在全市机动车检测行业“四链融合”治理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会“四链融合”治理模式的重要意义
（一）“四链融合”是落实国家监管政策的必然要求
（二）“四链融合”是优化营商环境的关键举措
（三）“四链融合”是保障民生安全的重要支撑
二、聚焦重点任务，准确把握“四链融合”治理的核心内容
（一）强化政策链引导，推动行业科学发展
一是完善政策研究与发布机制
二是深化“白皮书+审批联动”模式
（二）夯实自律链基础，提升行业诚信水平
一是扩大诚信经营倡议覆盖面
二是强化标准执行与监督
（三）深化协同链建设，构建高效治理格局
一是完善“五联五强”协同监管机制
二是拓展协同治理领域
（四）筑牢监管链防线，维护市场良好秩序
一是加大日常监管力度
二是强化违法违规行为查处
三、正视存在问题，清醒认识行业治理的短板不足
（一）政策引导的精准性有待提高
（二）行业自律的自觉性仍需加强
（三）协同监管的效率有待提升
（四）监管资源的配置不够合理
四、强化责任落实，确保“四链融合”治理取得实效
（一）压实各方责任，凝聚工作合力
一是强化政府领导责任
二是压实部门监管责任
三是落实企业主体责任
（二）加强能力建设，提升治理水平
一是加强监管队伍建设
二是推进信息化监管
三是加强行业技术创新
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
一是加大政策宣传力度
二是强化y论监督
三是弘扬诚信文化……
在全市机动车检测行业“四链融合”治理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市机动车检测行业“四链融合”治理工作会议。主要任务是全面总结今年以来市市场监管局以政策链、自律链、监管链、协同链“四链融合”驱动机动车检测行业治理的工作成效，深入剖析当前行业存在的问题与挑战，系统部署下一阶段重点工作任务，进一步构建更加完善、高效的机动车检测行业治理体系，推动行业高质量、规范化发展。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管领导，市场监管、公安、生态环境、交通运输等部门主要负责人，全市各机动车检测机构代表。刚才，*县市场监管局、*机动车检测机构以及市生态环境局、交通运输局等部门作了汇报发言，结合实际工作分享了经验做法，提出了许多建设性意见，讲得都很全面、很深入，我完全赞同，希望大家相互学习借鉴，将各项举措落到实处。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻领会“四链融合”治理模式的重要意义

（一）“四链融合”是落实国家监管政策的必然要求

近年来，国家高度重视机动车检测行业规范发展，出台了一系列政策文件，明确要求加强行业监管，提升检测服务质量，保障道路交通安全与生态环境安全。市场监管总局多次强调，要创新监管方式，推动行业治理体系和治理能力现代化。我市推
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略877字，正式会员可完整阅读）……　
如，在一次联合执法行动中，通过信息联通共享，各部门迅速掌握了某检测机构违规出具虚假检测报告的线索，随后开展执法联动，及时查处了该机构，避免了大量不合格机动车流入道路。截至目前，全市已累计检查机动车检验机构125家次，发现问题179个，查处案件8起，撤销检验检测资质1家，有效净化了市场环境，从源头上保障了道路交通安全与生态环境安全，切实维护了人民群众的切身利益。

二、聚焦重点任务，准确把握“四链融合”治理的核心内容

（一）强化政策链引导，推动行业科学发展

一是完善政策研究与发布机制。市场监管部门要联合相关部门，深入调研机动车检测行业发展现状与趋势，结合国家政策导向和我市实际情况，制定具有针对性和前瞻性的行业发展政策。每季度组织召开政策研讨会，邀请行业专家、企业代表参与，广泛听取意见建议，确保政策的科学性与可行性。例如，针对新能源汽车检测需求增长的趋势，及时研究制定相关检测标准与政策，引导企业加大技术研发与设备投入。二是深化“白皮书+审批联动”模式。进一步优化白皮书编制内容，增加对新技术应用、市场消费需求变化等方面的分析。在注册审批环节，严格对照白皮书内容，对不符合行业规划、存在投资风险的项目进行重点审查，从源头上控制市场主体数量与质量，促进市场供需平衡。2025年下半年，力争将投资风险预警准确率提升至90%以上，为行业科学发展奠定坚实基础。

（二）夯实自律链基础，提升行业诚信水平

一是扩大诚信经营倡议覆盖面。在现有57家机构承诺的基础上，加大宣传推广力度，力争年底前实现全市机动车检测机构诚信经营承诺全覆盖。通过举办诚信经营示范机构经验交流会、在媒体上宣传优秀案例等方式，引导更多机构主动参与，营造良好的诚信氛围。二是强化标准执行与监督。加强对《*市机动车检测行业信用合规指南》地方标准的宣贯培训，确保各机构准确理解与执行。建立标准执行监督检查机制，每半年开展一次专项检查，对不符合标准要求的机构进行督促整改。同时，将标准执行情况纳入机构信用评价体系，对表现优秀的机构给予表彰奖励，对违规机构进行惩戒，激励企业自觉遵守标准，提升行业整体诚信水平。

（三）深化协同链建设，构建高效治理格局

一是完善“五联五强”协同监管机制。进一步细化各部门在会议联商、责任联担、信息联通、执法联动、惩戒联合等方面的职责与工作流程，建立常态化沟通协调机制。每月召开一次部门联席会议，及时研究解决协同监管中遇到的问题。例如，针对跨部门数据共享不及时的问题，明确各部门数据提供的时间节点与格式要求，确保信息联通顺畅。二是拓展协同治理领域。在现有协同监管基础上，探索开展机动车检测行业新技术应用、从业人员培训等方面的协同合作。联合高校、科研机构，共同开展机动车检测技术研发与创新，推动行业技术升级。同时，统一规划从业人员培训课程与考核标准，提高从业人员专业素质与服务水平，构建全方位、多层次的协同治理格局。

（四）筑牢监管链防线，维护市场良好秩序

一是加大日常监管力度。严格落实对机动车检验机构监督检查全覆盖的要求，制定详细的年度检查计划，明确检查内容、方式与频次。采用“双随机、一公开”检查与重点检查相结合的方式，对群众投诉举报较多、以往检查问题突出的机构进行重点排查。每次检查后，及时将检查结果向社会公开，接受群众监督。二是强化违法违规行为查处。建立健全违法线索快速响应与查处机制，对发现的违法违规行为，依法从严从重处理。加强与司法机关的协作配合，完善行刑衔接机制，对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关，形成强大的法律震慑。2025年，力争将违法案件查处率提升至100%，切实维护市场良好秩序。

三、正视存在问题，清醒认识行业治理的短板不足

（一）政策引导的精准性有待提高

虽然我市出台了一系列政策文件，但在政策的精准性和针对性方面仍存在不足。部分政策未能充分考虑不同区域、不同规模检测机构的实际需求，导致政策执行效果打折扣。例如，在推动检测机构技术升级的政策中，缺乏对小型机构的资金扶持与技术指导，使得这些机构在技术改造过程中面临较大困难，无法及时跟上行业发展步伐。此外，政策的更新调整不够及时，对新兴业务领域的规范引导不足，在一定程度上影响了行业的健康发展。

（二）行业自律的自觉性仍需加强

尽管开展了诚信经营倡议与标准制定工作，但仍有部分机构自律意识淡薄，存在侥幸心理。一些机构为追求经济利益，在检测过程中简化流程、降低标准，甚至出具虚假检测报告。例如，在近期的检查中发现，某检测机构为了节省成本，未按规定对检测设备进行定期校准， ……（未完，全文共5343字，当前仅显示2462字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市机动车检测行业“四链融合”治理工作会议上的讲话》）