全市机动车检验检测领域专家库建设工作会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识专家库建设的重要意义，切实增强工作责任感和使命感
（一）专家库建设是提升监管效能的必然要求
（二）专家库建设是规范行业发展的重要举措
（三）专家库建设是服务民生安全的现实需要
二、全面总结专家库筹建工作成效，清醒认识存在的问题与不足
（一）专家库筹建工作取得的阶段性成果
一是广泛征集专家资源
二是建立专家管理机制
三是开展试点应用工作
（二）专家库运行面临的挑战
一是专家参与积极性有待提高
二是专家作用发挥不充分
三是专家考核评价机制不完善
（三）行业监管存在的突出问题
三、聚焦重点任务落实，全面提升专家库建设和运行水平
（一）以优化专家结构为基础，夯实专家库建设根基
一是加大科研院所和高校专家征集力度
二是加强新兴领域专家储备
三是吸纳省外专家资源
一是建立专家分类管理制度
二是优化专家考核评价体系
三是建立专家退出机制
一是开发专家库管理信息系统
二是建立专家资源共享机制
三是搭建专家交流平台
（二）以强化专家作用为核心，提升监管服务效能
一是建立专家参与监管执法常态机制
二是推行“专家会诊”制度
三是建立专家辅助执法制度
一是开展“专家进机构”活动
二是编制技术指导手册
三是建立专家咨询服务平台
一是邀请专家参与政策研究
二是开展行业发展调研
三是建立专家建言献策机制
（三）以健全协同机制为保障……
全市机动车检验检测领域专家库建设工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市机动车检验检测领域专家库建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于机动车检验检测监管的决策部署，总结前期专家库筹建工作成效，分析当前行业监管面临的形势与挑战，部署专家库规范化运行的重点任务，进一步提升我市机动车检验检测行业监管的专业性和权威性，为保障道路交通安全、服务经济社会发展提供技术支撑。参加今天会议的有市市场监管局分管负责同志、相关科室负责人，各县（市、区）市场监管部门分管领导及业务科室负责人，以及全市机动车检验检测机构代表和拟入库专家代表。刚才，市市场监管局相关科室汇报了专家库筹建情况，检测机构和专家代表作了发言，讲得都很有针对性，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。

一、深刻认识专家库建设的重要意义，切实增强工作责任感和使命感

（一）专家库建设是提升监管效能的必然要求

当前，我市机动车保有量持续增长，截至2024年6月，全市机动车保有量已达万辆，较去年同期增长%，机动车检验检测机构达家，年检测能力约万辆次。面对如此庞大的检测需求，传统的监管方式已难以适应新形势。从监管力量看，全市市场监管系统从事机动车检验检测监管的专职人员仅人，平均每人需监管家机构，存在“小马拉大车”的现象；从
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认识存在的问题与不足

（一）专家库筹建工作取得的阶段性成果

自专家库筹建工作启动以来，全市上下协同配合，各项工作有序推进。一是广泛征集专家资源。通过公开征集、单位推荐、个人申报等方式，共收到专家申报材料份，经资格审查、专业评审，最终确定拟入库专家名，覆盖个县（市、区），其中来自检验检测机构的人、科研院所的人、监管部门的人，形成了结构合理的专家队伍。二是建立专家管理机制。制定《*市机动车检验检测领域专家库管理办法》，明确专家的权利、义务和考核标准，实行“一年一考核、三年一调整”的动态管理机制，确保专家队伍的专业性和时效性。三是开展试点应用工作。在县、区开展专家库试点应用，组织专家参与检测机构资质认定评审次、专项检查次，提出改进建议*条，为全面推广积累了经验。

但筹建工作中仍存在一些问题：专家行业分布不均衡，%的专家来自检测机构，科研院所和监管部门的专家占比较低，导致监管视角单一；专家专业覆盖不够全面，新能源汽车检测、智能诊断等新兴领域的专家仅占%，难以满足行业发展需求；专家库信息化建设滞后，尚未建立专家信息管理系统，专家调度和任务分配效率不高。

