在全市学校体育工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识学校体育工作的重大意义
（一）加强学校体育是落实立德树人根本任务的必然要求
（二）加强学校体育是促进学生全面发展的关键举措
（三）加强学校体育是建设健康中国的重要基础
二、肯定成绩成效，总结我市学校体育工作的实践经验
（一）体育活动载体持续丰富，学生参与热情不断高涨
（二）体育教学改革稳步推进，课堂质量逐步提升
（三）体育设施建设加快步伐，硬件保障持续强化
（四）体育师资队伍不断壮大，专业水平显著提高
三、正视问题短板，清醒把握学校体育工作的严峻形势
（一）区域发展不平衡问题突出，城乡差距依然明显
（二）体育课时保障不到位，课程实施存在形式主义
（三）师资力量配置不足，专业能力有待提升
（四）体质健康监测数据运用不充分，干预措施缺乏针对性
四、聚焦重点任务，全面提升学校体育工作质量水平
（一）持续丰富体育活动内容，让学生动起来、乐起来
（二）深化体育教学改革创新，让课堂活起来、实起来
（三）加强体育设施建设管理，让场地足起来、优起来
（四）建强体育师资队伍，让队伍强起来、专起来
（五）完善体质健康监测体系，让数据用起来、准起来
五、强化保障措施，为学校体育工作提供坚实支撑
（一）压实各级责任，形成工作合力
（二）加大投入力度，强化经费保障
（三）健全考核机制，严格督导问责
（四）营造浓厚氛围，凝聚社会共识
……
在全市学校体育工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市学校体育工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于学校体育工作的系列决策部署，总结近年来我市学校体育工作的成效与经验，分析当前面临的新形势、新挑战，安排部署下一阶段重点工作，推动全市学校体育工作高质量发展，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。参加今天的会议有市教育局领导班子成员，各县（市、区）教体局主要负责同志、分管负责同志及相关科室负责人，市直中小学校长，部分乡镇（街道）中心学校校长等。刚才，*县教体局、*区教体局、*市第一中学、*区实验小学作了汇报发言，既分享了工作中的特色做法，也提出了下一步的工作思路，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识学校体育工作的重大意义

学校体育是教育事业的重要组成部分，关系到青少年的身心健康、民族素质的提升和国家未来的发展。_总书记多次强调“健康第一”的教育理念，指出“要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”。这为我们做好学校体育工作指明了方向、提供了遵循。近年来，随着经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，社会各界对学校体育工作的关注度越来越高，对青少年体质健康的期待也越来越迫切。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识加强学校体育工作的极端重要性和现实紧迫性。

（一）加强学校体育是落实立德树人根本任务的必然要求

立德树人是教育的根本任务，而体育是立德树人的重要载体。体育不仅能增强学生的体质，更能培养学生的规则意识、竞争意识、团队精神和抗挫折能力。在体育锻炼中，学生需要遵守比赛规则，需要与队友协作配合，需要在胜利时保持谦逊、在失败时永不放弃，这些都是健全人格的重要内涵。据市教育局对全市3.2万名中小学生的抽样调查显示，经常参加体育锻炼的学生，在集体荣誉感、责任感、意志力等方面的评分较不经常参加体育锻炼的学生高出28.6分，在班级活动中的参与率达到92%，较后者高出35个百分点。*区实验中学将体育精神融入德育课程，通过组织班级篮球赛、拔河比赛等活动，使学生的违纪率较去年下降了23%，校风学风得到显著改善。这些数据和事例充分说明，加强学校体育工作是落实立德树人根本任务的有效途径，能够帮助学生在体育锻炼中塑造健全人格、培养优良品德。

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题。三是课外体育锻炼广泛开展。各学校积极落实“每天锻炼一小时”要求，通过课后服务开设体育兴趣班、组织体育社团等形式，引导学生自主参与体育锻炼。*市第一中学开设了足球、篮球、羽毛球、健美操等18个体育兴趣班，参与学生达2300余人，占学生总数的85%以上；*区实验小学组建了“小飞侠”轮滑社团、“小旋风”跳绳社团等12个体育社团，学生参与热情高涨，社团成员在市级比赛中多次获奖。

