在全区人口监测与家庭发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识人口监测与家庭发展工作的重要意义
（一）充分认清人口发展对区域经济社会发展的基础性作用
（二）深刻把握家庭发展在社会治理中的核心地位
（三）清醒认识当前人口工作面临的形势与挑战
二、聚焦重点任务，扎实推进人口监测与家庭发展工作提质增效
（一）强化人口监测体系建设，提升数据精准度与应用效能
一是完善人口动态监测网络
二是规范人口统计报表制度
三是加强人口发展形势分析
（二）落实落细奖励扶助政策，增强家庭发展支持力度
一是精准做好奖励扶助对象认定
二是优化资金发放管理流程
三是拓展特殊家庭帮扶内容
（三）规范发展托育服务，满足家庭婴幼儿照护需求
一是加大托育机构建设力度
二是强化托育机构监管
三是提升托育服务质量
三、强化责任担当，凝聚人口监测与家庭发展工作合力
（一）压实工作责任，构建协同推进机制
一是强化组织领导
二是明确部门职责
三是严格考核问责
（二）加强队伍建设，提升业务能力水平
一是充实基层工作力量
二是强化业务培训
三是建立激励机制
（三）加大宣传引导，营造良好社会氛围
一是创新宣传形式
二是开展主题活动
三是选树先进典型
四、坚持守正创新，推动人口监测与家庭发展工作再上新台阶
（一）探索数字化赋能人口监测新模式
一是推广“智慧人口”平台应用
二是深化大数据分析应用
（二）创新家……
在全区人口监测与家庭发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区人口监测与家庭发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于人口与家庭工作的决策部署，总结分析当前全区人口发展形势，部署2025年重点工作任务，进一步提升人口监测水平和家庭发展服务能力，推动区域人口长期均衡发展。参加今天会议的有*区卫健局主要负责同志、分管负责同志，各镇街计生办主任，以及负责人口报表、奖励扶助、托育工作的业务骨干等20余人。刚才，*镇、*街道等单位围绕人口监测、奖励扶助落实、托育机构管理等工作作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的思路和举措也符合实际，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识人口监测与家庭发展工作的重要意义

（一）充分认清人口发展对区域经济社会发展的基础性作用

人口问题是关系区长远发展的基础性、战略性问题。当前，区常住人口总量为万人，较2024年同比增长%，其中65岁以上老年人口占比达*%，人口老龄化程度持续加深；三孩政策实施后，全区出生人口中三孩占比为*%，生育政策调整效果逐步显现。从经济发展看，人口结构的变化直接影响劳动力供给、消费市场格局和公共服务需求。例如，街道通过建立人口动态监测数据库，精准掌握辖区劳动力年
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略898字，正式会员可完整阅读）……　
报表填报流程、审核标准和责任分工。每季度开展一次数据质量抽查，对排名后3位的镇街进行通报约谈。2024年街道曾因人口死亡数据漏报率达*%被通报，整改后漏报率降至*%，这说明严格的制度执行能有效提升数据质量。

三是加强人口发展形势分析。组建由统计、卫健、教育等部门专家组成的人口发展研究小组，每半年发布一次《*区人口发展报告》，重点分析生育水平、老龄化进程、人口迁移等趋势。2025年要围绕“三孩政策实施效果”“人口老龄化应对策略”等课题开展专项调研，形成至少2份有针对性的研究报告，为区委、区政府决策提供参考。

（二）落实落细奖励扶助政策，增强家庭发展支持力度

一是精准做好奖励扶助对象认定。对照《**省人口与计划生育条例》及相关指导意见，制定《区奖励扶助对象资格确认工作方案》，建立“个人申报—村级初审—镇街复核—区级审批”四级审核机制，确保应扶尽扶、应退尽退。2025年要重点排查往年漏报对象，力争将奖励扶助政策覆盖率从2024年的%提升至*%。如镇在2024年排查中新增符合条件对象人，补发资金*万元，有效维护了群众权益。

