在全市能源统计与用煤管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识能源统计与用煤管理工作的重大意义
（一）做好能源统计与用煤管理是推动经济高质量发展的必然要求
（二）做好能源统计与用煤管理是落实生态文明建设的重要举措
（三）做好能源统计与用煤管理是提升政府治理能力的重要体现
二、全面分析我市能源统计与用煤管理工作的现状
（一）能源统计与用煤管理工作取得的积极成效
（二）能源统计与用煤管理工作存在的主要问题
三、明确下一阶段能源统计与用煤管理工作的重点任务
（一）进一步加强能源统计基础工作
（二）全面提升企业用煤管理水平
（三）健全完善部门协作机制
（四）加大监管执法力度
四、强化保障措施确保各项工作落到实处
（一）加强组织领导
（二）加大资金投入
（三）加强宣传引导
（四）强化监督检查
……
在全市能源统计与用煤管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市能源统计与用煤管理工作会议，主要任务是深入分析当前我市能源统计和企业用煤管理工作的现状，总结前期工作成效，查找存在的问题与不足，部署下一阶段的重点工作，确保能源消耗数据真实准确，推动企业科学用煤、绿色用煤，为全市经济高质量发展提供坚实的能源保障，参加今天的会议有市统计局、市发改委的主要领导及相关科室负责人，各县（市、区）政府分管领导，各县（市、区）统计局、发改局局长，全市重点耗能工业企业负责人，刚才，市统计局、*县人民政府、邯钢能嘉钢铁有限公司作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识能源统计与用煤管理工作的重大意义
能源是经济社会发展的重要物质基础，能源统计与用煤管理工作则是掌握能源消耗动态、优化能源配置、推动绿色发展的关键环节。做好这项工作，不仅关系到经济数据的真实性和决策的科学性，更关系到全市生态文明建设和可持续发展大局。我们必须从战略和全局的高度，充分认识其重大意义，切实增强做好工作的责任感和使命感。

（一）做好能源统计与用煤管理是推动经济高质量发展的必然要求

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展的核心是质量变革、效率变革、动力变革，而能源作为经济发展的“血液”，其利用效率和管理水平直接影响着这“三大变革”的进程。准确的能源统计数据能够为我们研判经济形势、制定产业政策、调整经济结构提供重要依据。例如，通过对不同行业、不同区域的能源消耗数据进行分析，我们可以清晰地看出哪些产业
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（三）做好能源统计与用煤管理是提升政府治理能力的重要体现

政府治理能力的高低，在很大程度上体现在对经济社会发展的调控和管理水平上。能源统计与用煤管理工作是政府进行宏观调控和市场监管的重要手段，其工作成效直接反映政府的治理能力。准确、及时的能源统计数据，能够为政府制定能源政策、调整产业结构、优化能源配置提供科学依据，提高政府决策的科学性和精准性。例如，根据2024年的能源统计数据，我市发现高耗能产业占比过高，于是及时出台了相关政策，鼓励企业进行技术改造和产业升级，推动高耗能产业向低耗能、高附加值产业转型，取得了良好的效果。

加强用煤管理，能够规范企业的用煤行为，维护市场秩序。当前，我市部分企业存在用煤不规范、统计数据不实等问题，不仅影响了能源统计数据的真实性，也扰乱了市场秩序。通过加强用煤管理，建立健全相关制度和规范，加大对企业的监管力度，可以有效遏制这些违法违规行为，营造公平竞争的市场环境。同时，做好能源统计与用煤管理工作，还能够提高政府的服务水平。通过为企业提供能源统计指导、用煤技术咨询等服务，帮助企业解决实际问题，增强企业的获得感和满意度。2024年，市统计局和市发改委联合开展了能源统计和用煤管理培训活动，共培训企业人员人次，为家企业解决了统计和用煤方面的问题，得到了企业的一致好评。

二、全面分析我市能源统计与用煤管理工作的现状
近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级统计、发改等部门和相关企业共同努力，能源统计与用煤管理工作取得了一定成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们全面、客观地进行分析。

