在全市“两重”“两新”项目推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成效，坚定推进“两重”“两新”项目工作的信心
二、正视问题，增强推进“两重”“两新”项目工作的紧迫感
三、聚焦重点，全力推动“两重”“两新”项目工作取得实效
（一）强化项目谋划，推动“两重”工作再上新台阶
一是紧盯政策精准谋划
二是提高项目储备质量
三是加强项目策划包装
（二）积极主动作为，加大向上争取工作力度
一是抢抓申报窗口期
二是加强沟通协调
三是建立考核激励机制
（三）优化审批流程，加快项目手续办理进度
一是明确手续办理清单
二是强化部门协同配合
三是加强督查督办
（四）狠抓政策落实，推动“两新”工作取得更大成效
一是加大项目申报力度
二是完善政策支持体系
三是强化宣传发动
四是压实工作责任
四、强化保障，确保“两重”“两新”项目工作任务落地落实
（一）加强组织领导，凝聚工作合力
（二）严格督查考核，强化责任落实
（三）加强人才培养，提升工作能力
……
在全市“两重”“两新”项目推进工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市“两重”“两新”项目推进工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于推进国家重大战略实施、重点领域安全能力建设以及开展大规模设备更新和消费品以旧换新的重大决策部署，总结前期工作成效，分析存在问题，进一步明确目标、压实责任，全力推动“两重”“两新”项目谋划与政策落实工作，为全市扩投资、促消费、稳增长，发展新质生产力、实现高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市政府领导班子成员，各县（市、区）政府主要负责人，市直相关部门主要负责人，以及重点园区、企业代表。刚才，市规资局、*经开区、兴县作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结成效，坚定推进“两重”“两新”项目工作的信心

自“两重”“两新”工作开展以来，全市各级各部门迅速响应、积极行动，围绕政策导向和工作目标，扎实推进各项任务，取得了阶段性成果。

在工作推进机制建设上，各县（市、区）、各部门第一时间成立工作专班，建立起上下联动、协同推进的工作体系。例如，*县成立了由县长任组长的“两重”“两新”工作领导小组，下设
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的具体行业和领域理解不透彻，导致谋划的项目与政策要求不匹配。据统计，在前期申报的项目中，有*%的项目因不符合政策投向被退回。同时，项目储备质量不高，缺乏战略性、牵引性、标志性的大项目、好项目。一些项目前期论证不充分，可行性研究报告内容空洞，缺乏详细的建设方案和效益分析，难以通过上级审核。例如，某县谋划的城市更新项目，由于对城市发展需求调研不足，项目定位模糊，无法体现出对城市品质提升的重要作用，在申报过程中未能获得支持。

在向上争取方面，工作力度有待加强。部分地区和部门存在“等靠要”思想，主动对接上级的积极性不高。在项目申报审核窗口期，没有及时跟踪对接，与国家、省相关部门沟通协调不够，导致错过政策机遇。例如，某项目在申报过程中，因对政策细节理解偏差，申报材料存在缺项漏项，相关单位没有及时与上级沟通修正，最终导致项目申报失败。同时，在项目策划包装上，缺乏专业指导，项目亮点挖掘不足，难以吸引上级关注和支持。

在手续办理方面，存在进度缓慢的问题。部分项目前期手续清单不明确，时间节点不清晰，责任落实不到位。从项目立项到开工建设，涉及多个部门、多个环节，由于部门间协调不畅，审批流程繁琐，导致手续办理时间过长。据统计，全市“两重”“两新”项目平均手续办理时间长达*个月，严重影响了项目开工建设进度，无法形成谋划储备、前期推进、开工建设的滚动发展态势。

在“两新”政策落实方面，也存在诸多不足。一是项目申报力度不足，部分地区对城市更新、高耗能高排放设备更新改造等领域的项目谋划不够积极，上报项目数量少、质量低，争取国家资金支持的项目不多。二是政策支持不够精准，一些地区没有结合本地实际制定个性化政策举措，政策组合拳的效果未能充分发挥，对企业和群众参与设备更新和消费品以旧换新的激励作用不明显。三是宣传发动覆盖面不够广，部分偏远地区群众对政策了解较少，补贴流程不够优化，存在群众申领补贴手续繁琐、等待时间长等问题，影响了群众参与的积极性。四是责任落实不到位，个别部门对政策落实工作重视程度不够，资金拨付进度缓慢，产品质量监督不到位，未能将政策机遇有效转化为发展红利。

三、聚焦重点，全力推动“两重”“两新”项目工作取得实效

做好下一阶段“两重”“两新”项目工作，要以问题为导向，突出工作重点，强化工作措施，确保各项任务落到实处。

（一）强化项目谋划，推动“两重”工作再上新台阶

一是紧盯政策精准谋划。各级各部门要深入研究国家“两重”及超长期国债支持的具体行业和领域，重点围绕能源安全、产业转型、城市更新、污染治理、节能降碳、城乡融合发展等方向，结合我市实际，谋划一批具有前瞻性、战略性的大项目。例如，在能源安全领域，可谋划建设大型能源储备基地、智能电网升级改造项目；在产业转型方面，围绕新兴产业发展，谋划高端装备制造、新材料研发等项目。要组建专业的政策研究团队，定期分析政策动态，为项目谋划提供精准指导。二是提高项目储备质量。加强项目前期调研和论证，邀请行业专家、科研机构参与项目策划，确保项目具有科学性和可行性。建立项目储备库动态管理机制，对储备项目进行定期评估和筛选，及时淘汰不符合要求的项目，补充优质项目。力争全年新增“两重”储备项目个以上，其中投资亿元以上项目不少于个，形成梯次合理、结构优化的项目储备格局。三是加强项目策划包装。学习借鉴先进地区经验，聘请专业机构对项目进行策划包装，突出项目的创新性、示范性和带动性。在项目申报材料编制上，要注重细节，确保内容详实、数据准确、亮点突出。例如，在申报产业转型项目时，要详细说明项目采用的新技术、新工艺，以及对产业升级的推动作用；在申报城市更新项目时，要展示项目对改善城市环境、提升居民生活品质的重要意义。

（二）积极主动作为，加大向上争取工作力度

一是抢抓申报窗口期。密切关注国家、省政策动态，建立政策信息快速响应机制。在项目申报审核关键时期，实行“周跟踪、月调度”，及时掌握申报进度和要求。各单位要安排专人负责与上级部门对接，主动汇报项目进展情况，争取上级指导和支持。例如，每周与省相关部门沟通一次，及时了解项目审核意见，对存在的问题迅速整改。二是加强沟通协调。积极与国家、省相关部门建立良好的沟通关系，定期拜访汇报工作。在项目谋划阶段，邀请上级部门专家来我市指导，确保项目符合政策导向；在申报阶段，及 ……（未完，全文共5062字，当前仅显示2333字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“两重”“两新”项目推进工作会议上的讲话》）