在全市两新组织党建工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩总结经验，坚定两新组织党建工作信心
（一）党组织覆盖持续扩大，组建质量稳步提升
（二）星级创建深入推进，示范引领作用凸显
（三）队伍建设得到加强，党员作用有效发挥
（四）服务中心成效明显，党建引领作用彰显
二、分析形势正视问题，增强两新组织党建工作紧迫感
（一）当前面临的机遇与挑战并存
（二）存在的突出问题亟待解决
（三）先进地区经验带来的启示
三、聚焦重点精准发力，推动两新组织党建高质量发展
（一）持续扩大组织覆盖，筑牢两新组织党建工作基础
（二）深化星级创建活动，发挥先进典型示范引领作用
（三）建强骨干队伍力量，夯实两新组织党建工作人才支撑
（四）推动党建业务融合，提升两新组织服务发展能力
四、强化保障落实责任，确保两新组织党建工作落地见效
（一）压实党建工作责任，形成工作合力
（二）加强工作指导督导，提升工作实效
（三）加大保障投入力度，夯实两新组织党建工作基础
五、凝聚共识狠抓落实，确保两新组织党建工作取得新成效
（一）加强宣传引导，营造良好氛围
（二）健全长效机制，推动持续发展
（三）强化责任担当，狠抓工作落实
……
在全市两新组织党建工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市两新组织党建工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻关于加强两新组织党建工作的重要指示精神，总结我市近年来两新组织党建工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步提升全市两新组织党建工作质量和水平。参加今天会议的有市委组织部相关领导、各县（区）委组织部部长、市直有关部门分管负责同志、部分两新组织党组织负责人等。刚才，*县组织部、*区两新工委、*企业党委、*社会组织党支部作了汇报发言，他们结合各自实际，分享了在两新组织党建工作中的好做法、好经验，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩总结经验，坚定两新组织党建工作信心

近年来，市委始终把两新组织党建工作摆在突出位置，将其作为巩固党的执政基础、扩大党的群众基础的重要抓手，坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，推动全市两新组织党建工作取得了显著成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚强的组织保障。

（一）党组织覆盖持续扩大，组建质量稳步提升

两新组织是党的工作和群众工作的重要阵地，扩大党组织覆盖是做好两新组织党建工作的基础。近年来，我们始终坚持“应建尽建、能建快建”的原则，不断创新组建模式，两新组织党组织覆盖率持续提升，组建质量也得到了稳步提高。

一是组织覆盖范围不断拓展。截至2024年底，全市共有两新组织家，其中非公企业家、社会组织家。已建立党组织个，党组织覆盖率达到*%，较2020年提升了个百分点。其中，规模以上非公企业党组织单独组建率达到100%，这一成绩的取得，离不开各级党组织的共同努力。比如，区针对辖区内小微企业多、分布散的特点，采取“行业联建+区域共建”的方式，组建了个联合党支部，覆盖小微企业家，有效解决了小微企业党组织组建难的问题。县则聚焦产业链党建，在条重点产业链上建立了个党组织，覆盖产业链上下游企业家，实现了党建工作与产业发展同频共振。

二是组建方式不断创新。我们打破传统组建模式的局限，根据不同类型两新组织的特点，探索出了一系列行之有效的组建方式。对于人员流动较大的新就业_，我们依托行业协会、平台企业建立了个流动党员党支部，覆盖快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业_党员名。对于社会组织，我们采取“主管部门牵头建、业务相近联合建”的方式，实现了社会组织党组织应建尽建。例如，市社会组
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员在生产经营、服务群众、疫情防控等工作中发挥先锋模范作用。2024年，两新组织党员共提出合理化建议条，被采纳条，创造经济效益万元；在疫情防控期间，两新组织党员捐款捐物共计万元，参与志愿服务人次，为全市疫情防控工作作出了重要贡献。

（四）服务中心成效明显，党建引领作用彰显

两新组织党建工作，最终要体现在服务中心大局、推动事业发展上。我们始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，引导两新组织党组织和党员在服务经济发展、参与社会治理、履行社会责任等方面发挥积极作用，彰显了党建引领的强大力量。

