在全县林业病虫害防治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识林业病虫害防治工作的重大意义，切实增强责任感与紧迫感
二、准确把握当前林业病虫害防治工作面临的形势，增强工作的针对性与实效性
（一）主要病虫害发生情况及特点
（二）前期防治工作取得的成效
（三）当前防治工作存在的问题与不足
三、明确目标任务，强化工作措施，全面提升林业病虫害防治工作水平
（一）健全监测预警体系，提高监测预报准确性
（二）加大防治资金投入，保障防治工作顺利开展
（三）加强防治队伍建设，提高防治工作能力
（四）推广先进防治技术，提高防治工作效率
四、加强组织领导，强化责任落实，确保林业病虫害防治工作取得实效
（一）落实防治工作责任
（二）加强宣传培训力度
（三）强化监督检查考核
（四）加强部门协作配合
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在全县林业病虫害防治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县林业病虫害防治工作推进会议，主要任务是深入分析当前我县林业病虫害防治工作面临的严峻形势，总结前期防治工作的成效与不足，部署下一阶段的重点防治任务，确保我县林业资源安全和生态环境稳定。参加今天的会议有县林业和草原局全体班子成员、各科室负责人，各乡镇（街道）分管林业工作的领导及林业站站长，各国有林场、自然保护区负责人，以及相关企业代表等。刚才，*县林业和草原局、*镇、*街道分别作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识林业病虫害防治工作的重大意义，切实增强责任感与紧迫感

林业是生态文明建设的重要基石，是我县经济社会可持续发展的宝贵资源。我县拥有林地面积达1200万亩，其中森林面积1050万亩，森林覆盖率高达68.5%，活立木总蓄积量达5800万立方米，每年为我县带来直接经济收益超过35亿元，同时在保持水土、净化空气、调节气候等方面发挥着不可替代的生态作用。然而，林业病虫害的频繁发生，正严重威胁着我县林业资源的安全，制约着林业产业的健康发展，影响着生态环境的平衡稳定。

一是林业病虫害防治是保障生态安全的必然要求。生态安全是国j-a全的重要组成部分，而林业作为生态系统的主体，其安全与否直接关系到生态安全的大局。近年来，我县林业病虫害发生面积呈逐年上升趋势，2022年全县林业病虫害发生面积达85万亩，较2020年增长了23%，其中重度发生面积12万亩，造成直接经济损失约2.
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同程度的发生，涉及林地面积超过150万亩。例如，松材线虫病主要发生在镇、乡等山区乡镇，涉及松林面积25万亩；竹蝗主要危害县南部的竹林区域，面积达18万亩；美国白蛾则在街道、*开发区等城镇周边区域发生，影响绿化树木面积12万亩。

二是病虫害发生频率高、危害重。随着气候变暖和人为活动的影响，林业病虫害的发生周期不断缩短，危害程度不断加重。以竹蝗为例，过去通常每3-5年发生一次中等程度的灾害，而近5年来，每年都有不同程度的发生，其中2023年发生的竹蝗灾害最为严重，受灾竹林面积达10万亩，造成直接经济损失1.2亿元。松材线虫病的传播速度也在加快，2020年我县仅镇有少量发生，面积约1万亩，到2023年已扩散到镇、*乡等5个乡镇，面积扩大到8万亩，导致1.5万株松树枯死。

三是病虫害防治难度大、任务艰巨。一方面，部分病虫害具有很强的隐蔽性和扩散性，如松材线虫病主要通过松褐天牛传播，松褐天牛的活动范围广，难以彻底监测和防治；美国白蛾的幼虫具有暴食性和迁徙性，短时间内就能对树木造成严重危害。另一方面，我县林地地形复杂，既有山区、丘陵，也有平原、河滩，给防治工作带来了很大难度。例如，*镇的山区林地，交通不便，大型防治设备难以进入，只能依靠人工防治，效率低下；*县北部的河滩林地，树木生长分散，防治成本高。此外，部分群众防治意识淡薄，存在侥幸心理，不积极配合防治工作，也影响了防治效果。

