全区人口计生工作会议工作报告

目录/提纲：……
一、坚持实事求是，认真总结201*年全区人口计生工作主要成绩
（一）成功创建国家级计划生育优质服务先进区
（二）计生工作保障水平得到全面加强
（三）计生“一票否决”得到严格执行
（四）计生奖励补助力度得到逐年加大
（五）计生依法管理能力得到稳步提高
（六）计生流动人口管理得到逐步完善
（七）计生各项基础工作得到稳步推进
二、全面深刻分析，清醒认识当前面临的人口计生工作形势
1、生育政策与群众生育意愿矛盾突出，稳定低生育水平压力大
2、流动人口难以得到有效管理服务
3、计生基层基础尤其是村居非常薄弱
4、重点环节管理不容乐观
三、重抓基层基础，扎实做好201*年全区人口和计划生育工作
（一）工作重心下移，以“双创”工程为载体全面夯实村居基础
1、“双创”工程的主要思路和指导思想
2、“双创”工程的分类评估标准
（二）管理关口前移，以“查环查孕”为切入点全力强化计生过程管理
1、加强信息排摸
2、狠抓查环查孕工作
3、突出长效节育措施落实
4、全力征收社会抚养费
（三）坚持综合治理，以“创新”为突破口整合各方计生工作力量
1、在宣传服务引导上要有新的加强
2、在流动人口管理上要有新的巩固
3、在社区人口管理上要有新的完善
……
全力推进*****人口和计划生育工作再上新台阶
重心下移　关口前移　齐抓紧抓
全力推进*****人口和计划生育工作再上新台阶
（201*年全区人口计生工作会议工作报告3.21稿）

同志们：
这次会议是继区“两会”之后，全区召开的第一次大型专题工作会议，是规模最大的、也是规格最高的会议，充分说明人口计生工作的重要性，也充分体现区委、区政府对人口计生工作的高度重视。今天会议的主要任务是：总结工作，分析形势，表彰先进，部署任务，力争通过实施“双创”工程，夯实基层基础，强化工作合力，推进我区人口计生工作再上一个新台阶。下面，我就当前全区人口计生形势和201*年的工作任务讲三个方面的内容。
一、坚持实事求是，认真总结201*年全区人口计生工作主要成绩。
多年来，我区人口计生工作在市人口计生委的精心指导下，在区历届党委、人大、政府、政协不懈努力下，全区上下紧密配合，以稳定低生育水平为重点，深化优质服务，扎实推进依法行政，严格控制违法生育，全区的人口和计划生育工作保持了稳步发展的良好态势。201*年1月1日至12月31日，全区共出生3660人，没有突破市里下达出生人数指标；其中当年计划内出生3417人，计划生育率93.36%；全区出生婴儿性别比为 ，控制在正常范围以内；统计误差率控制在3%以内；免费婚检率51.1%、免费孕前优生检测率60.72%，其他各项指标均达到市里要求。顺利通过
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、服务优质、管理科学、群众满意”的“四优一满意”要求，是*****市唯一一家能全面开展计生四项节育手术的指导站，为全区计生工作深入开展提供了坚实的技术支撑。
（三）计生“一票否决”得到严格执行。层层落实人口与计划生育目标管理责任。同时在各类评优评先等方面严把“一票否决”关口，严格执行人口和计划生育各项责任追究制度。对党员干部违法生育实行从严追究，一律给予严厉的党纪处分。国家机关、企事业单位公职人员出现违法生育的，一律开除公职。201*年，全区共审查单位356个，个人943人，否决各类先进集体和先进个人评选资格46个。共查处5例党员违反计划生育案件，全部给予开除党籍的处分。还对53个出现2例计划外生育村的住村干部由区纪委进行诫勉谈话，并扣除了住村干部、村两长、计生服务员全部奖金补助，村两委班子和个人确定为不合格、村计划生育服务员撤换等，全面推进计生责任的落实。
