在全市国家区域医疗中心建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识国家区域医疗中心建设的重大意义
（一）建设国家区域医疗中心是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）建设国家区域医疗中心是推动全市卫生健康事业高质量发展的重要抓手
（三）建设国家区域医疗中心是服务区域经济社会发展大局的战略举措
二、聚焦重点任务，扎实推进国家区域医疗中心建设取得实效
（一）强化顶层设计，构建科学高效的建设推进体系
（二）突出资源整合，提升医疗服务能力和水平
（三）创新_机制，激发医疗中心建设活力
三、发挥独特优势，凝聚国家区域医疗中心建设的强大合力
（一）发挥党外人士智力密集优势，为建设工作建言献策
（二）发挥社会力量协同作用，形成多元参与格局
（三）加强宣传引导，营造良好建设氛围
四、强化责任担当，确保国家区域医疗中心建设任务落地见效
（一）压实工作责任
（二）强化要素保障
（三）加强督导考核
……
在全市国家区域医疗中心建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市国家区域医疗中心建设工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于推进国家区域医疗中心建设的决策部署，总结前期工作进展，分析当前面临的形势，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚全市上下共识，汇聚各方力量，推动国家区域医疗中心建设取得新突破。参加今天会议的有市各民主党派、工商联、无党派人士代表，市直有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管负责同志以及重点医疗机构负责人。刚才，*县、*医院、市卫健委等部门和单位作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的思路和举措符合实际，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识国家区域医疗中心建设的重大意义

（一）建设国家区域医疗中心是践行以人民为中心发展思想的必然要求

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。当前，我市医疗卫生服务体系在取得显著发展的同时，仍然存在优质医疗资源分布不均衡、基层服务能力薄弱等问题。据统计，全市三级医院床位占比仅为32%，优质专科数量较周边先进地区少40%，每年约有12万患者需转诊至省级以上医院就医，不仅增加了群众负担，也制约了民生福祉的提升。国家区域医疗中心建设，正是通过引入国家级优质医疗资源，推动优质医疗资源下沉和区域均衡布局，从根本上解决群众“看病难、看病贵”问题。例如，我市医院与北京医院合作共建以来，心血管专科门诊量同比增长65%，三四级手术量提升72%，患者外转率下降38%，平均住院费用降低15%，群众在家门口就能享受到
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一）强化顶层设计，构建科学高效的建设推进体系

1.完善规划布局，明确建设路径

国家区域医疗中心建设是一项系统工程，必须坚持规划先行、统筹推进。我市已制定《国家区域医疗中心建设三年行动计划（2024—2026年）》，明确了“一核三翼多节点”的空间布局：“一核”即依托医院建设综合医疗中心，重点发展心血管、肿瘤、神经等优势学科；“三翼”分别为县中医医疗中心、*区妇幼健康中心、*开发区骨科医疗中心，突出专科特色；“多节点”则是在各县（市、区）建设20个基层医疗服务示范点，形成上下联动的服务网络。目前，核心区建设已完成土地划拨和规划设计，预计2025年年底前主体工程封顶，2026年上半年投入使用。为确保规划落地，各相关部门要对照行动计划，制定年度任务清单，细化时间表、路线图，明确责任分工。例如，市发改委要牵头做好项目审批和资金争取工作，2024年已争取中央预算内投资1.2亿元，2025年要力争再增加30%；市自然资源和规划局要保障项目用地需求，确保核心区150亩建设用地按时交付；市卫健委要统筹医疗资源整合，推动20家基层示范点在2025年6月底前全部完成标准化改造。

1.健全工作机制，凝聚推进合力

建立“市级统筹、部门协同、属地落实”的工作机制，成立由市委、市政府主要领导任双组长的建设领导小组，下设办公室在市卫健委，实行“周调度、月通报、季考核”制度。截至目前，领导小组已召开专题会议12次，协调解决土地审批、资金筹措、人才招聘等问题47个。各成员单位要进一步强化责任担当，主动作为。比如，市财政局要加大资金保障力度，2024—2026年计划投入专项资金5亿元，其中2025年已安排1.8亿元，要确保资金及时足额到位；市人社局要开辟人才招聘“绿色通道”，2024年已为医疗中心引进高层次人才86名，2025年要完成150名博士、硕士人才的引进任务；市科技局要支持医疗中心开展科研创新，每年设立2000万元科研专项基金，重点支持10—15个产学研合作项目。各县（市、区）政府要参照市级模式，成立相应工作机构，将国家区域医疗中心建设纳入本地重点工作，确保各项任务落地见效。

