在全市柴油货车尾气治理专项工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识柴油货车尾气治理工作的重大意义
二、总结工作成效，坚定推进柴油货车尾气治理的信心和决心
（一）联合执法机制不断完善，专项行动成效显著
（二）科技手段广泛应用，非现场执法能力逐步提升
（三）宣传教育力度加大，企业和驾驶员环保意识不断增强
三、正视存在问题，清醒认识柴油货车尾气治理面临的严峻形势
（一）车辆保有量大，老旧车辆占比偏高
（二）监管执法存在短板，部分区域和环节监管不到位
（三）新能源和清洁能源车辆推广缓慢，运输结构有待优化
四、强化工作举措，全力推动柴油货车尾气治理工作再上新台阶
（一）进一步完善联合执法机制，加大执法力度
（二）全面提升科技监管水平，推广非现场执法
（三）加强车辆源头管理，推进老旧车辆淘汰更新
（四）大力推广新能源和清洁能源车辆，优化运输结构
（五）加强宣传教育引导，营造良好社会氛围
五、加强组织保障，确保柴油货车尾气治理各项任务落到实处
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）加强督导检查，确保工作实效
……
在全市柴油货车尾气治理专项工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市柴油货车尾气治理专项工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于大气污染防治的各项决策部署，总结前期我市柴油货车尾气治理工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、强化举措，推动全市柴油货车尾气治理工作再上新台阶。参加今天的会议有市交通运输局、市生态环境局、市公安局交警支队的主要负责同志和分管负责同志，各县（市、区）相关部门的负责人，以及部分重点货运企业代表等。刚才，市交通运输综合行政执法支队、市生态环境局、市公安局交警支队分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作亮点，也提出了下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识柴油货车尾气治理工作的重大意义

当前，大气污染防治已成为生态文明建设的重要组成部分，是关乎人民群众身体健康和经济社会可持续发展的重大民生工程、民心工程。柴油货车作为交通运输的重要工具，在推动我市经济发展的同时，其尾气排放也成为影响大气环境质量的重要因素之一。据生态环境部门监测数据显示，我市大气污染物中，机动车尾气排放占比达到30%以上，其中柴油货车由于保有量大、使用频率高、排放强度大，成为尾气污染的主要来源。以去年为例，我市柴油货车保有量达到5.2万辆，占全市货运车辆总量的65%，但其尾气排放量却占机动车总排放量的75%以上，其中氮氧化物排放量达到2.3万吨，颗粒物排放量达到0.5万吨，对我市PM2.5浓度和臭氧污染防治带来了巨大压力。

一是抓好柴油货车尾气治理是践行生态文明思想的必然要求
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1140字，正式会员可完整阅读）……　
、交警拦截处罚、交通执法督促整改”的联合监管模式，各部门检测人员明确分工、各司其职、密切配合，有序开展检测工作。执法人员使用便携式不透光度计对过往柴油货车尾气进行快速检测，一台车全程耗时不足10分钟。此次行动共抽查车辆35台，其中4台因尾气排放超标被查处。执法人员现场对驾驶员进行教育和处罚，并开具《限期整改通知书》，要求车主15日内完成维修并复检。

类似这样的联合执法行动，在我市已成为常态。据统计，去年以来，全市共开展柴油货车尾气排放联合检查专项行动20余次，出动执法人员800余人次，检查车辆1500余台，查处超标排放车辆120余台，罚款金额达到50余万元。通过这些专项行动，有效打击了柴油货车尾气超标排放的违法行为，形成了强大的震慑力。同时，各部门在联合执法过程中，不断总结经验，完善工作流程，提高了执法效率和水平。例如，*区在联合执法中，创新采用“提前预警、定点拦截、快速检测”的方式，将执法关口前移，有效提高了查处效率，去年该区联合执法行动的超标车辆查处率达到10%以上，高于全市平均水平。

（二）科技手段广泛应用，非现场执法能力逐步提升

为提高柴油货车尾气排放监管效率，我市积极推广应用科技手段，实现精准识别、精准执法。市交通运输综合行政执法支队*大队相关负责人表示，将进一步提高柴油货车尾气排放非现场执法效率，实现精准识别、精准执法。目前，我市已在主要交通干道、货运通道等重点路段安装了10余套机动车尾气遥感监测设备，这些设备能够实时监测过往车辆的尾气排放情况，自动识别超标车辆，并将相关信息及时推送至执法部门。据统计，去年通过遥感监测设备共识别超标车辆300余台，执法部门据此开展精准执法，查处率达到80%以上。