一是服务经济发展成效显著。我们引导非公企业党组织将党建工作与企业生产经营、技术创新、市场开拓等深度融合，推动企业高质量发展。2024年，全市两新组织实现总产值亿元，同比增长%，占全市GDP的*%；上缴税收亿元，同比增长%，为全市经济增长作出了重要贡献。例如，工业园区内的家非公企业党组织，通过建立“党建联盟”，实现了资源共享、优势互补，联合开展技术攻关项，共同开拓市场个，园区企业年产值同比增长*%，高于全市平均水平个百分点。同时，我们还组织两新组织党组织参与“万企兴万村”行动，家非公企业与个行政村结成帮扶对子，投入帮扶资金万元，实施帮扶项目个，带动户农户增收致富，助力了乡村振兴战略实施。

二是参与社会治理作用突出。社会组织党组织积极参与基层社会治理，在提供公共服务、化解矛盾纠纷、促进社会和谐等方面发挥了重要作用。2024年，全市社会组织党组织共开展公益服务活动场次，服务群众万人次；参与调解矛盾纠纷起，成功化解起，化解率达到*%。例如，市矛盾纠纷调解协会党支部，组织党员调解员深入社区、乡村开展矛盾调解工作，成功化解了起疑难复杂纠纷，得到了群众的广泛好评。在新就业_中，我们开展了“新就业_党员亮身份、当先锋”活动，名新就业_党员主动参与社区疫情防控、文明城市创建等工作，累计服务时长小时，成为基层治理的重要力量。区还建立了“新就业_党员驿站”，为快递员、外卖员等提供休息、充电、饮水等服务，同时引导他们担任“城市观察员”，及时反馈城市管理中的问题条，推动相关部门解决了*个群众关心的热点难点问题。

二、分析形势正视问题，增强两新组织党建工作紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市两新组织党建工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，与新时代党建工作的要求相比、与先进地区的水平相比还有一定差距。我们必须准确把握形势，正视存在的问题，切实增强做好两新组织党建工作的责任感和紧迫感。

（一）当前面临的机遇与挑战并存

从机遇来看，一是上级重视程度不断提高。近年来，党中央高度重视两新组织党建工作，多次作出重要指示批示，为我们做好工作提供了根本遵循。省委也出台了一系列政策措施，加大了对两新组织党建工作的支持力度，为我们开展工作创造了良好条件。二是两新组织自身发展需求日益迫切。随着市场竞争的加剧，越来越多的两新组织认识到，加强党建工作能够凝聚人心、激发活力、提升竞争力，对党建工作的需求更加迫切，为我们推进两新组织党建工作提供了内在动力。三是党建工作基础不断夯实。经过多年的努力，我们已经建立了较为完善的两新组织党建工作体系，培养了一批骨干力量，积累了一些成功经验，为今后工作的开展奠定了坚实基础。

从挑战来看，一是两新组织发展日新月异，给党建工作带来新考验。随着新业态、新模式的不断涌现，两新组织的组织形态、用工方式、管理模式更加灵活多样，党员流动性增强，党组织设置和活动开展难度加大。例如，一些互联网企业、平台企业，员工分布广、工作时间不固定，传统的“三会一课”模式难以适应；一些小微企业生命周期短、人员变动快，党组织稳定性受到影响。二是部分两新组织业主对党建工作重视不够。一些非公企业业主只注重经济效益，对党建工作认识不足、支持不够，认为党建工作是“额外负担”，存在“重经营、轻党建”的现象，导致党建工作开展缺乏必要的保障。据统计，目前全市仍有*%的非公企业业主对党建工作持观望态度，%的社会组织负责人认为党建工作与业务工作关联不大。三是党建工作与业务工作融合不够深入。一些两新组织党组织开展活动形式单一、内容枯燥，与企业生产经营、社会组织服务活动结合不紧密，党建工作的引领作用没有得到充分发挥。有的党组织只是简单地开展学习、开会，没有真正融入企业发展、社会组织服务的全过程，导致党建工作“两张皮”现象依然存在。例如，在2024年的党建工作检查中，我们发现有%的两新组织党组织存在活动与业务脱节的问题，党建工作对业务工作的促进作用不明显。

