县委编办创建双拥工作先进单位评选材料

目录/提纲：……
一、责任链条筑牢思想根基，凝聚双拥工作源动力
二、职能体系构建服务网络，打通保障落实“最后一公里”
三、编制资源精准滴灌，激活基层服务新动能
四、安置服务量体裁衣，实现人岗相适新突破
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县委编办创建双拥工作先进单位评选材料

**县委编办始终将双拥工作作为践行“让军人成为全社会尊崇的职业”的政治担当，坚持高位推动、系统谋划、精准施策，通过机构编制资源的高效配置与服务保障的深度融合，为全市创建“全国双拥模范城”注入强劲编制动能。
一、责任链条筑牢思想根基，凝聚双拥工作源动力
自2023年全市启动“全国双拥模范城”创建工作以来，**县委编办坚持将双拥工作纳入“一把手”工程，构建起“主要领导牵头抓总、分管领导统筹推进、业务股室具体落实、全体干部协同配合”的四级责任链条，形成“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”的工作格局。
为筑牢思想根基，编办建立常态化学习机制：每月固定2次理论学习中心组专题学习，重点研读《_关于双拥工作论述摘编》《中华人民共和国退役军人保障法》《**省退役军人事务厅关于加强基层退役军人服务体系建设的实施意见》等核心文件；每季度组织1次“双拥政策进机关”专题讲座，邀请县退役军人
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_改革，将退役军人服务纳入基层治理体系重点建设内容。在全县13个乡镇（街道）便民服务中心统一加挂“退役军人服务站”牌子，明确“有机构、有编制、有人员、有经费、有制度、有场所”的“六有”建设标准：每个服务站面积不小于30平方米，配备独立咨询室、活动室；核定1-2名专职工作人员编制（从乡镇事业编制中调剂）；每年安排5万元专项工作经费（纳入乡镇财政预算）；制定《服务站工作规程》，规范“政策咨询、就业帮扶、困难救助、权益维护”4类21项服务流程。目前，全县13个服务站均达到“六有”标准，其中8个被评为“省级示范服务站”。
为强化上下联动，编办推动建立“县退役军人事务局—乡镇服务站—村（社区）服务点”三级服务网络，在202个村（社区）设立退役军人服务点，由村（社区）“两委”成员兼任服务员，实现服务覆盖全域、直达末端。2025年上半年，三级网络累计受理退役军人咨询1236件，解决就业创业、医疗报销、住房保障等实际问题897件，服务满意度达98.6%，真正让退役军人“遇事有人找、困难有人帮”。
三、编制资源精准滴灌，激活基层服务新动能
**县作为编制小县（全县行政编制仅占全市总量的3.1%），编制资源紧张是长期存在的客观矛盾。面对退役军人服务保障的刚性需求，编办坚持“重点领域重点保障、关键环节优先倾斜”原则，创新“总量控制、动态调整、跨部门调剂”的编制管理机制，从全县事业编制中统筹调剂7名编制，于2023年6月高标准设立县退役军人服务中心，明确“政策宣传、就业指导、帮扶援助、权益维护”四大职能，配备主任1名、副主任2名、工作人员4名，实现编制、人员、设备“三到位”。中心成立以来，累计组织退役军人就业培训15期，对接企业提供岗位2300余个，帮助327名退役军人实现再就业。
在基层力量保障上，编办打破“编制部门切块分配”的传统模式，明确每个乡镇（街道）退役军人服务站必须配备1-2名专职工作人员（优先从退役军人中选拔），编制从乡镇事业编制中调剂解决。针对部分乡镇编制紧缺问题，编办建立“编制周转池”，从全县机动编制中临时调剂5名编制用于补充基层服务站人员，确保“有人干事”。同时，制定《基层退役军人服务人员管理办法》，明确“岗前培训、定期轮训、考核激励”制度：新入职人员须参加县退役军人事务局组织的7天岗前培训；每年选派20%的基层服务员到县服务中心跟岗学习；将服务效能与绩效工资挂钩，对年度考核优秀的给予2000元奖励，对不合格的调整岗位。目前，全县基层服务站专职工作人员达28名（其中退役军人17名），大专以上学历占比82%，业务能力较改革前提升50%。
为解决“人到岗、心到位”的问题，编办联合县委组织部、县退役军人事务局开展“最美退役军人服务员”评选活动，2024年评选出10名先进典型，通过事迹宣讲、媒体报道等方式广泛宣传，激发基层人员的职业荣誉感。**镇退役军人服务站站长王**（退役士兵），自2023年任职以来，累计帮助23名退役军人解决创业资金、场地问题，被评为“**市优秀退役军人工作者”，其“‘老班长’谈心室”“退役军人创业孵化基地”等创新做法在全县推广。
四、安置服务量体裁衣，实现人岗相适新突破
面对“编制总量小、安置任务重”的双重压力（近三年需安置退役士兵55名，占全市安置总量的12%），**县委编办坚持“安置就是战斗力、服务就是凝聚力”的理念，建立“需求摸排、编制统筹、精准匹配、 ……（未完，全文共3477字，当前仅显示1832字，请阅读下面提示信息。收藏《县委编办创建双拥工作先进单位评选材料》）