（二）体育教学改革稳步推进，课堂质量逐步提升

教学是学校体育工作的主阵地，我们始终坚持以教学改革为核心，不断提高体育课堂教学质量。一是课程设置不断优化。全市所有中小学严格按照国家课程标准开齐开足体育课，小学1-2年级每周4课时，3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时，确保学生在校期间的体育课时得到充分保障。在此基础上，部分学校还开设了体育特色课程，*区第二小学开设了“趣味田径”课程，将跑、跳、投等基本动作融入游戏中，使学生在玩乐中掌握运动技能；*县第三中学开设了“体育与健康”融合课程，将健康教育知识融入体育课，培养学生的健康意识。二是教学方法不断创新。各学校积极探索符合学生年龄特点和身心发展规律的教学方法，采用游戏化、情境化、个性化的教学模式，提高学生的学习兴趣。*市实验中学采用“分组教学+自主选择”的模式，将学生按照兴趣分为球类、田径、武术等小组，由专业教师进行针对性教学，学生的课堂参与度较传统教学模式提高了40%。*区第一小学推行“体育大单元教学”，将一个学期的教学内容整合为若干个大单元，每个单元围绕一个主题开展深入教学，使学生能够系统掌握运动技能，教学效果显著提升。三是教学评价不断完善。我们建立了以体质健康监测为核心的体育教学评价体系，将学生的体质健康达标情况、体育技能掌握情况、课堂参与情况等纳入评价内容，改变了以往单纯以技能测试为主的评价方式。*县实行“体育学分制”，将体育成绩纳入学生综合素质评价，与初中升学挂钩，有效提高了学生对体育学习的重视程度。据统计，2024年全市体育课堂教学满意度调查显示，学生满意度达92.3%，较2019年提高了15.6个百分点，教师对教学方法的创新应用率达88%，体育教学质量得到了显著提升。

（三）体育设施建设加快步伐，硬件保障持续强化

完善的体育设施是开展学校体育工作的基础，我们始终坚持加大投入，不断改善学校体育设施条件。一是资金投入持续增加。近五年来，全市累计投入学校体育设施建设资金28.6亿元，其中市级财政投入8.2亿元，县级财政投入20.4亿元，用于新建、改建塑胶操场、室内体育馆、体育活动室等。*区投入5.3亿元，为辖区内42所中小学新建了塑胶操场，配备了标准化的体育器材；*县投入3.8亿元，建成了县级青少年体育活动中心，涵盖篮球馆、游泳馆、健身房等设施，既服务于学校，又向社会开放。二是设施数量不断增加。截至2024年底，全市中小学拥有塑胶操场680个，较2019年增加230个；室内体育馆186个，增加82个；体育活动室1250个，增加450个。小学每校平均拥有体育器材120件，初中280件，高中450件，基本满足了学校体育教学和活动开展的需要。*镇中心小学以前没有标准化操场，学生体育课只能在水泥地上进行，2023年投入800万元建成了塑胶操场和体育活动室，现在学生可以正常开展各项体育活动，体育课的质量得到了明显提高。三是设施管理不断规范。各学校建立了体育设施管理制度，明确专人负责设施的维护和管理，确保设施安全可用。同时，我们积极推动学校体育设施向社会开放，目前全市已有320所中小学在节假日和放学后向社会开放体育设施，方便了周边群众健身，实现了资源共享。

（四）体育师资队伍不断壮大，专业水平显著提高

教师是学校体育工作的实施者，我们始终高度重视体育师资队伍建设，不断提高教师的专业素养和教学能力。一是师资数量持续增加。近五年来，全市共新增体育教师1200名，其中通过公开招聘录用950名，定向培养250名，有效缓解了体育教师短缺的问题。目前，全市中小学体育教师总数达4800名，师生比达到1:300，基本满足了教学需求。*县通过“特岗计划”招聘体育教师86名，分配到农村中小学，解决了农村学校体育教师不足的问题；*区采用“区管校聘”模式，统筹调配体育教师，实现了区域内体育教师资源的均衡配置。二是培训力度不断加大。我们建立了多层次、多形式的体育教师培训体系，每年组织市级体育教师培训4-6期，县级培训12-15期，培训内容包括教学技能、运动训练、健康知识等。近三年来，全市累计培训体育教师1.2万人次，其中参加国家级培训的有120人次，省级培训的有580人次。市教体局与体育学院合作，开展“体育教师能力提升工程”，组织全市300名体育教师进行为期半年的集中培训，教师的专业水平得到了显著提升。三是激励机制不断完善。我们将体育教师的教学业绩、训练成果纳入职称评审、评优评先的重要内容，激发体育教师的工作积极性。*区对在市级以上体育比赛中指导学生获奖的教师给予表彰奖励，并在职称评审中给予加分；*县设立“优秀体育教师”专项奖励，每年评选50名优秀体育教师，发放奖金和荣誉证书，有效调动了体育教师的工作热情。