（二）前期防治工作取得的成效

面对严峻的病虫害防治形势，我县各级各部门积极行动，采取了一系列有效措施，取得了一定的成效。

一是防治工作机制不断完善。成立了由县政府主要领导任组长的林业病虫害防治工作领导小组，建立了“政府统一领导、部门分工负责、群众广泛参与”的工作机制。县林业和草原局设立了专门的病虫害防治机构，配备了专业技术人员35名，负责全县病虫害的监测预警、防治指导等工作。各乡镇（街道）也成立了相应的工作机构，明确了分管领导和具体工作人员，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

二是监测预警体系逐步健全。建立了覆盖全县的林业病虫害监测网络，在全县设立了120个固定监测点，配备了500名兼职监测员，对主要病虫害进行定期监测和报告。同时，利用无人机、遥感等先进技术，提高了监测的准确性和时效性。2023年，通过监测网络及时发现并上报病虫害疫情38次，为防治工作赢得了宝贵时间。例如，在2023年竹蝗灾害发生初期，*镇的监测员及时发现并上报了疫情，县林业部门迅速组织力量进行防治，有效控制了灾害的蔓延，减少经济损失约3000万元。

三是防治技术手段不断创新。积极推广应用先进的防治技术和设备，提高防治效果。在竹蝗防治中，采用了“空中+地面”相结合的立体防控模式，利用无人机进行大面积喷药作业，截至2023年底，通过无人机施药的竹林面积达7000多亩，防治效率提高了5倍以上。对于无人机难以覆盖的区域，则采用传统人工防治与新型诱杀技术相结合的方式，发放诱杀剂5000多公斤，防治效果显著。在松材线虫病防治中，推广应用了松褐天牛诱捕器、打孔注药等技术，诱捕松褐天牛3万多只，有效遏制了松材线虫病的传播。

（三）当前防治工作存在的问题与不足

尽管前期防治工作取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前我县林业病虫害防治工作还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是监测预警能力有待提升。虽然我县建立了监测网络，但部分监测点的设备老化、技术落后，监测数据的准确性和及时性还有待提高。例如，*乡的部分监测点仍然采用人工目测的方式进行监测，难以准确掌握病虫害的发生动态；监测数据的传递还存在滞后现象，有时需要2-3天才能上报到县林业部门，影响了防治工作的及时开展。

二是防治资金投入不足。林业病虫害防治需要大量的资金投入，包括设备购置、药剂采购、人员工资等。但目前我县的防治资金主要依靠财政拨款，资金数额有限，难以满足防治工作的实际需求。2023年，我县林业病虫害防治专项资金为800万元，而实际需要的防治资金超过1500万元，资金缺口达700万元。由于资金不足，部分先进的防治设备无法及时购置，防治药剂的采购量也受到限制，影响了防治工作的开展。

三是防治队伍建设滞后。我县林业病虫害防治专业技术人员数量不足，且年龄结构老化，知识更新缓慢，难以适应新形势下防治工作的需要。全县35名专业技术人员中，50岁以上的有20人，占57%，30岁以下的仅3人；具有高级职称的只有5人，占14%。同时，乡镇（街道）的防治队伍大多是兼职人员，缺乏专业培训，防治技能不高，影响了防治工作的质量和效率。

四是防治技术推广应用不够。虽然我县引进了一些先进的防治技术，但由于宣传推广不够、群众接受程度不高等原因，这些技术的应用范围还比较有限。例如，新型诱杀技术在竹蝗防治中效果显著，但部分群众仍然习惯于传统的人工喷药方式，对新型诱杀技术持怀疑态度，不愿意使用，导致防治效果不佳。

三、明确目标任务，强化工作措施，全面提升林业病虫害防治工作水平

针对当前我县林业病虫害防治工作面临的形势和存在的问题，我们要明确目标任务，采取有力措施，全面提升防治工作水平，确保到2025年底，全县林业病虫害成灾率控制在4‰以下，无公害防治率达到90%以上，监测预警准确率达到90%以上，种苗产地检疫率达到100%。

（一）健全监测预警体系，提高监测预报准确性

一是加强监测网络建设。要进一步优化监测点布局，在现有120个监测点的基础上，新增50个监测点，重点布局在松材线虫 ……（未完，全文共8909字，当前仅显示2987字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县林业病虫害防治工作推进会议上的讲话》）