二是优化资金发放管理流程。推行“财政直发”模式，取消镇街中间环节，确保奖励扶助资金及时足额到位。建立资金发放动态监管系统，对发放进度、到账情况实时跟踪，发现问题3个工作日内整改到位。2024年区因银行账户信息错误导致万元资金发放失败，通过建立“资金发放前复核”机制，2025年第一季度此类问题已减少*%。

三是拓展特殊家庭帮扶内容。在落实经济扶助的基础上，为计划生育特殊家庭提供“三个一”服务：每年一次免费健康体检、每月一次上门走访、每季度一次心理疏导。2025年计划投入万元，为户特殊家庭购买居家养老服务，同时在*街道试点建立“特殊家庭关爱中心”，提供法律咨询、文化娱乐等综合服务。

（三）规范发展托育服务，满足家庭婴幼儿照护需求

一是加大托育机构建设力度。2025年全区新增托位个，其中普惠性托位占比不低于%，确保每千人口托位数达个。重点在镇、街道等人口密集区域新建3所公办托育机构，鼓励有条件的幼儿园开设托班。如幼儿园2024年增设2个托班，接收3岁以下婴幼儿*人，缓解了周边家庭托育难题。

二是强化托育机构监管。制定《区托育机构管理办法》，从场地设施、人员资质、安全管理等方面明确准入标准和监管要求。每季度开展一次安全生产大检查，重点排查消防、食品、卫生等隐患，对不合格机构限期整改，整改不到位的依法取缔。2024年全区共检查托育机构家，下达整改通知书份，关停不合格机构家。

三是提升托育服务质量。组织托育从业人员参加省级以上专业培训，2025年实现保育员、保健员持证上岗率达100%。在托育中心试点“医育结合”模式，由区妇幼保健院派专业医护人员定期指导，降低婴幼儿常见病发病率。2024年该中心婴幼儿呼吸道感染率较全区平均水平低*个百分点，充分证明医育融合的有效性。

三、强化责任担当，凝聚人口监测与家庭发展工作合力

（一）压实工作责任，构建协同推进机制

一是强化组织领导。成立由区政府分管领导任组长的人口监测与家庭发展工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决重点难点问题。各镇街要参照区级模式，成立相应工作机构，主要负责同志亲自抓、分管同志具体抓，确保任务落地。2024年*镇因领导重视不足，托育机构建设进度滞后，被区政府约谈后，两个月内完成了建设任务，这说明责任压实能有效推动工作。

二是明确部门职责。卫健部门要发挥牵头作用，做好政策制定、业务指导和监督考核；财政部门要保障工作经费，2025年全区人口与家庭发展专项资金不低于*万元；教育、民政等部门要按职责分工，协同做好托育服务、家庭帮扶等工作。建立部门间信息共享机制，每季度交换一次人口相关数据，避免信息孤岛。

三是严格考核问责。将人口监测与家庭发展工作纳入各镇街高质量发展考核，权重不低于*%，对年度考核前3名的镇街给予万元奖励，后3名的取消评优资格。对工作推进不力、数据造假的单位和个人，严肃追究责任。2024年街道因数据虚报被扣除考核分数*分，起到了良好的警示作用。

（二）加强队伍建设，提升业务能力水平

一是充实基层工作力量。各镇街要确保计生办至少配备名专职人口监测工作人员，每个村（社区）明确名人口信息员，落实岗位津贴和绩效考核制度。2025年计划招聘*名专业人才充实到区卫健局人口监测科室，提升区级统筹协调能力。

二是强化业务培训。制定《区人口工作队伍能力提升培训计划》，2025年开展专题培训不少于4次，覆盖所有镇街、村（社区）工作人员。培训内容包括政策法规、数据统计、信息系统操作等，培训 ……（未完，全文共4787字，当前仅显示2521字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区人口监测与家庭发展工作会议上的讲话》）