在全市救助管理工作提质增效会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识救助管理工作的重大意义，切实增强做好工作的责任感与使命感
二、全面总结我市救助管理工作取得的显著成效，坚定推进工作的信心与决心
（一）救助保障能力显著提升，困难群众基本生活得到有效保障
（二）救助服务网络不断完善，救助覆盖面持续扩大
（三）救助工作方式不断创新，救助管理智能化水平显著提高
三、清醒认识我市救助管理工作存在的问题与不足，增强工作的紧迫感与责任感
（一）救助管理设施建设仍有短板，区域发展不平衡
（二）救助工作队伍建设有待加强，专业能力有待提高
（三）救助管理工作机制不够健全，部门协同有待强化
四、明确下一阶段我市救助管理工作的重点任务，推动工作再上新台阶
（一）持续加强救助设施建设，全面提升救助保障能力
（二）着力加强救助工作队伍建设，提高专业服务水平
（三）健全完善救助管理工作机制，提升工作整体效能
（四）大力推进救助管理工作创新，提升智能化信息化水平
五、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）强化责任落实，形成工作合力
（二）加大投入力度，提供有力保障
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市救助管理工作提质增效会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市救助管理工作提质增效会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于救助管理工作的各项决策部署，总结我市近年来救助管理工作取得的成效，分析当前工作中存在的问题与不足，研究部署下一阶段全市救助管理工作的重点任务，进一步提升我市救助管理工作的专业化、规范化、智能化水平，切实保障好困难群众的基本生活权益。参加今天的会议有市委常委、副市长同志，市民政局局长同志，各县（市、区）政府分管领导、民政局局长，市救助管理站全体工作人员，以及市公安局、市卫健委、市财政局等相关部门的负责同志。刚才，市救助管理站、*县民政局、*区救助管理站作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自的特色做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识救助管理工作的重大意义，切实增强做好工作的责任感与使命感

救助管理工作是社会建设的重要组成部分，是保障民生、促进公平、维护稳定的重要举措，关系到困难群众的切身利益，关系到社会的和谐与进步，关系到党和政府在人民群众心中的形象。我们必须从政治高度、全局角度深刻认识做好这项工作的重大意义。

一是救助管理工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现。_总书记强调，“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。困难群众是最需要关心、最需要帮助的_，他们的生活状况直接反映着我们的民生保障水平。近年来，我市始终把救助管理工作放在重要位置，不断加大投入、完善措施，累计救助各类困难群众万人次，发放救助资金亿元，有效保障了他们的基本生活。例如，区在去年冬季开展的“
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进行了全面升级改造，新投入使用了智能安检设备、健康医疗设备、智慧储物柜等新型设施，极大改善了救助环境。据统计，全市个救助管理站中，已有个达到了国家二级以上救助管理机构标准，占比达到%；新增床位张，总床位达到张，能够满足日常救助工作的需要。县救助管理站通过改造，新增了儿童救助专区，配备了适合儿童生活的设施设备，为困境儿童提供了更加温馨、安全的救助环境，去年共救助困境儿童名，得到了群众的广泛好评。

二是救助资金投入持续增加。市、县两级财政不断加大对救助管理工作的资金投入，为救助管理工作的开展提供了有力的资金保障。近三年来，全市累计投入救助管理资金万元，其中用于救助设施建设万元，用于发放救助金万元，用于购买救助服务万元。资金投入的增加，使得救助范围不断扩大，救助标准不断提高。目前，我市临时救助标准已由原来的每人每次最高元提高到元，全年累计救助次数不超过*次，有效解决了困难群众的临时性生活困难。区在资金使用方面，注重精准投放，通过大数据分析，对困难群众进行精准识别，确保救助资金用在刀刃上，去年该区临时救助资金的精准使用率达到了%，切实提高了资金使用效益。

三是救助服务水平不断提高。各救助管理站坚持以人为本的服务理念，不断优化救助流程，提升服务质量，为受助人员提供更加便捷、高效、人性化的服务。市救助管理站推行“一站式”救助服务模式，受助人员入站后，能够在一个窗口完成登记、检查、救助等全部流程，平均办理时间由原来的小时缩短到小时。同时，站内还配备了专业的医护人员和心理咨询师，为受助人员提供健康检查、心理疏导等服务，去年共为名受助人员提供了健康检查，为名受助人员提供了心理疏导服务。街道救助点创新服务方式，为行动不便的困难群众提供上门救助服务，去年共上门救助人次，解决了困难群众的实际困难，受到了群众的一致好评。

