关于新形势下做好消防救援队伍战勤保障工作的实践与思考

目录/提纲：……
一、当前支队战勤保障体系建设现状
（一）夯实队伍基础建设，健全战保工作体系
（二）建立联勤工作机制，提升队伍实战能力
（三）注重日常遂行服务，发挥常规保障效能
二、支队战勤保障工作中存在的不足
（一）遂行保障能力还需加强
一是理念还未转变
二是机制运行还不完善
三是保障社会化程度不高
（二）车辆装备和基础设施亟待完善
一是车辆配备不够系统
二是基础设施建设进度不一
三是日常运行深受影响
（三）专业队伍建设任重道远
一是人员流动性较大
二是专业人才储备不足
三是训练水平参差不齐
（四）装备管理水平有待提升
一是信息化管理水平不高
三、对新形势下战勤保障工作的思考
（一）着眼形势任务需要，深入推进战勤保障体系建设
一是序时推进基础设施和车辆装备建设
二是健全保障指挥调度体系
三是优化整合社会资源
（二）聚焦保障打赢目标，进一步提升专业队伍能力素质
一是加强专业人才培养
二是提升训练水平
三是加强队伍管理
四是常态化开展保障预案演练
（三）立足应急保障需求，建立科学合理的装备物资储备体系
一是探索装备物资信息化管理
三是科学储备装备物资
……
关于新形势下做好消防救援队伍战勤保障工作的实践与思考

改革转制后，面对“全灾种、大应急”的任务需求，消防救援队伍作为应急救援“主力军、国家队”，肩负着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。如何适应当前灭火救援新形势、新挑战，建设与职能任务相匹配的战勤保障体系，不断提升遂行作战保障能力，是摆在我们面前的一个重要课题。
一、当前支队战勤保障体系建设现状
（一）夯实队伍基础建设，健全战保工作体系。坚持体系建设、层次建设、专业建设的建设方针，构建多专多能多点战保队伍。建成以战勤保障大队为核心，各大队战保分队为基础的“1+7”战勤保障体系，实现保障划区作战，快速响应。全市配备的战勤保障车辆基本涵盖各类战勤保障范围，初步满足各类救援战勤保障需要。支队挂牌的“**工作室”所在战保分队，研发完成消防机器人等实用性强的灭火救援装备，装备研学研修研训氛围浓厚；**化工区战保分队因地制宜建立CDT洗消室，专业清洗化工救援装备。充分利用内外资源，推进人才培养，提升专业水平，实现装备、汽修、烹饪、油料补充、特种机械操作等人员专业配岗。
（二）建立联勤工作机制，提升队伍实战能
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略780字，正式会员可完整阅读）……　
好战勤保障工作的过程中，我们有过一些经验，但也遇到一些瓶颈，需要我们在今后的工作中勤思考、多总结、纠偏差、促发展。
（一）遂行保障能力还需加强。一是理念还未转变。随着消防救援队伍职责任务发生了根本变化，保障理念却未完全转变。有什么保什么，被动等待保障指令行动还比较普遍，前行、遂行保障和战勤保障才是战斗力保证的思想还未深入人心。二是机制运行还不完善。“一部六组”下的“一组四分队”战勤保障指挥机制和大队战勤保障分队遂行前置保障、支队战勤保障大队属地增援保障应急响应机制的落实还有差距。三是保障社会化程度不高。社会联动保障资源利用率较低，战勤保障储备体系未纳入城市应急管理储备体系中加以建设和完善。虽然每年都与社会联勤单位签订联勤保障协议，但是对社会单位往往没有强有力的约束手段，联勤响应不及时、不高效的情况较普遍。
（二）车辆装备和基础设施亟待完善。一是车辆配备不够系统。截止目前，部分大队基础的战勤保障类车辆还未配备到位，日常的拉动演练、搬运物资、运送人员等主要靠联勤或拆借车辆。当前支队已配备的战勤保障类车辆距离《关于进一步加强全市战勤保障体系建设的工作方案》中全市两套“六车联保”、远期“十车联保”的目标，还存在一定差距。二是基础设施建设进度不一。战勤保障队（站）的基础设施至少应具备应急装备物资仓储、车辆装备技术保障和战勤保障人员执勤战备、训练、办公、生活等功能。特别是对车库、物资库和维修中心有面积和数量的要求，但是我市部分大队基础设施建设推进效果不明显。三是日常运行深受影响。由于车辆、装备、物资和基础设施建设进度不一，导致部分大队战保分队保障作用发挥成效不显著，各大队间保障能力差距较大。
（三）专业队伍建设任重道远。一是人员流动性较大。目前我市战勤保障队（站）人员构成以专职队员为主，人员流动性较大，尤其是大队战勤保障分队。人才易流失，培养难度大的现象较为明显。二是专业人才储备不足。随着保障车辆不断完善，保障职能不断拓展，保障任务愈发艰巨，对专业人才队伍的需求也越来越高。总队战勤保障队（站）等级评定实施方案中，对支、大队战勤保障队（站）的驾驶员、炊事员、医护人员、搬运机械操作人员等岗位人数有明确的要求，在实际工作中，还需要汽修、特种机械操作、电焊等岗位人员。然而现实是真正懂技术、肯钻研、会应用、善操作的队员还不能满足需要。三是训练水平参差不齐。从平时检查以及今年的战保分队实战技能比武中可以看出，部分单位训练秩序不严谨、操作程序不规范、人员分工不明确。侧面反映出平时训练钻研不够深入，训练标准不高，一定程度上影响了训练成绩和质效。
（四）装备管理水平有待提升。一是信息化管理水平不高。消防装备物资信息化管理已经成为必然的发展趋势，依靠信息化技术管理可以在最大程度上减少人力， 提升应急状态下物资调配、处理、统计的效率，了解装备物资的各项信息。但目前，我们装备物资信息化管理工作的整体水平仍处于相对较低水平。二是模块化运输能力不足，部分战保分队装备物资储存和运输未贯彻模块化理念，导致装备物资的集结效率不高，极大影响了携行、出动效率。三是物资储备科学性不够，目前我们储备物资基本沿用传统的备份式储备方式，没有充分考虑根据不同灾害类型、力量编成和实战需求进行储备，储备针对性、集成化水平有所欠缺。
三、对新形势下战勤保障工作的思考
（一）着眼形势任务需要，深入推进战勤保障体系建设。一是序时推进基础设施和车辆装备建设。应将战勤保障与救援力量整体规划同部署、同建设。战勤保障队（站）要根据要求、结合实际、立足长远，建设完善不同层级、规模战勤保障基础设施，实现保障功能，打牢保障基础。要有计划性、针对性地配备各类保障车辆，尽快实现营地、阵地保障全覆盖。二是健全保障指挥调度体系。科学设计战勤保障工作流程，实现保障应急指挥、保障救援行动、保障生活需要、保障携行运输、联勤联动到位这“四保一到位”，积极探索以“一部六组”为基础，把战勤保障人员按照“一组四分队”的方式，组成具有综合保障（生活）、技术保障、卫勤保障（防疫）、社会联勤保障职能的战勤保障实体，开展实体化运行 ……（未完，全文共4337字，当前仅显示2191字，请阅读下面提示信息。收藏《关于新形势下做好消防救援队伍战勤保障工作的实践与思考》）