全市公安机关治安管理暨维稳工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识治安管理与维稳工作的极端重要性
（一）治安管理与维稳工作是维护国j-a全和_的基石
（二）治安管理与维稳工作是保障人民群众安居乐业的关键举措
（三）治安管理与维稳工作是服务经济社会高质量发展的重要保障
二、坚持问题导向，准确把握当前治安管理与维稳工作的短板与挑战
（一）风险要素_存在薄弱环节
一是重大活动安保精细化程度不足
二是公共安全隐患排查整治不彻底
三是矛盾纠纷排查化解不够及时
（二）基层基础工作亟待加强
一是派出所职责界限不够清晰
二是“两队一室”和警务室建设推进缓慢
三是群防群治力量薄弱
（三）打击整治效能有待提升
一是对黄赌问题的打击力度不够
二是治安乱点整治不彻底
三是对新业态违法犯罪的打击能力不足
（四）科技赋能作用发挥不充分
一是视频监控基础建设及智能化应用不足
二是社会治安防控体系综合平台建设滞后
三是数据资源挖掘深度不够
（五）服务群众和企业水平有待提高
一是治安行政审批服务效率不高
二是户籍和居民身份证管理改革推进缓慢
三是民爆监管审批服务缺乏创新
三、强化工作举措，全力推动治安管理与维稳工作提质增效
（一）在常态安全上体现更高标准，强化风险要素_
一是加强重大会议活动安保工作
二是深化公共安全隐患专项治理
三是加强行业场所和新业态安全监管
四是强化重点部位安全防……
全市公安机关治安管理暨维稳工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市公安机关治安管理暨维稳工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于维护_、加强治安管理的决策部署，总结分析当前工作形势，对下一阶段治安管理和维稳重点工作进行再动员、再部署。参加今天会议的有市公安局领导班子成员，各警种部门主要负责人，各县（市、区）公安局局长、分管治安工作副局长，以及基层派出所所长代表。刚才，相关警种部门和部分县（市、区）公安局作了汇报发言，围绕治安管理和维稳工作提出了具体思路和举措，讲得都很好，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合全市公安工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识治安管理与维稳工作的极端重要性

（一）治安管理与维稳工作是维护国j-a全和_的基石

国j-a全和_是国家发展的前提，公安机关作为维护国j-a全和_的主力军，肩负着重大政治责任。当前，国际形势复杂多变，国内改革发展进入关键期，各种矛盾风险交织叠加，治安管理和维稳工作面临的形势愈发严峻。例如，在重大会议活动期间，一旦出现安全漏洞，将对_和国家形象造成严重影响。2023年，全国因治安隐患引发的_性事件虽同比下降12%，但仍有部分地区因公共安全管理不到位，导致局部社
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但暴露出安保工作的漏洞。二是公共安全隐患排查整治不彻底。部分地区对危爆物品、消防、交通等领域的隐患排查存在走过场现象。2024年第一季度，全市共排查出各类公共安全隐患387处，其中仍有82处未整改到位，涉及老旧小区消防设施缺失、危化品企业存储不规范等问题。三是矛盾纠纷排查化解不够及时。基层矛盾纠纷排查机制不健全，部分矛盾纠纷未能在萌芽状态得到有效化解。如镇因土地纠纷引发的_性事件，就是由于前期排查不深入、化解不及时导致矛盾升级。

（二）基层基础工作亟待加强

一是派出所职责界限不够清晰。部分派出所存在职责泛化问题，承担了过多非警务工作，影响了治安管理主业。据统计，基层派出所平均每天接处非警务警情占比达35%，导致警li资源浪费。二是“两队一室”和警务室建设推进缓慢。截至2024年3月，全市应建的120个“两队一室”模式派出所，仅完成85个；规划建设的500个社区警务室，实际建成320个，部分已建成的警务室功能不完善，作用发挥不充分。三是群防群治力量薄弱。虽然全市已组建各类群防群治队伍1500余支，但存在人员流动性大、培训不足、积极性不高等问题，难以形成有效治安防控合力。

