在全县全域全季旅游发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，深刻认识全域全季旅游发展的显著成效
（一）旅游产业规模持续扩大，经济拉动作用显著增强
（二）“旅游+”融合模式不断创新，产业活力持续释放
（三）基础设施不断完善，旅游服务质量稳步提升
（四）全域全季格局初步形成，旅游品牌影响力不断扩大
二、正视问题，分析形势，增强全域全季旅游发展的责任感和紧迫感
（一）当前发展中存在的主要问题
（二）面临的机遇与挑战
（三）深刻认识发展全域全季旅游的重大意义
三、明确目标，突出重点，全力推动全域全季旅游高质量发展
（一）优化空间布局，构建全域覆盖的旅游发展格局
（二）深化“旅游+”融合，培育多元化旅游新业态
（三）完善基础设施，提升旅游服务质量
（四）强化品牌营销，提升*县旅游的知名度和影响力
四、加强保障，凝聚合力，确保全域全季旅游发展各项任务落到实处
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加大政策支持，强化要素保障
（三）加强监督管理，营造良好环境
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在全县全域全季旅游发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县全域全季旅游发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于文化和旅游融合发展的重要指示精神，总结我县近年来全域全季旅游发展的成效与不足，分析当前面临的形势与机遇，部署下一阶段重点工作，推动我县旅游产业实现高质量跨越式发展。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导，各乡镇（街道）党政主要负责同志，县直有关部门主要负责同志，重点旅游企业负责人等。刚才，县文旅局、*镇、*街道、*旅游集团分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，深刻认识全域全季旅游发展的显著成效

近年来，我县始终坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将全域全季旅游作为推动县域经济转型升级、实现高质量发展的重要抓手，围绕“山海呼应、城乡交融、文旅融合、全域覆盖”的总体方向，持续放大山、海、葡萄酒等核心资源优势，不断创新旅游发展模式，全县旅游产业呈现出规模扩大、结构优化、品质提升、效益向好的良好态势。

（一）旅游产业规模持续扩大，经济拉动作用显著增强

从经济数据来看，2021年至2024年，我县旅游总收入从85.6亿元增长至168.9亿元，年均增长25.3%；接待游客总量从830万人次增长至1560万人次，年均增长23.1%。其中，2024年，我县旅游产业直接带动就业4.2万人，间接带动就业12.6万人，旅游从业人员人均年收入从2021年的3.8万元增长至2024年的5.6万元，增速达47.4%。在旅游产业的拉动下，我县第三产业增加值占GDP比重从2021年的38.2%提升至2024年的45.6%，对经济增长的贡献率超过50%，成为县域经济增长的重要引擎。

从具体项目来看，葡萄小镇自2021年运营以来，累计接待游客230万人次，实现旅游收入8.6亿元，带动周边*村、*村等5个行政村发展农家乐86家、特色农产品销售点4
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元。这种模式不仅为工业企业转型发展提供了新思路，也为游客提供了了解现代工业的新窗口。

（三）基础设施不断完善，旅游服务质量稳步提升

一是交通网络日益畅通。我们投资28亿元建设了28公里旅游动线，串联起山、海、城、原等主要旅游资源，道路宽度从原来的6米拓宽至12米，设置了观景台18处、休息驿站12个、充电桩50个。同时，开通了县城至各主要景区的旅游专线12条，投入新能源旅游大巴80辆，日均发车120班次，日均运送游客1.2万人次。在乡村旅游点，我们硬化道路320公里，改造危桥28座，实现了所有A级景区和重点乡村旅游点通硬化路、通公交。

二是接待能力持续增强。全县现有星级酒店18家，其中四星级酒店4家、三星级酒店14家，共有客房8600间，床位1.5万张，2024年客房平均入住率达72%。同时，发展民宿320家，其中精品民宿86家，形成了*镇民宿集群、*街道海景民宿带等特色区域，民宿年均接待游客180万人次，收入达6.8亿元。我们还建设了游客集散中心3个，配备了导游服务、旅游咨询、票务预订等功能，2024年累计为游客提供服务52万人次。

三是智慧旅游加快推进。我们开发了“全域旅游智慧平台”，整合了景区预约、交通导航、酒店预订、美食推荐等功能，注册用户达85万人，2024年平台交易额达12亿元。各主要景区实现了5G网络全覆盖，安装了智能监控设备380台、人脸识别系统65套，游客入园时间从原来的30分钟缩短至5分钟。同时，我们建立了旅游投诉快速处理机制，2024年受理旅游投诉180起，办结率100%，游客满意度达96.5%。

（四）全域全季格局初步形成，旅游品牌影响力不断扩大

在空间布局上，我们推动24个美丽乡村及重点片区景观整治提升，打造了*镇花海风情村、*村水乡民宿村等12个特色旅游村，实现了“一村一特色、一镇一品牌”。通过28公里旅游动线的串联，山、海、城、原实现互联互通，游客可以在一天内体验山地观光、海洋休闲、城市夜游、乡村采摘等多种旅游产品。2024年，我县乡村旅游接待游客580万人次，实现收入22.6亿元，占全县旅游总收入的13.4%。

在时间布局上，我们着力打造“春赏花、夏看海、秋采摘、冬滑雪”的全季旅游产品。春季，*山万亩桃花、*公园樱花等吸引游客85万人次；夏季，海滩接待游客420万人次，实现收入38亿元；秋季，葡萄、苹果等采摘项目接待游客260万人次，收入7.8亿元；冬季，我们依托山滑雪场，举办冰雪旅游节，2024年冬季接待游客65万人次，实现收入2.3亿元，改变了过去“冬季旅游淡季”的局面。

