全市狂犬病防控工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，深刻认识狂犬病防控工作取得的阶段性成效
（一）宣传教育广泛深入，群众防控意识显著提升
（二）联防联控机制不断完善，部门协作更加高效
（三）免疫接种工作扎实推进，源头防控得到加强
（四）应急处置能力不断提升，疫情得到有效控制
二、正视问题，认清形势，增强狂犬病防控工作的紧迫感和责任感
（一）部分群众防控意识仍有待提高
（二）犬只管理难度依然较大
（三）基层防控力量相对薄弱
（四）输入性疫情风险不容忽视
三、明确任务，强化措施，全面提升狂犬病防控工作水平
（一）加大宣传教育力度，提高群众防控意识
（二）加强犬只管理，规范养犬行为
（三）强化免疫接种工作，筑牢源头防控屏障
（四）完善联防联控机制，形成工作合力
（五）提升应急处置能力，有效应对疫情
四、加强领导，压实责任，确保狂犬病防控工作各项任务落到实处
（一）强化组织领导，落实工作责任
（二）加大经费投入，保障工作开展
（三）加强队伍建设，提高业务水平
（四）强化督导检查，确保工作实效
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全市狂犬病防控工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市狂犬病防控工作推进会议，主要任务是总结我市近年来狂犬病防控工作的开展情况，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作任务，进一步动员全市上下统一思想、提高认识、压实责任，全面提升狂犬病防控工作水平，切实保障人民群众的生命健康安全和公共卫生安全。参加今天的会议有市动物疫病预防控制中心的负责同志及业务骨干、市疾病预防控制中心的相关负责人、各区县政府分管领导、各街道办事处和乡镇政府的主要负责人、市场监管部门的代表、公安部门的代表以及部分社区和农贸市场的管理人员等。刚才，市动物疫病预防控制中心、*区政府作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在狂犬病防控工作中的有效做法和显著成效，也指出了存在的问题和下一步的工作打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，深刻认识狂犬病防控工作取得的阶段性成效

近年来，市委、市政府高度重视狂犬病防控工作，始终将其作为保障人民群众身体健康和公共卫生安全的重要举措来抓，全市各级各部门认真贯彻落实上级关于狂犬病防控工作的各项决策部署，密切配合、协同作战，采取了一系列行之有效的措施，狂犬病防控工作取得了阶段性成效，为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

（一）宣传教育广泛深入，群众防控意识显著提升

市动物疫病预防控制中心与市疾病预防控制中心联合行动，有关街道、社区积极配合，以农贸市场、车站等人流量大的公共场所为主阵地，通过发放宣传手册、设置咨询台、张贴科普海报、利用微信公众号宣导等多元化方式，大力开展狂犬病防控主题宣传活动，织密狂犬病防控网，切实提升市
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，设立临时免疫点，安排防疫人员定期下乡开展免疫接种工作，农村犬猫免疫率也达到了70%以上。全市全年累计为犬猫接种狂犬病疫苗15万余剂次，有效降低了犬猫感染狂犬病的风险，从源头上切断了狂犬病的传播链条。

此外，加强对免疫接种工作的质量监管，定期对免疫效果进行监测评估，确保免疫接种的有效性。去年共抽检免疫犬猫血清样本2000余份，免疫合格率达到了90%以上，为狂犬病防控工作奠定了坚实的基础。

（四）应急处置能力不断提升，疫情得到有效控制

随着夏季动物致伤事件高发期临近，市动物疫病预防控制中心和市疾病预防控制中心提前做好应急准备工作，完善应急预案，储备应急物资，加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

去年夏季，*县发生了一起犬只伤人事件，导致3人被咬伤。接到报告后，市县两级疾控部门和动物疫病预防控制中心迅速启动应急响应，第一时间赶赴现场进行处置。对伤人犬只进行了扑杀和无害化处理，对被咬伤人员及时进行了伤口处理和狂犬病疫苗接种，并对周边环境进行了彻底消毒。同时，对该区域的犬只进行了全面排查和免疫接种，防止疫情扩散。由于处置及时、措施得当，此次事件没有造成狂犬病疫情的蔓延。

全年全市共报告动物致伤事件5000余起，所有被咬伤人员都得到了及时有效的伤口处理和疫苗接种，未发生因狂犬病导致的死亡病例，疫情得到了有效控制，保障了人民群众的生命安全。

二、正视问题，认清形势，增强狂犬病防控工作的紧迫感和责任感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市狂犬病防控工作仍然面临着一些不容忽视的问题和挑战，形势依然严峻复杂，我们必须保持高度警惕，切实增强做好狂犬病防控工作的紧迫感和责任感。