（三）打击整治效能有待提升

一是对黄赌问题的打击力度不够。黄赌违法犯罪活动隐蔽性增强，部分场所通过“线上+线下”结合的方式逃避打击。2023年，全市查处黄赌案件同比下降8%，但群众举报线索却同比上升15%，反映出打击工作存在滞后性。二是治安乱点整治不彻底。部分地区对治安乱点采取“运动式”整治，缺乏长效机制，导致问题反复出现。如*街道的“涉黄一条街”，虽多次开展专项整治，但因未从源头治理，问题仍时有反弹。三是对新业态违法犯罪的打击能力不足。面对网络赌博、网络诈骗等新型犯罪，公安机关在技术手段、专业人才等方面存在短板，2024年第一季度，全市网络赌博、诈骗案件破案率仅为42%，低于全省平均水平。

（四）科技赋能作用发挥不充分

一是视频监控基础建设及智能化应用不足。全市视频监控覆盖率虽达85%，但存在部分摄像头老化、清晰度低等问题，且智能化分析应用水平不高，未能实现对违法犯罪行为的精准预警。二是社会治安防控体系综合平台建设滞后。平台数据整合度不高，各警种部门之间信息共享不畅，导致实战应用效能低下。例如，在侦破一起系列盗窃案件时，因平台数据未及时共享，延误了案件侦破时机。三是数据资源挖掘深度不够。未能充分利用大数据、人工智能等技术，对治安形势进行精准研判，为打防_提供科学依据。

（五）服务群众和企业水平有待提高

一是治安行政审批服务效率不高。部分审批事项流程繁琐、材料要求过多，群众和企业办事需多次往返。据统计，治安类审批事项平均办理时间为7个工作日，远超群众和企业预期。二是户籍和居民身份证管理改革推进缓慢。“跨省通办”“一网通办”等便民措施在部分地区落实不到位，群众办事仍存在“多地跑”“反复跑”现象。三是民爆监管审批服务缺乏创新。对民爆企业的服务指导不够，审批时限较长，影响企业正常生产经营。

三、强化工作举措，全力推动治安管理与维稳工作提质增效

（一）在常态安全上体现更高标准，强化风险要素_

一是加强重大会议活动安保工作。建立“一活动一方案”机制，提前制定详细安保预案，科学部署警li，加强现场_和应急处突准备。在重大活动期间，实行“网格化”管理，将责任落实到具体岗位和人员。例如，在即将举办的*活动中，要对活动现场及周边区域进行全面安全检查，加强人流、车流疏导，确保活动安全顺利进行。二是深化公共安全隐患专项治理。开展危爆物品、消防、交通等领域的专项整治行动，建立隐患排查整治台账，实行销号管理。2024年，要确保危爆物品企业隐患整改率达100%，老旧小区消防设施配备达标率提升至90%以上。三是加强行业场所和新业态安全监管。对娱乐场所、旅馆业等重点行业场所，加大检查频次和力度，严厉打击涉黄赌毒违法犯罪行为。针对物流寄递、网约车等新业态，落实实名登记、安全查验等制度，2024年力争物流寄递行业实名收寄率达100%。四是强化重点部位安全防范和重点领域治安管理。加强学校、医院、商场等人员密集场所的安全防范，落实“一键报警”等设施建设。加大对金融、能源等重点领域的治安管理，确保关键基础设施安全。五是加强社会面巡防查控。优化巡逻防控方案，提高街面见警率、管事率。在重点时段、重点区域，开展武装巡逻和设卡盘查，有效震慑违法犯罪。六是深入开展矛盾纠纷排查化解。完善矛盾纠纷排查化解机制，充分发挥基层调解组织作用，对矛盾纠纷进行全面排查、分类梳理、及时化解。建立矛 ……（未完，全文共5379字，当前仅显示2479字，请阅读下面提示信息。收藏《全市公安机关治安管理暨维稳工作推进会议讲话》）