订饮品类、医疗类等社会联勤保障协议**份，逐步满足日常战备需要。
**个大队级战勤保障分队。全市**个大队结合队伍人员岗位、工作任务和保障要求，组建了由**名干部，**名消防车驾驶员、**名舟艇驾驶员、**名装备维护员、**名炊事员、**名卫生员为成员的大队级战勤保障分队，参照《大队级战勤保障机构应急装备物资配备标准》进行应急装备物资储备，初步形成了具有物资、装备、生活、卫勤、社会联勤等保障功能的战勤保障队伍。储备装备**余件套，灭火药剂储备**余吨，共签订社会联勤保障协议共计**余份，保障能力逐步增强。
**个支队职业健康中心。支队对标总队职业健康中心建设目标，加快推进支队职业健康中心建设，申请办理了**市消防救援支队职业健康中心医疗机构执业许可证，初步建立了具有医疗资质、执业资格人员的医疗机构，实现卫勤保障实体化运行，满足指战员职业健康保障需求。
**个大队理疗康复室。指导全市**个大队理疗康复室建设，配备医疗器械、完善职责制度，选优配强岗位人员，明确卫生员持证上岗，加强与驻地中医院理疗康复科的业务合作，开展党组织联建活动，强化业务培训，不断提升消防救援人员职业健康保障水平和应急救援卫勤保障能力，实现小病不出队。目前，**个大队理疗康复室将相继完成建设。
三、提升战勤保障能力的对策
全市队伍随时都在执勤战斗，没有强大的保障力，就没有强大的战斗力，就不可能完成强大的使命任务。要主动适应“主力军、国家队”和“全灾种、大应急”的新任务，应着力在经费保障、指挥机制、装备力量、训演要求等方面下功夫，解决瓶颈性问题，持续推进战勤保障能力建设，全力打造灭火战斗和应急救援战斗力新的增长极。
（一）高位推动，强化支撑。要逐步实现战勤保障财政单列。科学的顶层设计是有效破解战勤保障建设发展_性、机制性难题的关键所在。积极争取党委政府政策支持，加强与发改、财政等部门的沟通协 ……（未完，全文共4318字，当前仅显示2181字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强市域战勤保障能力建设的工作报告》）