在全市困境学生关爱帮扶工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识做好困境学生关爱帮扶工作的重大意义
（一）做好困境学生关爱帮扶工作是维护社会公平正义的必然要求
（二）做好困境学生关爱帮扶工作是推动国家未来发展的重要支撑
（三）做好困境学生关爱帮扶工作是增进民生福祉的具体体现
二、准确把握我市困境学生关爱帮扶工作的现状与问题
（一）我市困境学生关爱帮扶工作取得的显著成效
（二）我市困境学生关爱帮扶工作存在的主要问题
三、扎实推进我市困境学生关爱帮扶工作的下一步举措
（一）进一步完善困境学生关爱帮扶体系
（二）加大困境学生关爱帮扶资金投入
（三）提升困境学生关爱帮扶工作质量
（四）建立健全困境学生关爱帮扶长效机制
四、加强组织保障，确保困境学生关爱帮扶工作落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）强化监督考核，确保工作实效
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市困境学生关爱帮扶工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市困境学生关爱帮扶工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于加强困境学生关爱帮扶工作的决策部署，总结我市近年来在困境学生关爱帮扶方面取得的成效，分析当前工作中存在的问题与不足，安排部署下一阶段重点工作，进一步健全关爱帮扶体系，提升帮扶质效，切实保障困境学生的受教育权利，助力他们健康成长、成才。参加今天的会议有市政府分管领导、市教育局主要负责同志及分管负责同志、市财政局、市民政局、市妇联、市残联等部门相关负责同志，各县（市、区）政府分管领导、教育部门主要负责人和业务骨干，部分中小学校、职业院校代表。刚才，*县教育局、*职业技术学院作了汇报发言，分享了各自在困境学生关爱帮扶工作中的经验做法和成效，讲得都很好，具有很强的借鉴意义，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识做好困境学生关爱帮扶工作的重大意义

困境学生关爱帮扶工作是保障教育公平、促进社会和谐的重要举措，事关青少年健康成长，事关国家未来和民族希望。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好这项工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，把困境学生关爱帮扶工作抓紧、抓实、抓出成效。

（一）做好困境学生关爱帮扶工作是维护社会公平正义的必然要求

教育公平是社会公平的重要基础，而困境学生能否平等享有受教育权利，是衡量教育公平的重要标尺。当前，我市仍有部分学生因家庭经济困难、缺乏监护、身体残疾等原因，在教育、生活、心理等方面面临诸多困境。据市教育局统计，截至2024年底，全市共有困境学生8500余名，其中家庭经济困难学生6200余名，孤儿及事实无人抚养儿童900余名，残疾学生800余名，其他困境学生600余名。这些
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获得感、幸福感和安全感。

近年来，我市始终把困境学生关爱帮扶工作作为民生工作的重要组成部分，不断加大投入力度，完善帮扶措施，取得了显著成效。但我们也要看到，仍有部分困境学生的生活和学习条件有待改善。据市民政局调查显示，目前我市有28%的困境学生家庭住房条件较差，15%的困境学生因家庭经济困难无法购买必要的学习用品，8%的困境学生存在不同程度的心理问题。这些问题的存在，不仅影响着困境学生的健康成长，也给他们的家庭带来了沉重的负担。

做好困境学生关爱帮扶工作，就是要聚焦这些突出问题，采取有效措施，帮助困境学生解决实际困难。例如，通过发放助学金、提供生活补助，改善他们的生活条件；通过开展心理辅导、组织集体活动，缓解他们的心理压力；通过改善办学条件、配备优质师资，提升他们的教育质量。2024年，我市投入1200万元用于改善农村地区学校的办学条件，为*所农村学校配备了多媒体教学设备和图书资料，惠及包括大量困境学生在内的农村学生8000余人。同时，组织心理健康教师对全市1200余名困境学生进行了心理辅导，帮助他们树立了积极乐观的人生态度。这些工作的开展，切实增进了困境学生的福祉，让他们感受到了社会的温暖，也让他们的家庭看到了希望。

二、准确把握我市困境学生关爱帮扶工作的现状与问题

近年来，市委、市政府高度重视困境学生关爱帮扶工作，将其纳入民生实事项目，各相关部门密切配合，社会各界积极参与，形成了良好的工作格局，取得了阶段性成效。但同时，我们也要清醒地认识到，我市困境学生关爱帮扶工作还存在一些问题和不足，需要我们认真分析，加以解决。

（一）我市困境学生关爱帮扶工作取得的显著成效

一是帮扶体系逐步完善。我市建立了以政府为主导、学校为主体、社会广泛参与的困境学生关爱帮扶体系。市教育局牵头成立了困境学生关爱帮扶工作领导小组，制定了《全市困境学生关爱帮扶工作实施方案》，明确了各部门的职责分工和工作流程。各县（市、区）也相应成立了工作机构，形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。同时，建立了困境学生信息库，对困境学生实行动态管理，实时掌握他们的学习、生活情况，为精准帮扶提供了数据支撑。截至2024年底，全市困境学生信息库共录入困境学生信息8500余条，实现了对困境学生的全覆盖。