（一）能源统计与用煤管理工作取得的积极成效

一是能源统计基础工作不断夯实。各级统计部门高度重视能源统计基础工作，不断完善能源统计制度，加强对企业统计人员的培训，提高统计数据的质量。市统计局先后制定了《*市能源统计工作规范》《重点耗能企业能源统计报表制度》等一系列制度文件，对能源统计的范围、内容、方法、报送时间等进行了明确规定，使能源统计工作有章可循。同时，加大对企业统计人员的培训力度，2024年共举办能源统计培训班期，培训人员人次，企业统计人员的业务水平得到了显著提高。在数据审核方面，建立了严格的数据审核机制，对企业上报的能源统计数据进行层层审核，确保数据的真实性和准确性。2024年，通过数据审核，发现并纠正错误数据条，数据准确率较2023年提高了个百分点。

二是用煤管理水平逐步提升。各级发改部门加强对企业用煤的指导和管理，引导企业合理用煤、节约用煤。通过推广先进的用煤技术和设备，提高煤炭的利用效率。2024年，全市共推广高效节能锅炉台、变频调速装置套，预计年节约煤炭万吨。同时，加强对煤炭市场的监管，规范煤炭经营秩序，保障煤炭的稳定供应。在煤炭价格波动较大的情况下，市发改委及时采取措施，协调煤炭生产企业和经营企业增加供应，稳定煤炭价格，确保了企业的正常生产。此外，积极推进煤炭清洁利用，鼓励企业使用洁净煤，减少污染物排放。2024年，全市洁净煤使用率达到%，较2023年提高了*个百分点。

三是部门协作机制不断完善。统计、发改、生态环境等部门加强协作配合，形成了工作合力。建立了部门联席会议制度，定期召开会议，交流能源统计和用煤管理工作情况，研究解决工作中存在的问题。2024年共召开部门联席会议次，解决问题个。同时，建立了信息共享机制，各部门及时交换能源统计数据、企业用煤情况、污染物排放数据等信息，实现了信息资源的共享共用。例如，市统计局将企业能源统计数据及时提供给市生态环境局，为环境监管提供了数据支持；市发改委将企业用煤计划和煤炭供应情况提供给市统计局，为能源统计预测分析提供了依据。

四是重点耗能企业监管得到加强。针对重点耗能企业，采取了一系列监管措施，确保其能源消耗和统计数据符合要求。建立了重点耗能企业监控平台，对企业的能源消耗情况进行实时监控。2024年，全市共对家重点耗能企业安装了能源在线监控系统，实现了对企业煤炭、电力等能源消耗的实时监测。通过监控平台，及时发现企业用能异常情况，并进行现场核查和处理。2024年，通过监控平台发现企业用能异常情况起，经过处理，挽回能源损失万元。同时，加大对重点耗能企业的执法检查力度，2024年共开展执法检查次，查处违法违规企业家，罚款万元，有效遏制了企业的违法违规用能行为。

（二）能源统计与用煤管理工作存在的主要问题

一是能源统计数据质量仍有待提高。虽然我市能源统计数据质量较以往有了一定提高，但仍存在一些问题。部分企业统计人员责任心不强，对能源统计工作重视不够，存在漏报、错报、迟报等现象。例如，2024年，在对家企业的能源统计数据进行检查时，发现有家企业存在漏报煤炭消耗数据的情况，漏报金额达到万元；有家企业存在错报能源品种的情况，影响了能源统计数据的准确性。此外，部分企业统计基础工作薄弱，能源统计原始资料不完整、不规范，无法为统计数据提供有力支撑。有的企业没有建立健全能源消耗台账，原始凭证保存不完整，统计数据的来源无法追溯。

二是企业用煤管理仍存在薄弱环节。部分企业节能意识淡薄，对用煤管理重视不够，存在浪费煤炭的现象。一些企业生产设备陈旧落后，能源利用效率低下，煤炭消耗量大。据调查，我市部分中小型工业企业的锅炉热效率仅为*%左右，较国家规定的标准低个百分点，每年多消耗煤炭万吨以上。在煤炭采购方面，部分企业没有制定科学的采购计划，存在盲目采购、囤积煤炭的情况，不仅增加了库存成本，还可能因煤炭价格波动造成经济损失。此外，部分企业对煤炭的储存和运输管理不善，造成煤炭流失和损耗。2024年，在对家企业的检查中，发现有家企业因储存不当造成煤炭损耗吨，直接经济损失万元。

三是部门协作 ……（未完，全文共9203字，当前仅显示3085字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市能源统计与用煤管理工作会议上的讲话》）