（二）专家库运行面临的挑战

从试运行情况看，专家库在运行中面临诸多挑战。一是专家参与积极性有待提高。由于专家多为兼职，存在“重本职、轻兼职”的现象，去年试点期间，%的专家未能按要求参与监管工作，影响了任务执行效率。二是专家作用发挥不充分。部分监管人员对专家依赖度不足，在次专项检查中，仅*%的检查任务由专家主导，专家的技术支撑作用未得到充分发挥。三是专家考核评价机制不完善。目前尚未建立科学的考核指标体系，对专家的工作质量、服务态度等缺乏量化评价，难以激励专家履职尽责。

（三）行业监管存在的突出问题

尽管专家库建设取得了一定成效，但行业监管仍存在薄弱环节。一是检测机构主体责任落实不到位，%的机构未建立完善的质量管理体系，家机构存在人员无证上岗现象。二是监管技术手段落后，全市仅有个县（市、区）配备了便携式检测设备，占比%，现场快速检测能力不足。三是部门协同监管机制不健全，市场监管、公安、生态环境等部门的数据共享不畅，未能形成监管合力，去年有*起违法案件因信息互通不及时导致查处延迟。

三、聚焦重点任务落实，全面提升专家库建设和运行水平

（一）以优化专家结构为基础，夯实专家库建设根基

1.拓宽专家征集渠道

一是加大科研院所和高校专家征集力度。与大学、职业技术学院等院校合作，重点引进机动车检测技术、智能控制等领域的专家，年内新增专家名，使科研院所专家占比提升至%。二是加强新兴领域专家储备。面向新能源汽车检测、车联网数据安全等前沿领域，公开征集专家名，建立新兴领域专家子库，如设立“新能源汽车检测专家小组”，为行业发展提供技术引领。三是吸纳省外专家资源。与省机动车检验检测协会对接，邀请名省级专家加入我市专家库，提升专家库的权威性和专业性。

2.完善专家管理机制

一是建立专家分类管理制度。根据专家专业领域和能力水平，将专家分为技术评审类、监督检查类、咨询服务类，实行分类管理和调度，提高专家使用效率。二是优化专家考核评价体系。制定《专家考核评分细则》，从参与度、专业性、廉洁性等个维度进行量化考核，考核结果与专家续聘、评优挂钩，对考核优秀的专家给予元奖励。三是建立专家退出机制。对年度考核不合格、违反职业道德或因身体原因无法履职的专家，及时予以解聘，保持专家队伍的活力。

3.推进专家库信息化建设

一是开发专家库管理信息系统。投入资金万元，建设集专家信息管理、任务分配、考核评价于一体的信息化平台，实现专家调度“一键式”、任务跟踪“可视化”。二是建立专家资源共享机制。与周边市（州）建立专家资源共享平台，实现跨区域专家协作，如在重大案件查处中，可调用周边地区专家提供技术支持。三是搭建专家交流平台。定期组织专家开展技术研讨会、培训班，全年举办*场次，促进专家之间的技术交流与合作，提升整体专业水平。

（二）以强化专家作用为核心，提升监管服务效能

1.发挥专家在监管执法中的技术支撑作用

一是建立专家参与监管执法常态机制。在日常巡查、专项整治、案件查处等工作中，专家参与率不低于*%，如在每年开展的“机动车检测质量提升行动”中，必须由专家带队开展检查。二是推行“专家会诊”制度。对监管中发现的复杂技术问题，组织专家进行“会诊”，提出解决方案，今年要完成个技术难题的“会诊”工作。三是建立专家辅助执法制度。在查处重大违法案件时，邀请专家作为技术顾问，提供专业意见，确保案件查处的科学性和公正性，如去年检测机构违法案件中，专家出具的技术报告为案件定性提供了关 ……（未完，全文共5503字，当前仅显示2536字，请阅读下面提示信息。收藏《全市机动车检验检测领域专家库建设工作会议讲话》）