（一）部分群众防控意识仍有待提高

尽管通过广泛的宣传教育，群众的防控意识有了显著提升，但仍有部分群众对狂犬病的危害性认识不足，存在侥幸心理。一些养犬户不按规定给犬只进行免疫接种，认为自己的犬只很健康，不会感染狂犬病；有的群众被犬猫咬伤后，不及时到正规医疗机构进行伤口处理和疫苗接种，而是自行处理，存在极大的安全隐患。

据统计，去年全市仍有20%左右的犬只未进行免疫接种，其中农村地区未免疫犬只比例高达30%。在被动物致伤的人员中，有5%左右的人未及时就医，这些都给狂犬病防控工作带来了很大的难度。

（二）犬只管理难度依然较大

随着城市化进程的加快，城市养犬数量不断增加，但犬只管理工作相对滞后。一些养犬户不遵守养犬规定，随意放养犬只，犬只扰民、伤人事件时有发生。流浪犬、无主犬的数量仍然较多，这些犬只流动性大，难以进行有效的免疫和管理，是狂犬病传播的重要隐患。

去年，全市接到犬只扰民、伤人投诉超过1000起，流浪犬、无主犬收容处置工作压力较大，由于缺乏足够的收容场所和专业的管理人员，部分流浪犬、无主犬未能得到及时有效的处置。

（三）基层防控力量相对薄弱

基层是狂犬病防控工作的前沿阵地，但目前基层防控力量还存在人员不足、专业素质不高、经费保障不到位等问题。一些乡镇、街道的防疫人员身兼数职，难以全身心投入到狂犬病防控工作中；基层防疫设备简陋，无法满足防控工作的需要；防控经费投入不足，影响了免疫接种、宣传教育等工作的开展。

据调查，全市每个乡镇平均仅有2-3名专职防疫人员，且大部分年龄偏大，专业知识更新不及时。部分乡镇的防疫经费人均不足500元，远远不能满足工作需求，这些都制约了狂犬病防控工作的深入开展。

（四）输入性疫情风险不容忽视

我市地处交通要道，人员流动和物资往来频繁，增加了狂犬病输入性疫情的风险。周边一些地区狂犬病疫情时有发生，犬只、动物产品等可能通过各种渠道进入我市，一旦防控不力，极易引发本地疫情。

去年，我市市场监管部门在对入境动物产品的检查中，发现2批次不合格产品存在携带狂犬病病毒的风险，虽然及时进行了处理，但也给我们敲响了警钟，输入性疫情防控形势依然严峻。

三、明确任务，强化措施，全面提升狂犬病防控工作水平

针对当前我市狂犬病防控工作面临的形势和存在的问题，下一阶段我们要坚持以人民为中心的发展思想，以保障人民群众生命健康安全为目标，进一步压实责任，强化措施，全面提升狂犬病防控工作水平。

（一）加大宣传教育力度，提高群众防控意识

一是拓展宣传渠道。要充分利用电视、广播、报纸、网络等传统媒体和微信公众号、微博、短视频等新媒体平台，全方位、多角度、高频次地开展狂犬病防控知识宣传。在电视台、广播电台开设专题节目，每周至少播出1期狂犬病防控知识内容；在报纸上开辟专栏，每月至少刊登2篇相关文章；在微信公众号、微博等新媒体平台上，每天发布狂犬病防控知识和工作动态，提高宣传的覆盖面和影响力。

二是丰富宣传内容。要根据不同人群的特点，制定针对性的宣传内容。对养犬户，重点宣传犬只免疫接种的重要性、养犬规定等；对中小学生，通过开展主题班会、知识竞赛等活动，普及狂犬病防控基本知识；对老年人，采用通俗易懂的方式，讲解被咬伤后的应急处置方法。同时，要及时发布狂犬病疫情信息和防控工作进展情况，引导群众科学认识狂犬病，消除恐慌心理。

三是创新宣传方式。继续开展“预防狂犬病，守护健康家”主题宣传活动，在农贸市场、车站、社区广场等人员密集场所设置宣传咨询台、张贴科普海报、发放宣传手册。同时，积极开展进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭“五进”宣传活动，组织专业人员开展现场讲座、演示等，提高宣传的实效性。今年计划开展“五进”宣传活动500场以上，发放宣传手册100万册，张贴科普海报5万张，确保群众狂犬病防控知识知晓率达到95%以上。

（二）加强犬只管理，规范养犬行为

一是严格落实养犬登记制度。公安部门要进一步完善养犬登记管理办法，简化登记流程，方便群众办理养犬登记手续。对未按规定进行登记的养犬户，要责令限期整改，逾期不整改的，依法予以处罚。今年要实现城区养犬登记率达到90%以上，农村地区养犬登记率达到75%以上。
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