全区网格化服务管理有关情况报告

目录/提纲：……
一、坚持一网统领，进一步畅通基层治理“神经末梢”
一是合理调整网格设置
二是规范网格管理功能
三是统一网格服务规范
二、突出一岗统揽，进一步激活为民服务“肌体细胞”
一是力量沉下去
二是职责定下来
三是人员动起来
三、加强一域统筹，进一步巩固便民服务“核心阵地”
一是建强党建阵地
二是突出重点_
三是聚焦民生需求
四、推动一环统办，进一步完善高效快捷“为民机制”
一是打造基层治理管理平台
二是建立联动工作机制
三是开启双线联系服务机制
四是探索新兴领域党建
一是党的领导是根本保证
二是队伍建设是关键力量
三是阵地建设是核心支撑
四是居民自治是重要基石
一是推进完整社区建设
二是深化物业党建联建
三是持续开展基层减负
……
全区网格化服务管理有关情况报告

总书记指出，一个国家治理体系和治理能力现代化水平很大程度上体现在基层。必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。要健全共建共治共享的社会治理制度，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系。
我所在的区属于中心城区，辖区面积150平方公里，下辖1个镇、6个街道办事处，常住人口30万人。近些年，我们坚持在发展中保障和改善民生，下大力气实施城市更新行动，完成了一批老旧小区改造、棚户区改造、学校新建、改扩建、社区居家养老服务中心建设、停车位增设等“强功能、补短板、提品质”民生项目，城市功能品质、公共服务水平得到较大提升。但是，在建好的基础上，如何系统高效抓好基层治理，打通联系服务群众“最后一公里”，是更为关键更具挑战的一项民生课题。
为深入贯彻落实总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，进一步提高基层治理规范化、系统化、专业化水平，2025年，我组织组织、政法、民政等相关部门同志深入社区（村）开展实地调研，指出了我区基层治理存在的系统性、整体性、联动性、长效性不够；组织群众、发动群众、依靠群众，激发群众主动参与基层治理的意识和能力不够；条块分割、各自为政，职责不清、权责不一等主要问题，通过听取多方面意见建议，进行深入分析和思考，探索建立了党建引领、网格细分、智联上下、群防群治的网格管
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略928字，正式会员可完整阅读）……　
众生产生活息息相关的职能部门工作人员下沉到各个网格，及时处理群众反映问题，协助网格管理员采集基础信息、发现报告问题、宣传政策法规等事项；网格联络员，选派一批机关干部下沉到挂点社区，帮助社区（村）协调相关职能部门，解决网格内居民反映的各类问题事项；网格辅助员，组织发动理事会成员、业委会成员、楼栋长、单元长、志愿者等人员积极参与网格化服务管理，重点做好所属楼栋、院落、小区信息发现和上报工作，协助网格管理员解决邻里小纠纷、小问题。三是人员动起来。一方面，着力加强社区工作者队伍建设，确保每万城镇常住人口配备社区干部达18人以上（我所在的城区达到了25人）。完善城市社区职业化体系建设，实行三岗十五级等级序列和薪酬体系，并全面落实五险一金，切实解决基层干部所期所盼，激发了干部干事创业积极性（以我所在的县区为例，去年我们社区两委干部平均薪酬达5700元/月，全市的城镇就业人员平均工资为6100元/月，实现了上级提出的“不低于上年度当地全口径城镇就业人员平均工资水平的80%”目标）。另一方面，在全面落实“双报到双报告”的基础上（双报到：单位党组织到挂联社区报到、在职党员到常住地社区报到。