在全市重大基础设施涉灾风险隐患排查工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识开展排查工作的极端重要性
（一）从国j-a全大局看，排查工作是筑牢防灾减灾防线的必然要求
（二）从民生保障角度看，排查工作是守护群众生命财产的现实需要
（三）从经济发展层面看，排查工作是保障高质量发展的基础支撑
二、聚焦关键环节，全面落实排查工作的重点任务
（一）明确排查范围，做到全覆盖、无死角
（二）强化排查措施，做到严标准、重实效
三、压实工作责任，确保排查工作取得扎实成效
（一）强化组织领导，构建全链条责任体系
（二）加强督导检查，建立常态化考核机制
四、健全长效机制，提升基础设施防灾减灾能力
（一）加强预警预报，构建科学防控体系
（二）加大投入保障，夯实安全发展基础
……
在全市重大基础设施涉灾风险隐患排查工作会议上的讲话


同志们：

今天，我们在这里召开全市重大基础设施涉灾风险隐患排查工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家防灾减灾救灾委员会关于基础设施安全防范的重要部署，全面部署我市重大基础设施涉灾风险隐患排查工作，切实提高全市灾害风险_水平，保障人民群众生命财产安全和经济社会平稳运行。参加今天会议的有各县（市、区）政府主要负责同志、市防灾减灾救灾委员会各成员单位主要负责人、各重点行业主管部门分管负责同志，以及部分重大基础设施项目建设和管理单位的负责同志。刚才，*县、*区和市交通运输局、市水务局分别作了汇报发言，结合各自领域实际，提出了具体的排查思路和落实举措，讲得很全面、很有针对性，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展排查工作的极端重要性

（一）从国j-a全大局看，排查工作是筑牢防灾减灾防线的必然要求

国j-a全是安邦定国的重要基石，而基础设施安全是国j-a全体系的重要组成部分。当前，全球气候变化加剧，极端天气事件频发，我市作为区域重要节点城市，地形地貌复杂，气象和地质灾害风险始终存在。据统计，近五年来，全市因基础设施涉灾隐患引发的各类灾害事故占比达%，直接经济损失超过亿元。例如，2023年县*水库因周边山体滑坡隐患未及时排查，导致汛期出现渗漏险情，虽
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略967字，正式会员可完整阅读）……　
越地质灾害易发区、沿河临崖的路段，要加大排查频次和力度。据市交通运输局统计，全市现有座桥梁已服役超过年，公里公路位于滑坡、泥石流隐患区，这些都是排查的重中之重。例如，县大桥建成于年，近年检测发现桥墩存在裂缝隐患，虽已采取临时加固措施，但仍需在本次排查中重点关注，制定彻底整改方案。同时，要对客运站、货运枢纽等人员密集场所的消防、应急通道等设施进行全面检查，确保疏散通道畅通、应急设备完好。

2.水利工程设施领域

水利设施是防洪抗旱的重要屏障，必须重点排查水库、堤防、泵站、水闸等工程。全市座水库中，座为病险水库，段堤防存在渗漏、管涌隐患，这些都需要逐一建立台账。以水库为例，去年汛期巡查发现大坝背水坡出现散浸现象，虽经处理，但在本次排查中要结合水文监测数据，进一步评估坝体稳定性。同时，要对城市排水管网、河道行洪能力进行排查，特别是老城区部分管网建设年代久远，管径偏小、堵塞严重，容易引发内涝。如区街道辖区内的排水管网建成于上世纪年代，管径仅厘米，每逢暴雨就会出现积水，这次要重点排查整改，确保排水畅通。

3.能源与通信设施领域

能源和通信是城市运行的“神经中枢”，要排查变电站、输油气管线、储气罐等能源设施，以及通信基站、光缆线路等通信设施。全市公里长输油气管线中，有公里途经地质灾害高发区，个变电站位于易受洪涝影响的区域。2024年月，县输气管道因周边山体滑坡导致管道变形，险些引发泄漏事故，这就是深刻教训。通信方面，要重点检查山区基站的防雷接地、供电系统，确保在灾害天气下通信不中断。比如山脉周边的个通信基站，去年因雷击损坏设备，导致信号中断小时，这次要全面升级防雷设施，提高抗灾能力。