在品牌营销上，我们投入3.2亿元用于旅游宣传推广，与*电视台、旅游网等媒体合作，制作旅游宣传片28部，开展线上线下推广活动120场。我们还组织旅游企业参加国内外旅游展会36次，发放宣传资料150万份，我县的“山海风情・醉美县”旅游品牌知名度不断提升。2024年，我县被评为“中国全域旅游示范县”，葡萄小镇获评中国美丽休闲乡村和河北省“不得不访”的十大美丽乡村、特色小镇，干红小镇多次入选河北省创建类特色小镇，旅游品牌价值评估达86亿元。

二、正视问题，分析形势，增强全域全季旅游发展的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县全域全季旅游发展还存在一些短板和不足，与先进地区相比、与人民群众的期盼相比还有一定差距。

（一）当前发展中存在的主要问题

一是旅游产品供给仍需优化。虽然我们打造了多个旅游项目，但高端化、个性化、体验性强的产品还不够多，同质化现象依然存在。比如，部分乡村旅游点都以采摘、农家乐为主，缺乏独特的文化内涵和创意设计；冬季旅游产品除了滑雪之外，温泉、民俗体验等项目开发不足，难以满足不同游客的需求。2024年游客满意度调查显示，有28%的游客认为旅游产品“特色不够鲜明”，15%的游客认为“体验感有待提升”。

二是基础设施建设仍有短板。部分景区之间的连接道路等级较低，通行能力不足，特别是在旅游高峰期容易出现拥堵现象。比如，镇至景区的道路为双向两车道，节假日日均车流量达8000辆次，远超道路承载能力，经常出现长达1-2小时的拥堵。此外，停车场、旅游厕所等配套设施还不够完善，2024年有12%的游客反映“停车难”，8%的游客对“旅游厕所卫生状况”不满意。智慧旅游平台的功能还需进一步拓展，在实时客流监测、应急指挥等方面还存在不足。

三是产业融合深度有待加强。“旅游+”融合还处于初级阶段，各产业之间的联动不够紧密，没有形成完整的产业链和利益共同体。比如，“旅游+农业”更多停留在采摘和餐饮层面，与农产品深加工、文创产品开发的结合不够；“旅游+文化”中，传统文化的展示多、体验少，没有充分转化为旅游消费产品。2024年，我县旅游相关产业的融合度指数为68分，低于全省平均水平的75分，还有较大提升空间。

四是人才队伍建设相对滞后。旅_业专业人才短缺，特别是在旅游策划、市场营销、酒店管理、文创设计等领域，高素质人才严重不足。全县旅游从业人员中，具有本科以上学历的仅占22%，持有导游证、酒店管理师等专业证书的不足15%。部分景区和旅游企业的服务人员技能水平不高，服务质量参差不齐，影响了游客的体验。我们曾对100家旅游企业进行调研，有78%的企业反映“人才招聘难、留住难”。

五是市场营销力度还需加大。虽然我们开展了一些宣传推广活动，但整体营销策划不够系统，没有形成强大的品牌效应。在新媒体营销方面，利用短视频、直播等新兴方式的力度不够，我县旅游官方抖音账号粉丝量仅为8.5万，远低于*县的35万、*市的52万。在区域合作方面，与周边城市的旅游联动不足，没有形成统一的旅游线路和营销联盟，客源市场主要集中在省内及周边省份，远程游客占比仅为12%。

（二）面临的机遇与挑战

从机遇来看，一是国家高度重视文化和旅游融合发展，出台了《“十四五”文化和旅游发展规划》等一系列政策文件，为我们发展全域全季旅游提供了政策支持。2024年，国家文旅部安排全域旅游发展专项资金50亿元，我省也配套了20亿元，我们有机会争取更多资金支持项目建设。二是随着人民生活水平的提高，旅游已经成为群众日常生活的重要组成部分，2024年全国国内旅游人次达60亿，旅游总收入达5.2万亿元，市场需求持续旺盛。特别是短途游、周边游、乡村游、康养游等新业态快速发展，与我县的旅游资源特点高度契合。三是交通条件不断改善，我县距*机场仅80公里，高铁线穿境而过，随着高速公路的建成通车，我们的客源辐射范围将进一步扩大，预计可新增游客100万人次以上。

从挑战来看，一是周边地区旅游竞争日益激烈，*市打造了海滨度假品牌，*县以山水旅游为特色，*区重点发展红色旅游，我们面临着“同质化竞争、差异化突围”的压力。二是旅游市场需求日益多元化、个性化，游客对旅游产品的品质、服务、体验提出了更高要求，如果我们不能及时跟上市场变化，就可能失去竞争力。三是生态环境保护压力较大，我县旅游资源大多依托生态环境，随着游客数量的增加，环境保护与旅游开发的矛盾日益凸显，如何实现生态保护与旅游发展的良性互动，是我们必须解决的问题。

（三）深刻认识发展全域全季旅游的重大意义

发展全域全季旅游，是推动我县经济高质量发展的必然选择。当前，我县正处于转型升级的关键时期，传统产业增长动力不足，而旅游产业具有关联度高、带动性强、绿色低碳等 ……（未完，全文共12468字，当前仅显示3998字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县全域全季旅游发展推进会议上的讲话》）