在全市机构改革动员部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识机构改革的重大意义
（一）机构改革是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
（二）机构改革是推动*高质量发展的现实需要
（三）机构改革是满足人民群众美好生活向往的重要保障
二、把握关键原则，明确机构改革的目标方向
（一）坚持以加强党的全面领导为统领
（二）坚持社会主义市场经济改革方向
（三）坚持推动职能优化协同高效
三、聚焦重点任务，高质量推进机构改革工作
（一）优化党政机构设置，构建科学合理的组织体系
一是严格按照省委、省政府批准的我市机构改革方案，对党政部门进行调整优化
（二）深化事业单位改革，激发事业单位发展活力
（三）统筹推进其他领域改革，形成改革整体效应
四、强化组织保障，确保机构改革任务落地见效
（一）压实工作责任，加强组织领导
（二）周密组织实施，确保平稳过渡
（三）严肃工作纪律，强化监督检查
（四）营造良好氛围，凝聚改革共识
……
在全市机构改革动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市机构改革动员部署会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于党和国家机构改革的重要指示精神，全面落实党中央决策部署以及全省机构改革动员部署会议要求，动员全市上下提高政治站位、凝聚思想共识，科学谋划、周密部署，高质量完成全市机构改革各项任务，为加快建设高质量发展的“生态强市、魅力*”提供坚实的_机制保障。参加今天会议的有市委常委，市人大常委会、市政府有关负责同志，市直有关单位主要负责同志，各县（市、区）、*高新区、御道口牧场管理区主要负责同志。刚才，市委常委、组织部部长杨颖就省委、省政府批准的我市机构改革方案作了详细说明，讲得很全面、很透彻，大家一定要认真领会、抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识机构改革的重大意义

（一）机构改革是贯彻落实党中央决策部署的必然要求

党的二十大和二十届二中全会对深化党和国家机构改革作出了重大战略部署，这是以_同志为核心的党中央从党和国家事
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略725字，正式会员可完整阅读）……　
返多个部门，办事成本较高。通过机构改革，推动职能优化协同高效，能够进一步简化办事流程、提高服务效率、加强部门间协同配合，让群众享受到更加便捷、高效、优质的公共服务，切实解决群众的急难愁盼问题，不断增强人民群众的幸福感和安全感。

二、把握关键原则，明确机构改革的目标方向

（一）坚持以加强党的全面领导为统领

党的领导是深化机构改革的根本保证。在机构改革过程中，要始终把加强党的全面领导贯穿始终，优化党的组织机构，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。例如，要强化党委对重大工作的集中统一领导，通过调整优化相关议事协调机构及其办事机构设置，进一步理顺党委和政府、人大、政协等之间的关系，建立健全党对重大工作的领导_机制，使党的领导在各领域、各方面、各环节得到全面加强，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

（二）坚持社会主义市场经济改革方向

机构改革要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，深化重点领域和关键环节改革。一方面，要减少政府对市场活动的直接干预，清理和调整不适应市场经济发展的机构和职能，为市场主体创造更加公平、透明、可预期的发展环境。例如，进一步优化市场监管机构设置，整合监管职能，构建统一、权威、高效的市场监管体系，营造良好的市场竞争秩序。另一方面，要加强政府在宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护等方面的职能，弥补市场失灵，提升政府治理效能，推动经济社会持续健康发展。

（三）坚持推动职能优化协同高效

此次机构改革的核心任务之一就是解决职责分散、交叉重叠、推诿扯皮等问题，实现职能优化协同高效。要按照一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责的要求，对职能相近、联系紧密的部门进行整合，对职能交叉重复、相互扯皮的事项进行梳理调整。例如，在行政审批领域，整合相关审批职能，推行“一枚印章管审批”，减少审批环节，提高审批效率；在应急管理领域，整合应急救援、安全生产监管等职能，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理_，提升应急处置能力。通过职能优化协同，形成工作合力，避免政出多门、责任不清等问题。

三、聚焦重点任务，高质量推进机构改革工作

（一）优化党政机构设置，构建科学合理的组织体系

一是严格按照省委、省政府批准的我市机构改革方案，对党政部门进行调整优化。合理设置党委工作机关和政府组成部门，确保机构设置符合中央要求、契合*实际。例如，加强对生态环境保护、乡村振兴等重点领域的机构设置，成立专门机构或强化相关部门职能，为我市重点工作推进提供组织保障。二是规范党政机构职能配置，明确各部门的职责边界，制定部门“三定”规定，细化职责分工，避免职能交叉和空白。同时，加强部门之间的协调配合，建立健全部门间协调联动机制，形成工作合力。

（二）深化事业单位改革，激发事业单位发展活力

一是推进事业单位分类改革，按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，对现有事业单位进行全面梳理，明确其功能定位，将事业单位划分为公益一类、公益二类等不同类别，实施差异化管理。例如，对承担行政职能的事业单位，将其行政职能划归行政机构；对从事生产经营活动的事业单位，逐步推进转企改制。二是优化事业单位布局结构，整合职能相近、规模过小、设置分散的事业单位，减少重复设置，提高资源利用效率。同时，加强事业单位的公益属性，加大对教育、医疗、文化等公益服务领域事业单位的支持力度，提升公共服务供给质量和水平。

（三）统筹推进其他领域改革，形成改革整体效应

一是深化综合行政执法改革，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，统筹配置行政执法职能和执法资源，整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农 ……（未完，全文共3864字，当前仅显示2035字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市机构改革动员部署会议上的讲话》）