三、正视问题短板，清醒把握学校体育工作的严峻形势

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市学校体育工作还存在一些不容忽视的问题和短板，与国家的要求、群众的期待相比还有一定差距。这些问题如果不及时解决，将会制约我市学校体育工作的高质量发展。

（一）区域发展不平衡问题突出，城乡差距依然明显

虽然我市学校体育工作取得了一定成效，但区域之间、城乡之间的发展不平衡问题仍然较为突出。从硬件设施来看，城区学校的体育设施明显优于农村学校。据统计，城区中小学塑胶操场的覆盖率达到98%，室内体育馆的覆盖率达到85%；而农村中小学塑胶操场的覆盖率仅为65%，室内体育馆的覆盖率不足30%。县的镇中心小学，目前仍在使用水泥操场，遇到雨天体育课就无法正常开展；区的乡中学，体育器材短缺，仅能满足基本教学需求，无法开展多样化的体育活动。从师资力量来看，城区学校体育教师的学历层次、专业水平明显高于农村学校。城区体育教师中，本科及以上学历占比达92%，其中具有高级职称的占25%；而农村体育教师中，本科及以上学历占比仅为68%，具有高级职称的不足10%。部分农村学校由于体育教师短缺，存在“兼职教师教体育”的现象，这些教师缺乏专业的体育教学知识和技能，教学质量难以保证。从活动开展来看，城区学校的体育活动丰富多彩，而农村学校的体育活动相对单一。城区学校平均每学期开展体育活动8-10次，而农村学校平均每学期开展体育活动仅3-4次，且多以传统的跑步、做操为主，难以满足学生的多样化需求。*县对辖区内中小学体育活动开展情况进行调查显示，城区学校学生的体育活动满意度为85%，而农村学校仅为52%，差距明显。

（二）体育课时保障不到位，课程实施存在形式主义

尽管我们要求各学校严格按照国家课程标准开齐开足体育课，但在实际执行过程中，仍有部分学校存在体育课时被挤占、挪用的现象，课程实施存在形式主义。一是课时被挤占问题时有发生。部分学校为了追求升学率，随意减少体育课课时，将体育课时挪用给语文、数学、英语等所谓的“主科”。据市教育局专项督查显示，2024年秋季学期，全市有15%的初中学校存在体育课课时不足的问题，其中*区有3所初中将每周3课时的体育课减少到2课时，*县有2所初中在期中考试前两周停上体育课，集中进行文化课复习。二是课程内容单一枯燥。部分体育教师缺乏创新意识，教学内容长期停留在跑步、队列、广播操等基础项目上，缺乏针对性和趣味性，难以激发学生的学习兴趣。*市对学生体育课堂满意度进行调查显示，有35%的学生认为体育课“内容单调、没意思”，28%的学生表示“不愿意上体育课”。三是教学质量不高。部分体育教师教学态度不认真，上课只是简单组织学生_活动，没有系统的教学计划和目标，学生在体育课上得不到有效的指导和训练。*区第一中学的一名学生反映：“我们的体育课经常是_活动，老师就在旁边看着，不知道该练什么，一节课下来什么也没学到。”这种形式主义的教学不仅浪费了课时，也违背了学校体育工作的初衷。

（三）师资力量配置不足，专业能力有待提升

虽然我市体育教师数量有了一定增加，但与日益增长的学校体育工作需求相比，师资力量配置仍显不足，且教师的专业能力有待进一步提升。一是结构性缺编问题突出。随着体育特色学校的增多和体育活动的丰富，对专项体育教师的需求日益增加，但目前我市足球、篮球、武术、健美操等 ……（未完，全文共14391字，当前仅显示4614字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市学校体育工作推进会议上的讲话》）