二是帮扶力度不断加大。在资金投入方面，我市逐年加大对困境学生关爱帮扶的资金投入，2022年投入1.8亿元，2023年投入2.1亿元，2024年投入2.5亿元，年均增长15%以上。这些资金主要用于发放助学金、减免学杂费、提供生活补助、改善办学条件等方面。在帮扶措施方面，除了经济帮扶外，还开展了学业辅导、心理疏导、职业规划等多元化帮扶活动。例如，市教育局组织开展了“名师结对帮扶”活动，安排1200余名优秀教师与困境学生结成帮扶对子，定期为他们辅导功课，帮助他们提高学习成绩。2024年，通过该活动，有85%的受帮扶困境学生学习成绩得到了明显提升，其中30%的学生成绩进入班级前20名。

三是社会参与度显著提高。我市积极引导社会力量参与困境学生关爱帮扶工作，通过搭建爱心平台、开展公益活动等方式，吸引了大量企业、社会组织和爱心人士参与其中。2024年，全市共有200余家企业、50余个社会组织和3000余名爱心人士参与困境学生关爱帮扶工作，捐赠资金和物资共计8000余万元。例如，中国儿童少年基金会在*职业技术学院举行“圆梦未来・无限可能”职业教育助学金发放仪式，向100名困难家庭女生发放60万元助学金；*企业捐赠500万元设立“爱心助学基金”，用于资助全市品学兼优的困境学生。社会力量的参与，为困境学生关爱帮扶工作提供了有力的补充。

四是帮扶成效日益凸显。通过一系列的关爱帮扶措施，我市困境学生的学习和生活条件得到了明显改善，辍学率大幅下降。2022年，全市困境学生辍学率为3.2%，2023年降至2.1%，2024年降至1.5%，低于全省平均水平。同时，困境学生的综合素质也得到了提升，在各级各类比赛中取得了优异成绩。2024年，我市困境学生在全省中小学生科技创新大赛中获得一等奖5项、二等奖8项、三等奖12项；在全市职业技能大赛中获得一等奖3项、二等奖6项、三等奖9项。这些成绩的取得，充分体现了我市困境学生关爱帮扶工作的成效。

（二）我市困境学生关爱帮扶工作存在的主要问题

一是帮扶覆盖面仍有不足。虽然我市建立了困境学生信息库，但由于部分困境学生家庭流动性大、信息上报不及时等原因，仍有少数困境学生未被纳入帮扶范围。据调查，目前我市约有3%的困境学生因各种原因未享受到相应的帮扶政策。同时，在一些偏远农村地区和城乡结合部，由于交通不便、信息闭塞等原因，帮扶资源难以有效覆盖，导致这些地区的困境学生帮扶工作相对滞后。例如，县乡地处偏远山区，该乡共有困境学生56名，其中有8名学生因未及时上报信息而未纳入帮扶范围，占该乡困境学生总数的14.3%。

二是帮扶资金投入有待增加。虽然我市逐年加大了对困境学生关爱帮扶的资金投入，但与困境学生的实际需求相比，仍有一定差距。据测算，我市每名困境学生年均需要的帮扶资金约为5000元，而目前我市实际投入的人均帮扶资金约为3800元，缺口约为1200元。资金短缺导致部分帮扶措施无法有效落实，如一些困境学生需要的特殊教育资源、个性化辅导等难以得到满足。同时，帮扶资金的来源较为单一，主要依靠财政拨款，社会捐赠的比例相对较低，仅占总资金的30%左右，与先进地区相比还有较大差距。

三是帮扶长效机制不够健全。目前，我市困境学生关爱帮扶工作主要以短期帮扶为主，缺乏长效机制。例如，在经济帮扶方面，主要是通过发放助学金、生活补助等方式进行，而对于困境学生家庭的长远发展考虑不足，没有建立起帮助困境学生家庭脱贫致富的长效机制，导致部分困境学生在毕业后，家庭经济状况依然没有得到改善，面临新的困难。在教育帮扶方面，缺乏对困境学生的长期跟踪和持续支持，一些困境学生在升入更高年级或进入社会后，由于缺乏有效的指导和帮助，难以适应新的环境。

四是部门协作不够紧密。虽然我市成立了困境学生关爱帮扶工作领导小组，但在实际工作中，各部门之间的协作还不够紧密，存在各自为政、信息不共享等问题。例如，教育部门掌握着困境学生的教育信息，民政部门掌握着困境学生的家庭经济状况信息，残 ……（未完，全文共10622字，当前仅显示3405字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市困境学生关爱帮扶工作会议上的讲话》）