市委书记在县（市、区）委书记座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、全力推动县域经济高质量发展
一要找准发展定位和方向
二要培育特色产业链
三要加快传统产业向新型工业化转型
四要充分发挥国有企业作用
二、抓好中央环保督察问题整改
三、推进区域协调发展
一要全力抓好中心城市建设
二要全力抓好“小县大城关”建设
三要全力抓好美丽乡村建设
四、以改革激发内生动力
一要突出实效性
二要突出系统性
三要注重协同性
五、以合作拓展发展空间
一要更加注重产业对接
二要更加注重项目承接
三要更加注重工作衔接
六、需要重点关注的几个问题
一是加强党建引领和干部队伍的作风建设
二是强化大局意识
三是更加注重群众获得感
四是环保责任书考核情况
……
市委书记在县（市、区）委书记座谈会上的讲话

同志们：
今天，我们召开县（市、区）委书记座谈会，主要是深入学习贯彻中央经济工作会议和省委十一届五次全会、省委经济工作会议精神，听一听大家对做好明年工作的意见建议，为推动明年开好局、起好步打好基础。
刚才，各县（市、区）围绕做好明年工作，谈了很好的意见。几位市领导特别是**市长分析形势到位、谋划工作有力，我都赞同，大家要认真抓好落实。
12月11-12日中央经济工作会议召开，_总书记提出了“五个必须”的规律性认识，明确了明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，强调了“稳中求进、以进促稳、先立后破”的新要求。近期，省委也先后召开九市一区党（工）委书记座谈会和经济工作会议，对明年工作作出具体部署，为我们指明了工作重点和方向。
明年是推进**革命老区高质量发展示范区建设承上启下的攻坚之年。各县（市、区）要坚定信心决心，保持定力韧劲，咬定目标不放松，全力以赴拼经济、促发展，进一步推动经济结构持续优化、增长动能持续增强、发展态势持续向好。
一、全力推动县域经济高质量发展。县域经济是支撑发展的主力军，推进高质量发展的基础在县域、潜力在县域。市委、市政府始终高度重视县域经济发展，多次提出工作要求，并将进一步加强全市统筹，推动各县（市、区）竞相发展、错位发展、联动发展。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略898字，正式会员可完整阅读）……　
国企也在盘活资源、转型发展方面取得新进展、新成效。要更好发挥国有企业投资引领、稳定大盘的作用，加大资源、政策等倾斜力度，支持国有企业加快做大做强的同时，积极参与产业投资、园区建设、资本运作、城乡建设等工作，不断增强国有企业对资源的掌控力、对产业的带动力、对税收的贡献力，为地方经济高质量发展担当重任。
二、抓好中央环保督察问题整改。这次中央生态环保督察典型案例通报了我市化工园区环境违法违规问题，教训十分深刻、务必坚决整改。中央通报后，书记专门作出重要批示，指出“**是**的母亲河，做好**流域生态保护意义重大。从通报情况看，**生态保护任务依然艰巨，流域相关县区要高度重视，迅速行动，扎实抓好化工园区违法违规问题整治。全省各级各部门要以此次为警醒，严格化工园区认定管理，加快推动产业转型升级，更好以高质量保护支撑高质量发展”。省长也作出批示，强调“要认真落实中央环保督察要求，立行立改，坚决整治，切实守护好清水绿岸，全省各级各有关部门要树牢绿色发展理念，全面加强化工园区认定管理，以生态环境高水平保护促进经济社会高质量发展”。12月23日，副省长专程到我市实地督导整改并召开立行立改现场推进会，对抓实问题整改提出明确要求。大家要认真落实中央和省委部署，按照要求，不折不扣抓好问题整改工作，确保一个不落、见底清零。同时，要以此为契机，乘势而上推进化工园区和矿产资源规模化、集约化、专业化发展。一方面，要推进化工园区整合提升。重点是把好两道关口，要严把项目准入关，对化工项目投资主体进行严格审核，算清楚经济账、生态账、长远账，不唯名气、不唯资本、不唯背景，着力引进一批有实力、有定力、专业化的投资业主，凡是没有专业技术资质、产业关联度不高、经济效益不足、环境影响较大的项目，一律不得引入化工园区，决不能“捡到篮子里都是菜”。要严把污染出口关，加强现有化工园区安环一体化建设，做到污染物处理设施建设到位、规范化管理平台运行到位、专业性技术人员配备到位，稳妥清理一批与化工园区定位不符、不能形成有效配套的企业，同步推进市县国有企业参股改革，赋予更多优先收购权，全力确保化工园区风险可控、集约专业、贡献提升。另一方面，要加强矿产资源全产业链开发。矿产资源是我们的宝贵优势和发展产业的基础，但目前仍有许多资源“一挖了之”“一卖了之”，资源禀赋未充分转化为发展效益的问题较为突出。比如，我们有许多萤石矿、钨矿直接向外销售，或是加工成为氢氟酸等初级产品外销，经济效益与安全环保风险完全不对等。大家要深刻认识到，矿产资源如果无法充分有效利用，放着不动就是最大的保护，一旦要开发利用，就要形成产业链条、税收效益。要坚持以资源引资本、用时间换空间，突出循序渐进、先立后破，推动矿产资源探矿权、采矿权收归国有，加强循环化利用和全产业链开发，抓实资源整合、整体招商、就地转化，引入专业技术强、环境污染小、附加值高的精深加工项目，真正把资源“吃干榨尽”、发挥更大效用。
三、推进区域协调发展。省长专门对“统筹区域与城乡发展”作了部署，强调“城市一定要像城市、做到宜居宜业，乡村一定要像乡村、保持田园风光”。要发挥各地生态优良、城乡优美等独特优势，统筹抓好城乡建设，促进区域协调发展。一要全力抓好中心城市建设。要深入推进全方位融合发展，对照《**中心城市融合发展规划》，一体谋划产业布局、项目落地。特别要准确把握“市区”的概念、定位、作用，在抓好城区基础设施建设、公共服务配套、城市精细管理等工作的同时，更加注重将**纳入市区统筹管理，引导更多项目布局**、更多资源保障**、更多活动落地**、更多人气集聚**，推动城区融为一体，持续提升中心城市首位度和辐射带动能力。二要全力抓好“小县大城关”建设。当前，各县（市、区）的情况与市里一样，主城区辐射带动力不强、“小马拉大车”等问题比较突出，除**外，其余8个县的城镇化率均低于60%。要坚持以人为核心的新型城镇化，学习借鉴泉州德化、晋江等地经验做法，深入实施“大城关”战略，优化城镇功能布局，做强县域医疗中心、教育中心、消费中心，大力发展生产性服务业、拓展生活性服务业，推动以城促产、以产兴城。要突出“一县一品”“一乡一品”，把城镇建设与当地生态优势、社会习俗、文化积淀、风土人情有机结合起来，打造具有县域风格的建筑风貌，让城市发展留住记忆、凸显乡愁，防止“千城一面”“千篇一律”。要根据县域和乡镇发展实际，提早谋划下一轮区划调整，统筹做好乡镇、村居撤并工作，积极引导人流、物流、资金流向中心乡镇、中心城区集聚。三要全力抓好美丽乡村建设。近年来，我市乡村建设工作取得了扎实进展，我到基层调研时，发现不少村庄规划建设得很漂亮。但也要清醒认识到，全市农村交通、环保等领域仍然欠账 ……（未完，全文共5469字，当前仅显示2520字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在县（市、区）委书记座谈会上的讲话》）