（二）救助服务网络不断完善，救助覆盖面持续扩大

一是市、县、乡、村四级救助网络基本形成。我们构建了以市级救助管理站为中心，县级救助管理站为骨干，乡镇（街道）救助点为支撑，村（社区）救助信息员为触角的四级救助服务网络，实现了救助工作的全覆盖、无死角。全市共设立乡镇（街道）救助点个，配备村（社区）救助信息员名，形成了横向到边、纵向到底的救助工作格局。镇通过建立救助信息员制度，及时发现并上报辖区内困难群众信息，去年共上报困难群众信息条，其中*条得到了及时救助，有效避免了因信息不畅导致的救助不及时问题。

二是特殊_救助服务不断拓展。针对流浪乞讨人员、困境儿童、生活无着的精神障碍患者等特殊_，我们不断拓展救助服务内容，提高救助服务的针对性和实效性。在流浪乞讨人员救助方面，实行“日常巡查+专项行动”相结合的方式，加大街面救助力度，去年共救助流浪乞讨人员名，其中未成年人名，老年人名，残疾人名。在困境儿童救助方面，建立了困境儿童信息库，实行动态管理，为名困境儿童提供了生活保障、教育资助、医疗救助等服务。在生活无着的精神障碍患者救助方面，与卫生健康部门合作，建立了“医疗救治+救助安置”的联动机制，去年共救助生活无着的精神障碍患者名，其中*名得到了及时医疗救治，*名在病情稳定后得到了妥善安置。

三是临时救助作用充分发挥。临时救助作为解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的重要手段，在保障困难群众基本生活方面发挥了重要作用。我们简化了临时救助审批流程，实行“先行救助、后补手续”的方式，确保困难群众能够及时得到救助。近三年来，全市共实施临时救助人次，发放临时救助金万元，平均救助标准达到*元/人次。县在应对突发自然灾害时，充分发挥临时救助的应急作用，为名受灾群众提供了临时救助，帮助他们渡过了难关，维护了灾区的_。

（三）救助工作方式不断创新，救助管理智能化水平显著提高

一是“互联网+救助管理”模式初步建立。各地积极运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，推进救助管理工作智能化、信息化。市救助管理站重点打造了“互联网+救助管理”新模式，通过搭建“智慧救助天眼系统”，实现了对街面流浪乞讨人员的实时监测、精准识别和快速救助。该系统运行以来，已累计发现并救助流浪乞讨人员名，救助响应时间由原来的小时缩短到分钟。区救助管理站开发了救助管理手机APP，困难群众可以通过APP在线申请救助，工作人员在线审核，极大提高了救助工作效率，去年通过APP受理救助申请件，办结率达到%。

二是救助寻亲工作取得新突破。针对流浪乞讨人员中无姓名、无住址、无亲属的“三无”人员，我们运用人脸识别、DNA比对等技术手段，加大寻亲力度，帮助他们早日回归家庭。市救助管理站与公安部门合作，建立了流浪乞讨人员信息共享机制，去年共为名“三无”人员进行了DNA比对，成功帮助名人员找到了亲属，寻亲成功率达到*%。县救助管理站通过在全国救助寻亲网发布寻亲信息，帮助一名流浪年的男子找到了家人，家属送来锦旗表示感谢，成为了救助寻亲工作的典型案例。

三是社会力量参与救助工作不断深化。我们积极引导和鼓励社会组织、志愿者、企业等社会力量参与救助管理工作，形成了多元化的救助格局。通过购买服务的方式，引入专业社会组织为受助人员提供生活照料、心理疏导、技能培训等服务，去年共购买服务项，投入资金万元。全市共有支志愿者队伍、名志愿者参与救助管理工作，开展志愿服务活动场次，服务时长达到小时。企业还为救助管理站捐赠了万元的物资，用于改善受助人员的生活条件。

三、清醒认识我市救助管理工作存在的问题与不足，增强工作的紧迫感与责任感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市救助管理工作与上级的要求、与困难群众的期盼相比，还存在一些不容忽视的问题和不足，需要我们高度重视并认真加以解决。

（一）救助管理设施建设仍有短板，区域发展不平衡

一是部分救助管理站设施陈旧落后。虽然我市大部分救助管理站进行了升级改造，但仍有个县（区）的救助管理站设施较为陈旧，不符合当前救助工作的需要。这些救助管理站建设年 ……（未完，全文共10008字，当前仅显示3209字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市救助管理工作提质增效会议上的讲话》）