在市中小学教育经费管理专项审计工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，统一思想认识，增强做好义务教育政策落实审计工作的思想自觉和行动自觉
二、突出重点，审深审透，准确把握审计调查的目标和重点内容
（一）聚焦义务教育政策落实情况
（二）聚焦教育经费筹集、分配和使用情况
（三）聚焦学校资产管理情况
（四）聚焦教育领域廉政风险防控情况
三、统筹安排，密切配合，高质量完成审计任务
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）坚持依法审计，文明审计
（三）强化沟通协调，形成工作合力
（四）注重成果运用，强化整改落实
（五）严守工作纪律，强化监督管理
……
在市中小学教育经费管理专项审计工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开**市中小学教育经费管理专项审计工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于教育事业发展的决策部署，强化中小学义务教育政策执行力度，确保教育经费科学、合理、高效使用，推动全市教育事业高质量发展。参加今天会议的有市审计局领导班子成员、各审计工作组全体干部、全市中小学相关负责同志以及教育部门分管领导。刚才，**部门负责同志就前期教育经费管理工作情况作了汇报发言，讲得很全面、很到位，提出的问题切中要害，提出的措施具有很强的针对性，我都同意，希望大家务必高度重视，认真抓好贯彻落实。下面，结合我市教育工作实际和审计任务要求，我讲几点意见。

一、提高政治站位，统一思想认识，增强做好义务教育政策落实审计工作的思想自觉和行动自觉

教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。_总书记多次强调，要坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。中小学教育作为基础教育的核心环节，承载着
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出重点，审深审透，准确把握审计调查的目标和重点内容

本次专项审计调查，要紧紧围绕中小学教育经费管理使用这条主线，以政策落实、资金安全、绩效提升为核心，聚焦关键领域、关键环节和突出问题，深入开展审计监督，确保全面覆盖、重点突出、精准发力。

（一）聚焦义务教育政策落实情况

义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性、普及性的特点。要重点审计各项义务教育政策的执行情况，包括“两免一补”政策、营养改善计划、控辍保学政策等是否落实到位。例如，在“两免一补”政策方面，要核查免学杂费、免费提供教科书是否实现全覆盖，补助家庭经济困难寄宿生生活费是否按时、足额发放，是否存在虚报学生人数套取补助资金的情况。在营养改善计划实施过程中，要关注资金使用是否规范，食品采购、储存、加工等环节是否存在安全隐患，学生实际受益情况如何。通过审计，推动各项政策落地生根，确保每一名适龄儿童少年都能享受公平而有质量的教育。

（二）聚焦教育经费筹集、分配和使用情况

教育经费的筹集、分配和使用是审计的核心内容。要全面审查经费来源是否合法合规，包括财政拨款、事业收入、社会捐赠等各类资金是否及时足额到位，是否存在截留、挪用、拖欠等问题。在资金分配环节，要关注分配机制是否科学合理，是否按照规定的标准和程序进行分配，是否向农村地区、薄弱学校、特殊_倾斜。例如，我市近年来大力推进义务教育均衡发展，累计投入**亿元用于农村学校标准化建设，审计中要重点检查这些资金是否精准投向薄弱学校，是否存在“撒胡椒面”式分配、导致资金使用效益不高的问题。

在资金使用方面，要严格审核各项支出的真实性、合法性和效益性。重点检查人员经费、公用经费、项目经费的使用是否符合规定用途，是否存在超范围、超标准支出的情况。比如，公用经费是否用于教学业务与管理、师资培训、实验实习、文体活动等方面，是否存在用于发放福利、请客送礼等违规行为；项目经费是否按照批复的项目计划和预算执行，是否存在擅自调整项目内容、变更实施地点、扩大支出范围等问题。同时，要加强对教育经费使用绩效的评估，通过对比分析资金投入与教育成果的关系，评估资金使用是否达到预期目标，是否存在投入与产出不匹配、资金浪费等现象。

（三）聚焦学校资产管理情况

资产是教育事业发展的物质基础，加强学校资产管理是提高教育经费使用效益的重要环节。要对中小学的固定资产、流动资产、无形资产等进行全面审计，重点检查资产管理制度是否健全，资产购置、验收、保管、使用、处置等环节是否规范。例如，在固定资产管理方面，要核查是否存在未经审批擅自购置大额资产的情况，资产验收手续是否完备，是否定期进行盘点清查，是否存在账实不符、资产闲置浪费等问题。对于报废资产，要检查是否按照规定的程序进行处置，处置收入是否及时足额上缴财政，是否存在私自出售、转让资产等违规行为。通过审计，推动学校加强资产管理，防止资产流失，提高资产使用效率。

（四）聚焦教育领域廉政风险防控情况

教育领域涉及资金量大、涉及面广，廉政风险不容忽视。要通过审计，深入查找教育经费管理使用过程中存在的廉政风险点，重点关注是否存在贪污受贿、滥用职权、利益输送等违纪违法行为。例如，在工程建设、物资采购、项目审批等环节，要检查是否存在招投标违规、虚假合同、偷工减料等问题；在资金管理方面，要关注是否存在私设“小金库”、公款私存、挪用专项资金等行为。同时，要加强对教育系统工作人员廉洁自律情况的监督，推动建立健全廉政风险防控机制，从源头上预防和遏制腐败问题的发生。

三、统筹安排，密切配合，高质量完成审计任务

本次专项审计调查时间紧、任务重、要求高，需要全市审计部门和教育系统密切配合、协同作战，形成工作合力，确保审计工作有序推进、取得实效。

（一）加强组织领导，明确责任分工

市审计局要切实发挥牵头作用，成立由主要领导任组长的审计工作领导小组，统筹协调审计工作的全过程。要根据审计任务和人员力量，合理组建审计工作组，明确各组的职责和分工，确保责任到人、任务到岗。各审计工作组组长要切实履行第一责任人职责，加强对组员的指导和管理，严格审核审计证据和审计报告，确保审计质量。

教育 ……（未完，全文共4338字，当前仅显示2285字，请阅读下面提示信息。收藏《在市中小学教育经费管理专项审计工作会议上的讲话》）