（四）计生奖励补助力度得到逐年加大。近年来，我们从区、乡、村各个层面整合资源，加大计生利益调节力度，引导激励群众自觉实行计划生育。一是认真实施计生奖扶制度和特扶制度。201*年，奖扶金提高了20%，达到每人每年720元。全区新增奖扶对象121人，共1068人，发放奖扶金 万元。新增特扶对象6人，共75人，共发放特扶金12.74万元。二是努力加强区乡计生奖励补助力度。全面落实计生家庭各项优先优惠政策，2002年以来，全区共有6456户家庭受到计划生育家庭奖励和补助，共计 万元。201*年，区政府规定从各乡镇街道社会抚养费征收返回款中提取10%，作为乡镇、街道计划生育关怀基金的资金，重点用于独生子女家庭、计生工作人员、计划生育家庭发生意外伤残或死亡的补助。目前，基金总额近 万元，已发放 万元，惠及人员1553人。三是积极推进以计生村规民约为载体的村级利益导向机制建设。从201*年开始，我们积极引导各行政村制定和完善计划生育村规民约，将村民关心的利益分配问题与其生育行为直接挂勾，奖惩分明，充分发挥村级自治组织在计生工作中的作用。目前全区有308个村制定了计划生育村规民约。特别是城中村取得明显效果，原先城中村集体经济分配多数是按人头分，一度出现较为严重的“超生多分钱的抢生风”问题。对此，我们专题进行研究，督促街道指导各村对村规民约进行了新一轮修订和完善，明确要求出现计划外的，孩子和其父母均不得参加集体经济分配，有效遏制了这一不良势头。
（五）计生依法管理能力得到稳步提高。坚持依法行政，坚持多部门联动，坚持从严查处，力度不断加大。一是从重查处富人违法超生案件。组织工商、财政、审计等部门进行调查，依法处理了市区一知名快餐店老板试图通过“假离婚—假结婚—离婚—复婚”将违法超生变为合法生育的案件，征收抚养费 万元，被称为“*****第一单”，起到了较好的教育警示作用。二是严厉查处公职人员违法生育案件。组织区纪委、计生、教育等相关部门协同深入调查，并依法对2例教师假结婚、假离婚违法生育案件进行处理，现均作出了征收社会抚养费的决定。目前，中山小学樊某假离婚－假结婚超生案件，已缴社会抚养费10万元，樊某也已被开除公籍；城北小学叶某假结婚违法生育案件，区法院已审判予以维持，相关后续处理正在按程序进行之中。三是部门联动全力开展违法案件查处。完善计生、法院、公安以及乡镇、街道等多部门联动机制，集中力量强制执行起到了较好的威慑作用，推动了全区社会抚养费征收工作，维护法律权威。201*年，全区共征收社会抚养费969.15万元，拘留3人。
（六）计生流动人口管理得到逐步完善。一方面，努力构建流动人口计划生育全区“一盘棋”管理服务模式。一是落实街道社区外来人口属地管理责任。利用流动人口综合管理服务平台，流动人口协管员与社区计生服务员共同做好本辖区房屋出租信息登记、租住人员计生管理等工作。加强流动人口信息交换变更管理，落实属地管理责任，从201*年开始对街道社区的外来人口计划生育管理进行单项考核，并出台了具体考核办法。二是理清城区人户分离人口管理主体。依据属地管理原则，出台了《城区人户分离人口和计划生育信息交换和委托管理实施意见》，建立城区人户分离人口计划生育信息定期交换机制，切实解决城市社区存在的“看到的不用管，要管的看不到”的突出问题。三是尝试构建社区楼道属地管理计生工作网络。在紫金街道西银苑社区率先开展计生楼道属地管理工作试点，取消原先每个社区10名育龄群众小组长的设置，依托计生协组织，按每幢居民楼1名计生协理事的标准为社区重新构建网络，管理队伍从原先的10人扩大到80人，责任片区从原来的每人300多户减少到每人几十户，增强了社区计划生育管理服务能力，取得了较好效果。另一方面，强化外出人口计划生育管理服务。健全外出重点对象联系制度，对重点对象落实点对点、一对一联系。并积极探索“以外管外”的有效方法，在我区外出人口相对集中的地区，通过建立计生协会、依托*****总商会异地分会以及与当地计生部门和乡镇政府建立工作协作关系等形式开展各项 ……（未完，全文共11236字，当前仅显示2673字，请阅读下面提示信息。收藏《全区人口计生工作会议工作报告》）