同时，我市还建立了“线上+线下”联合执法长效机制。线上通过遥感监测、大数据分析等手段，对柴油货车尾气排放情况进行实时监控和分析，及时发现违法线索；线下组织执法人员对线上发现的违法车辆进行拦截检查和处罚。这种模式不仅提高了执法效率，还降低了执法成本。例如，*县通过大数据分析，发现某运输公司的多台车辆存在尾气排放超标问题，执法部门随即对该公司进行重点检查，一次性查处超标车辆15台，取得了良好的执法效果。

（三）宣传教育力度加大，企业和驾驶员环保意识不断增强

为提高货运企业和驾驶员的环保意识，我市通过多种渠道开展宣传教育活动。一是利用新闻媒体、网络平台等宣传柴油货车尾气治理的相关政策法规和环保知识，去年以来共发布宣传报道50余篇，阅读量达到10万人次以上。二是深入货运企业、物流园区等场所，开展面对面宣传教育活动，发放宣传资料2000余份，组织培训10余场次，培训人员1000余人次。三是对查处的超标排放车辆驾驶员进行现场教育，讲解尾气排放超标的危害和相关法律责任，引导其自觉遵守环保法规。

通过宣传教育，货运企业和驾驶员的环保意识明显增强。越来越多的货运企业开始重视车辆的维护保养，定期对车辆进行检测和维修，确保尾气排放达标。据调查，去年我市货运企业的车辆定期检测率达到90%以上，较前年提高了10个百分点。同时，驾驶员主动配合尾气检测的意识也明显增强，在联合执法行动中，驾驶员的抵触情绪明显减少，配合度显著提高。例如，*街道的某货运公司，在得知尾气排放超标的危害后，主动投入50万元对公司的20台老旧车辆进行了维修和改造，使其尾气排放全部达标。

三、正视存在问题，清醒认识柴油货车尾气治理面临的严峻形势

虽然我市在柴油货车尾气治理方面取得了一定成效，但我们也必须清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和不足，治理形势依然严峻。

（一）车辆保有量大，老旧车辆占比偏高

我市作为重要的工业城市和交通枢纽，货运需求旺盛，柴油货车保有量持续增长。据统计，目前我市柴油货车保有量已达到5.2万辆，较前年增长了10%。其中，使用年限超过6年的老旧车辆占比达到40%以上，这些车辆由于使用时间长、零部件老化等原因，尾气排放超标问题较为突出。据检测数据显示，老旧车辆的尾气排放超标率达到20%以上，是新增车辆的3倍多。

同时，部分货运企业为降低成本，不愿意淘汰老旧车辆，甚至对车辆维护保养不到位，导致尾气排放长期不达标。例如，*镇的某货运公司，拥有10台使用年限超过8年的柴油货车，这些车辆长期未进行彻底维修和保养，去年在联合执法行动中，有6台被查处尾气排放超标。虽然执法部门多次督促其整改，但该公司仍以资金困难为由，迟迟未淘汰老旧车辆，也未按要求进行维修。

（二）监管执法存在短板，部分区域和环节监管不到位

尽管我市建立了联合执法机制，但在实际工作中，仍存在一些监管执法短板。一是部分县（市、区）的联合执法机制不够健全，部门之间协调配合不够紧密，存在推诿扯皮现象。例如，*区在一次联合执法行动中，由于生态环境部门和交警部门在职责分工上存在分歧，导致行动延误，影响了执法效果。二是农村地区、偏远路段等区域的监管力量相对薄弱，成为监管盲区。据统计，去年在农村地区查处的超标车辆仅占全市总量的5%左右，远低于城市建成区的占比。三是对货运车辆维修、检测等环节的监管不到位，部分维修企业为追求利润，对车辆维修不彻底，甚至出具虚假的维修证明；部分检测机构存在违规操作、数据造假等问题，导致超标车辆蒙混过关。例如，*街道的某汽车维修厂，去年被查出为5台超标车辆出具虚假维修证明，帮助其通过复检。

（三）新能源和清洁能源车辆推广缓慢，运输结构有待优化

推广使用新能源和清洁能源车辆是减少柴油货车尾气排放的根本举措，但目前我市新能源和清洁能源货运车辆的推广应用还存在一些困难和问题。一是新能源货车的购置成本较高，比传统柴油货车高出30%以上，许多货运企业难以承受。二是充电基础设施建设滞后，目前我市建成的充电桩主要集中在城市建成区，在货运站场、物流园区等重点区域的充电桩数量不足，无法满足新能源货车的充电需求。据统计，我市目前新能源货运车辆保有量仅为50 ……（未完，全文共9550字，当前仅显示3201字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市柴油货车尾气治理专项工作推进会议上的讲话》）