（二）强化排查措施，做到严标准、重实效

1.坚持专业排查与群众参与相结合

一方面，要组建由行业专家、技术骨干组成的专业排查队伍，运用无人机航拍、地质雷达、应力监测等先进技术手段，提高排查的精准度。市住建局要牵头成立建筑设施安全专家组，对全市*栋高层建筑、个大型商场的地基基础、主体结构进行专业检测。另一方面，要充分发动群众，建立隐患举报奖励机制，通过“市防灾减灾”微信公众号、热线电话等渠道，鼓励群众举报身边的基础设施隐患。如县去年通过群众举报，及时发现并整改了处农村公路路基塌陷隐患，这种做法值得推广。

2.建立问题台账与闭环管理机制

对排查出的风险隐患，要按照“一隐患一档案”的原则，详细记录位置、类型、等级、影响范围等信息，建立动态管理台账。能立即整改的，要当场整改；不能立即整改的，要制定“时间表”“路线图”，明确整改责任人、整改措施和整改期限。例如，区水库的坝体渗漏问题，要在*月底前完成应急加固，*年底前完成彻底整治。整改完成后，要组织专业力量进行验收，验收合格的予以销号，不合格的重新整改，确保隐患整改“件件有落实、事事有回音”。市防灾减灾办要每周汇总台账进展情况，对整改进度滞后的地区和部门进行通报。

3.注重排查与应急演练相结合

在排查隐患的同时，要同步完善应急预案，加强应急演练。各行业主管部门要针对排查出的重点风险，制定专项应急处置方案，明确应急响应流程、处置措施和责任分工。今年年底前，全市要至少组织次跨部门、跨区域的基础设施防灾应急演练，检验预案的科学性和可操作性。如市水务局要联合区政府，在*河开展堤防抢险演练，模拟汛期堤防管涌、漫堤等险情的处置流程，提高应急队伍的实战能力。演练结束后，要及时总结经验，修订完善预案，确保一旦发生灾害，能够快速响应、有效处置。

三、压实工作责任，确保排查工作取得扎实成效

（一）强化组织领导，构建全链条责任体系

1.落实属地管理责任

各县（市、区）政府主要负责同志要亲自挂帅，成立专项排查工作领导小组，制定具体实施方案，将任务分解到乡镇（街道）、社区（村），确保责任到人、工作到位。县、区等灾害多发地区，要增加排查频次，加密巡查密度，做到隐患早发现、早处置。乡镇（街道）要发挥基层网格作用，组织网格员对辖区内基础设施进行“拉网式”排查，建立“网格长—网格员—信息员”三级责任体系，确保排查无盲区。如镇要将辖区内的座桥梁、*公里河道全部纳入网格管理，明确每个网格的责任人及巡查频次。

2.压实行业监管责任

各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，牵头做好本行业领域的排查工作。市交通运输局要统筹公路、水路基础设施排查，市水务局要负责水利工程排查，市应急管理局要加强综合协调和督促检查。对于跨部门、跨区域的隐患，要建立协同机制，共同研究解决。例如，高速公路穿越县和*区，其周边山体滑坡隐患的排查整改，需要两县（区）交通、自然资源等部门联合行动，不能推诿扯皮。各部门主要负责同志要定期带队深入一线检查，确保排查工作不走过场。

3.夯实企业主体责任

重大基础设施的产权单位和管理单位是隐患排查的第一责任人，要严格落实安全生产主体责任，建立健全隐患自查自纠机制。发电公司、通信运营商等重点企业，要制定内部排查方案，加大安全投入，配齐配强 ……（未完，全文共5890字，当前仅显示2714字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市重大基础设施涉灾风险隐患排查工作会议上的讲话》）