（二）突出资源整合，提升医疗服务能力和水平

1.深化对外合作，引入优质医疗资源

坚持“请进来”与“走出去”相结合，全方位对接国家级优质医疗资源。目前，我市已与大学医院、*医院、*医学院附属医院等8家国家级医疗机构建立合作关系，在心血管、肿瘤、儿科等12个重点专科开展深度合作。下一步，要进一步扩大合作范围，2025年年底前力争再新增3—5家合作单位，重点在神经内科、骨科、妇产科等薄弱学科实现突破。例如，医院与北京医院合作建设的心血管病中心，要在现有基础上，引进3—5个国家级专家团队，开展复杂心律失常射频消融、冠状动脉介入等前沿技术，力争2026年创建成国家级临床重点专科。同时，要建立长效合作机制，通过专家定期坐诊、远程会诊、技术培训等方式，实现优质医疗资源的常态化下沉。据统计，2024年以来，合作医院专家已来我市坐诊230人次，开展手术示教156台，培训医务人员1200人次，远程会诊病例达800余例，有效提升了我市医疗技术水平。

1.加强内涵建设，夯实发展基础

以国家区域医疗中心建设为契机，全面提升我市医疗机构的内涵质量。一方面，加强学科建设，实施“重点专科提升工程”，计划用3年时间，打造10个省级重点专科、50个市级重点专科。2024年已投入1500万元，支持*医院心血管内科、*中医院中医肿瘤科等6个专科建设，2025年要再新增4个专科纳入扶持范围。另一方面，强化人才队伍建设，实施“医学人才双百工程”，即引进100名高层次人才、培养100名本土骨干人才。目前，已引进博士32名、硕士54名，选送68名骨干医师到北京、上海等地进修学习。2025年要进一步加大人才政策支持力度，对引进的博士给予50万元安家费、20万元科研启动资金，对入选省级以上人才工程的专家给予配套奖励。同时，要完善人才评价和激励机制，让人才引得进、留得住、用得好。

（三）创新_机制，激发医疗中心建设活力

1.推进管理_改革

打破传统管理模式，探索建立符合国家区域医疗中心特点的管理_。在核心区推行“管委会+医院”的管理模式，成立由市政府分管领导任主任的管理委员会，负责统筹规划、政策制定和监督考核，医院实行院长负责制，赋予人事管理、薪酬分配、运营管理等自主权。目前，核心区*医院已完成组织架构调整，设立了人力资源部、运营管理部等新部门，出台了《绩效考核与薪酬分配管理办法》，将医护人员绩效工资与服务质量、科研成果等挂钩，2024年医护人员平均绩效工资增长25%，调动了工作积极性。下一步，要在“三翼”医疗中心推广这一模式，2025年6月底前完成管理_改革，实现管理的科学化、规范化、精细化。

1.完善医保支付政策

充分发挥医保政策的引导作用，支持国家区域医疗中心建设。一是对医疗中心引进的新技术、新项目，及时纳入医保支付范围，2024年已新增12项新技术纳入医保，2025年计划再增加8—10项。二是调整医保报销政策，对在医疗中心就诊的患者，住院报销比例提高5个百分点，门诊特殊病种报销限额提高20%。三是推行按疾病诊断相关分组付费（DRG）和按病种分值付费（DIP）改革，目前已在*医院、*医院等5家医院试点，2025年要扩大到所有三级医院，引导医疗机构提高服务效率、控制医疗成本。据测算，DRG付费试点后，试点医院平均住院日由9.8天缩短至8.5天，次均住院费用下降7.2%，医保基金使用效率明显提升。

1.强化数字赋能

推动“互联网+医疗健康”深度融合，建设智慧医疗中心。投资1.5亿元建设 ……（未完，全文共6683字，当前仅显示3080字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市国家区域医疗中心建设工作推进会议上的讲话》）