双报告：单位党组织向上级党组织报告服务情况、在职党员向所在党支部报告服务情况），建立“双评议”制度（双评议：区直单位领导班子年度考核、评先评优时要听取所联系社区的评议意见；机关干部入党、提拔、进一步使用、晋升职级、评先评优考察时要听取其居住地社区的评议意见），印发《干部延伸考察考核若干措施》，在提拔重用、晋升职级等进行考察时均听取社区的评议意见，推动机关党组织和党员干部真报到、真服务。除此之外，充分发挥党组织和社会力量的“乘法效应”，组建党建服务联盟，通过引进**市义工联合会、**市心理学会、希望24热线等社会组织，以及组织居民成立业委会、车委会等方式，凝聚多方社会力量参与公共服务，合力开发为民服务项目，协调解决居民停车难、矛盾纠纷、环境卫生等急难愁盼问题，实现了问题解决在网格、矛盾化解在网格、上门服务进网格，逐步形成区域内各方力量共同服务于社区建设、参与社会治理的“大党建”格局。
三、加强一域统筹，进一步巩固便民服务“核心阵地”。以社区党群服务中心为关键节点，整合各方资源，为群众提供优质贴心、便利快捷的党群服务，群众身边的“小确幸”“微幸福”更加可见可感。一是建强党建阵地。我所在的区是老城区，老旧小区多，我们积极克服社区党群服务中心的阵地空间“先天不足”，改建扩建“后天乏力”等实际困难，按照中心城区“理顺一批”“改造一批”以及新建住宅小区和棚户区改造小区“提供一批”的方式，推动活动场所面积不达标、位置不集中、功能不健全的社区提质攻坚，着力加强社区办公场所建设，推动阵地综合服务设施全面迭代升级，构建起功能完备、布局合理的“十五分钟社区服务圈”。二是突出重点_。围绕做好“一老一小”重点人群服务，打造“党建+嵌入式居家养老”党建品牌，建成区级医养综合服务中心、镇（街道）嵌入式养老服务中心、城市社区居家及农村互助养老服务中心的三级养老服务体系，并全覆盖实行养老助餐模式（养老助餐模式：由政府引导、市场为主体，通过公建民营机制，引进规模较大、专业性较强的民营养老服务机构，开展助餐服务。采用“中央厨房+社区助餐点”服务机制，中央厨房依据老年人口味特点和所负责配送的助餐点数量准备餐食，由通过考核的送餐车将标准餐（“四菜”）专责配送至助餐点，以保障餐品的时效和安全。对于有用餐需求、但行动不便的老年人，主要由助餐点项目主任提供送餐入户服务，也可以由社区志愿者、热心邻居代劳。建立考评奖补机制，年底考核合格后，每个助餐点补贴标准为“5+3”万元/年（5万为运营基础奖补、3万为运营绩效奖补），设置了中央厨房的助餐点，补贴标准为“8+2”万元/年（8万为运营基础奖补、2万为运营绩效奖补）。明确用餐补助规定，按照三级阶梯式标准建立辖区内户籍老年人助餐补助机制，在60至69岁、70至79岁、80岁以上用餐时分别补助4元、6元、8元）。每个社区也都建有“四点半学校”“关爱儿童之家”等青少年服务中心。三是聚焦民生需求。本着“实际管用、基层好用、党员群众受用”的原则，在村（社区）党群服务中心统一规范场所布局、合理设置功能区域，全覆盖设立“365天服务不打烊”一站式服务窗口，通过整合区直部门服务事项，制定政务服务代办事项清单，全面推行一站式服务、一门式办理。在社区进行适当改造建设“红色驿站”，作为社区党群服务中心的延展，为外卖骑手、快递小哥、环卫工人等_提供休憩寄存、饮水充电、阅读观影等服务。
四、推动一环统办，进一步完善高效快捷“为民机制”。建立为民服务、工作流转、联动处置等机制，实现网格情况掌握更清晰、发现问题更及时、处置问题更迅速。一是打造基层治理管理平台。建设区级网格化服务管理平台，专职网格员将排查出需要处理的事项 ……（未完，全文共5655字，当前仅显示2606字，请阅读下面提示信息。收藏《全区网格化服务管理有关情况报告》）