（二）存在的突出问题亟待解决

一是党组织覆盖还存在盲区。虽然我市两新组织党组织覆盖率达到了*%，但仍有家两新组织未建立党组织，主要集中在小微企业、个体工商户以及一些新兴领域。部分已建立党组织的两新组织，也存在“有名无实”的现象，党组织活动不正常，作用发挥不明显。例如，县有家小微企业虽然建立了党组织，但全年仅开展活动次，远低于规定要求。在新就业_中，虽然我们建立了一些党组织，但由于党员流动性大、组织关系不固定等原因，党组织覆盖率仍然偏低，仅为*%，还有很大的提升空间。

二是党务工作者队伍建设有待加强。一方面，党务工作者配备不足，特别是小微企业、社会组织，专职党务工作者匮乏，大多由其他岗位人员兼任，精力难以保证。据统计，全市两新组织专职党务工作者仅占党务工作者总数的*%，远不能满足工作需要。另一方面，党务工作者业务能力参差不齐，一些党务工作者缺乏系统的党建知识培训，对党组织的职责、工作方法不熟悉，难以有效开展工作。在2024年的党务工作者业务测试中，有*%的党务工作者成绩不合格，反映出我们在队伍建设方面还有很多工作要做。

三是党建工作保障还不够有力。一些两新组织党建工作经费不足、活动场所简陋，影响了党建工作的正常开展。虽然我们规定了两新组织党建工作经费的保障标准，但部分企业和社会组织落实不到位，特别是一些小型社会组织，经费缺口较大。在活动场所方面，有*%的两新组织党组织没有固定的活动场所，只能借用其他单位的场地开展活动，给党组织活动带来很大不便。同时，党建工作指导员队伍建设也有待加强，目前全市虽然配备了*名党建工作指导员，但由于指导范围广、任务重，难以做到精细化指导，指导效果有待提升。

四是党建工作与业务工作融合不够深入。这是当前两新组织党建工作存在的突出问题。一些两新组织党组织在开展工作时，没有找准党建工作与业务工作的结合点，党建工作对业务工作的引领和促进作用不明显。例如，有的企业党组织开展活动只是简单地学习文件、念报纸，与企业的生产经营、技术创新等脱节；有的社会组织党组织活动内容与自身服务宗旨结合不紧密，难以吸引党员和群众参与。这种“两张皮”现象，不仅影响了党建工作的效果，也降低了党组织的凝聚力和影响力。

（三）先进地区经验带来的启示

近年来，一些先进地区在两新组织党建工作方面探索出了许多好经验、好做法，值得我们学习借鉴。例如，市推行“党建引领、融合发展”模式，在非公企业中开展“党建+企业文化建设”“党建+人才培养”“党建+技术创新”等活动，推动党建工作与企业发展深度融合，2024年该市非公企业党组织引领企业开展技术创新项目个，申请专利项，带动企业产值增长%。省市针对新就业_党建工作，建立了“平台党委+区域党支部+党员驿站”的组织体系，实现了新就业_党建工作全覆盖，同时开发了“新就业_服务管理平台”，为新就业_提供就业帮扶、技能培训等服务*人次，有效提升了新就业_的归属感和幸福感。

这些先进地区的经验告诉我们，做好两新组织党建工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，不断创新工作思路和方法；必须坚持党建工作与业务工作深度融合，把党建工作的成效体现在推动发展、服务群众上；必须加强队伍建设，提高党务工作者的能力素质；必须强化保障措施，为党建工作开展提供有力支持。我们要认真学习借鉴这些经验，结合我市实际，不断提升两新组织党建工作水平。

三、聚焦重点精准发力，推动两新组织党建高质量发展

针对当前我市两新组织党建工作存在的问题和面临的形势，下一步，我们要坚持以重要指示精神为指导，按照上级的部署要求，聚焦重点任务，精准发力，推动我市两新组织党建工作高质量发展。

（一）持续扩大组织覆盖，筑牢两新组织党建工作基础

扩大党组织覆盖是两新组织党建工作的首要任务。我们要坚持“应建尽建、能建快建、建强建好”的原则，不断创新党组织设置方式，提高党组织覆盖质量，确保党的组织和工作在两新组织中全覆盖、无盲区。

一是突出重点领域攻坚。要把新业态、新就业_作为组织覆盖的重点领域，加大工作力度，消除覆盖盲 ……（未完，全文共14589字，当前仅显示4678字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市两新组织党建工作推进会议上的讲话》）